The Military Balance is an annual, quantitative assessment of the military power and defence expenditure of countries throughout the world.
It examines the facts of military power as they existed in July 1978, and no projections of force levels or weapons beyond this date have been included, except where specifically stated. The study should not be regarded as a comprehensive guide to the balance of military power; in particular, it does not reflect the facts of geography, vulnerability or efficiency, except where these are explicitly touched upon.
In general, national entries are grouped geographically, but with special reference to the principal regional defence pacts and alignments. Information about some smaller countries, whose military forces are of a size which has not seemed to warrant fuller description at this stage, has been set out in a tabular form. Other tables give comparative information on nuclear delivery vehicles and static measurements of the strategic nuclear balance, defence expenditure (with historical trends), military manpower (active and reserve), light missile craft, some army divisional establishments and arms-transfer agreements. Those tables which, by their nature, change only slightly from year to year, are not always repeated in every edition. A separate essay assesses the European theatre balance between NATO and the Warsaw Pact and summarizes the statistics of forces and weapons in Europe which are in position or might be used as reinforcements. An essay on the naval balance is included for the first time.
Notes, which follow this Preface, will help the reader to use the current edition of The Military Balance. It is important to read them, since they amplify and give precision to the data in the national sections and tables. In addition, because some items have not appeared annually, an index is given on p. 119 which provides А guide to such occasional features in this and previous editions.
The Institute assumes full responsibility for the facts and judgments which this study contains. The co-operation of governments has been sought and, in many cases, received. Not all countries have been equally co-operative, and some figures have necessarily been
Estimated. The Institute owes a considerable debt to a number of its own members and consultants, who have helped in compiling and checking material.
The Military Balance is complemented by the Institute's other annual handbook, Strategic Survey, published each spring, which reviews the most significant issues of international security and strategic policy in every major country and area of the world during the previous calendar year and is designed to enable subsequent events to be followed.
September 1978
ВВЕДЕНИЕ
Военный баланс представляет собой ежегодную количественную оценку военной мощи и оборонных расходов стран во всем мире.
Он исследует факты военной мощи, на июль 1978 года, и не делает прогнозов уровней силы или оружия за пределами этой даты, если только специально не оговорено. Это исследование не следует рассматривать в качестве всеобъемлющего руководства по балансу военной мощи; в частности, оно не отражает факторов географии, уязвимости или эффективности, за исключением тех случаев, когда они прямо затрагиваются.
В целом страны сгруппированы географически, но с особым упором на основные региональные оборонные пакты и соглашения. Информация о некоторых небольших странах, численность Вооруженных сил которых на данном этапе, как представляется, не заслуживает более полного описания, приводится в табличной форме. Другие таблицы дают сравнительную информацию о ядерных средств доставки и стратегический ядерный баланс, расходов на оборону (исторические тенденции), численности вооруженных сил (активных и резервных), ракетных кораблях, некоторых армейских дивизий и договоров о передачи оружия. Те таблицы, которые по своей природе изменяются лишь незначительно из года в год, не всегда повторяются в каждом издании. В отдельном эссе дается оценка баланса на европейском театре действий между NATO и Варшавским договором и обобщается статистика сил и вооружений в Европе, которые находятся в состоянии или могут быть использованы в качестве подкреплений. Впервые включено эссе о военно-морском балансе.
Примечания, которые следуют за этим предисловием, помогут читателю воспользоваться текущим изданием военного баланса. Важно прочитать их, так как они объясняют и придают точность данным в национальных разделах и таблицах. Кроме того, из-за того, что некоторые пункты не появлялись ежегодно, индекс дается на с.119 который предоставляет руководство по таким пунктам в этом и предыдущих изданиях.
Институт несет полную ответственность за факты и суждения, содержащиеся в настоящем исследовании. Правительства стремились к сотрудничеству и во многих случаях получали его. Не все страны сотрудничали в равной степени, и поэтому некоторые цифры оценочные.
Институт в значительной степени благодарен ряду своих членов и консультантов, которые помогали ему в составлении и проверке материалов.
Военный баланс дополняется другим ежегодным справочником Института - "стратегическим обзором", который публикуется каждую весну и в котором рассматриваются наиболее важные вопросы международной безопасности и стратегической политики в каждой крупной стране и районе мира в течение предыдущего календарного года и который призван обеспечить возможность для проведения последующих мероприятий.
Сентябрь 1978 года
READERS NOTES
Regions and Countries The main geographical regions are indicated in the Table of Contents on p. iii. An alphabetical list, showing where each country entry is to be found, is on p. 2, following these notes. To the extent that national variations permit, each country entry (with the exception of those for some smaller countries) is arranged in a standard form: general information about population, military service, total military manpower strength, Gross National Product (GNP) and defence expenditure is followed by separate sections on the main armed services (army, navy, air force), each of which contains, where the information is available, sub-sections on reserves and para-military forces and, where relevant, on deployment of forces of a significant size.
Defence Pacts and Agreements A short description of multilateral and bilateral pacts and military aid agreements introduces each of the main regional sections of the study. Defence assistance given under less formal arrangements is also noted. Agreements which cover only economic aid are not included.
Defence Expenditure For defence expenditure the latest available budget figures are quoted. Table 4 on pp. 88-9 shows current and past expenditures, expressed in United States dollars so as to afford international comparisons; however, since many countries update these each year, the figures will not necessarily correspond with those shown in previous editions of The Military Balance. In Table 3 there are comparisons of NATO defence expenditures 1960-1977 in current and constant prices. In this table, and for the NATO countries in Table 4, a NATO definition of defence expenditure is used, but in all other cases national definitions are used. The Defence expenditures of the Soviet Union and the People's Republic of China are estimates. The problem of arriving at Soviet defence expenditure and at a suitable exchange rate to afford comparability is discussed on p. 11, whilst a note on p. 57 gives an indication of the difficulty of arriving at a figure for China.
Gross National Product (GNP) GNP figures are usually quoted at current market prices (factor cost for East European countries). Where figures are not currently available from published sources, estimates have been made, and Table 4 uses both published and estimated GNP figures. Wherever possible, the United Nations System of National Accounts has been used, rather than national figures, as a step towards greater comparability. For the Soviet Union GNP estimates are made in roubles, following R. W. Campbell, 'A Shortcut Method for Estimating Soviet GNP' (Association for Comparative Economic Studies, vol. XIV, no. 2, Fall 1972). East European GNPS at factor cost are derived from Net Material Product, using an adjustment parameter from T. P. Alton, 'Economic Growth and Resource Allocation in Eastern Europe', Reorientation and Commercial Relations of the Economies of Eastern Europe, Joint Economic Committee, 93rd Congress, 2nd Session (Washington: USGPO, 1974). For the People's Republic of China two estimates of GNP have been given in a note on p. 57.
Currency Conversion Rates To make comparisons easier, national currency figures have been converted into United States dollars, using the rate prevailing at the end of the first quarter of the relevant year. In all cases the conversion rates used are shown in the country entry but may not always be applicable to commercial transactions. An exception has been made in the case of the Soviet Union, since the official exchange rate is unsuitable for converting rouble estimates of GNP. Various estimates of more appropriate conversion rates have been made, but they have shortcomings too great to warrant their being used here; the official rate is, however, given in the country section. Further exceptions are certain East European countries which are not members of the IMF and Romania (which is), for which the conversion rates used are those described in Alton's study mentioned above.
Manpower Unless otherwise stated, the manpower figures given are those of active forces, regular and conscript. An indication of the size of militia, reserve and para-military forces is also included in the country entry where appropriate. Para-military forces are here taken to be forces whose equipment and training goes beyond that required for civil police duties and whose constitution and control suggest that they may be usable in support, or in lieu, of regular forces. Further manpower information is also included in Table 5.
Equipment The equipment figures in the country entries cover total holdings, with the exception of combat aircraft, where front-line squadron strengths are normally shown. Except where the contrary is made clear, naval vessels of less than 100 tons structural displacement have been excluded. The term 'combat aircraft' comprises only bomber, fighter-bomber, strike, interceptor, reconnaissance, counter-insurgency and armed trainer aircraft (i.e. aircraft normally equipped and configured to deliver ordnance); it does not include helicopters. Basic technical details of the nuclear delivery vehicles (missiles, artillery and aircraft) available to NATO and Warsaw Pact countries are given in Table 1 on pp. 80-86.
Strength of Military Formations The table below gives the average establishment strength of the major military formations used in the text (further information about certain of the divisions is given in Tables 9-11 on pp. 101-3). The figures should be treated as approximate, since military organization is flexible, and formations may be reinforced or reduced. The manning of formations may, of course, be well below these levels.
a. These tank strengths are for Soviet divisions in Eastern Europe; other Soviet divisions have fewer.
b. Strength of a regiment, which is the equivalent formation in the Soviet and Chinese command structures. (The term
'regiment' is, however, often employed, particularly in West European countries, to describe a battalion-size unit,
and it is so used in The Military Balance.)
c. Infantry division.
d. Britain has eliminated the brigade. Armoured division strength will rise to 11,500 on mobilization. New infantry formations of about brigade size, known as Field Forces, have been formed; their establishments vary according to role.
e. Proposed new armoured brigades will have 3,026 men and 99 tanks, mechanized brigades 3,730 men and 66 tanks.
Divisional strengths cover organic units only and exclude support units or services outside the divisional structure. Warsaw Pact formations and squadrons have establishments similar to those of the Soviet Union. NATO formations and squadrons not included in the table above have similar totals to those of Germany unless otherwise mentioned in the text. Iran, Pakistan, the Philippines, Thailand, Japan, South Korea and Taiwan have tended to adopt American military organization, while Australia, New Zealand, Malaysia and Singapore have generally followed British practice.
Arms Transfers Major arms supply agreements identified as being made during the year which ended on 1 July 1978 are listed, under geographical regions, in Table 12 on pp. 104-7. Because the actual transfer of arms may take place outside that year, an indication is also given there of expected delivery dates, where these are known. Licensing arrangements, which are very widespread among the larger countries, are not normally included.
Abbreviations and Terms A list of the abbreviations used in the text is on p. viii, immediately following these notes. For the convenience of the reader, certain important abbreviations are explained again when first used. Where a S sign appears it refers to United States dollars, unless otherwise stated. The term billion equals 1,000 million. The symbol (-) indicates that part of a unit's or formation's establishment is detached.
ПРИМЕЧАНИЯ ЧИТАТЕЛЕЙ
Регионы и страны Основные географические регионы указаны в оглавлении на стр. iii. Алфавитный список, показывающий, где находится каждая страна, находится на стр. 2, после этих Примечаний. Сведения о каждой стране (за исключением небольших стран) осуществляется в стандартной форме: общие сведения о численности населения, военной службе, общей численности военных, валового национального продукта (ВНП) и расходов на оборону, далее следуют отдельные разделы по основным вооруженным силам (армия, флот, ВВС), каждый из которых содержит, где эта информация доступна, подразделы: силы и полувоенные формирования, и, в соответствующих случаях, развертывание сил.
Оборонные Пакты и соглашения Краткое описание многосторонних и двусторонних пактов и соглашений о военной помощи представляется в каждой из основных региональных разделов исследования. Помощь в обороне с менее формальными механизмами тоже отмечена. Соглашения, которые охватывают только экономическую помощь, не включены.
Оборонные расходы В отношении расходов на оборону приводятся последние имеющиеся бюджетные данные. В таблице 4 на стр. 88-9 показаны текущие и прошлые расходы, выраженные в долларах США, с тем чтобы можно было проводить международные сопоставления; однако, поскольку многие страны ежегодно обновляют эти данные, эти цифры необязательно будут соответствовать показателям, приведенным в предыдущих изданиях "Военного баланса". В таблице 3 приведены сравнения оборонных расходов NATO за 1960-1977 гг. в текущих и постоянных ценах. В этой таблице и для стран NATO в таблице 4 используется определение оборонных расходов NATO, но во всех других случаях используются национальные определения. Оборонные расходы Советского Союза и Китайской Народной Республики являются оценочными. Проблема получения советских оборонных расходов и обменного курса для обеспечения сопоставимости обсуждается на стр. 11, в то время как записка на p. 57 указывает на трудности, связанные с получением данных по Китаю.
Валовой национальный продукт (ВНП) Показатели ВНП обычно приводятся по текущим рыночным ценам (факторная стоимость для стран Восточной Европы). В тех случаях, когда в настоящее время данные из опубликованных источников отсутствуют, были сделаны оценки, а в таблице 4 используются как опубликованные, так и оценочные данные о ВНП. Везде, где это возможно, система национальных счетов Организации Объединенных Наций использовалась, а не национальные цифры, в качестве шага на пути к большей сопоставимости. Для Советского Союза оценки ВНП делаются в рублях согласно R. W. Campbell, 'A Shortcut Method for Estimating Soviet GNP' (Association for Comparative Economic Studies, vol. XTV, no. 2, Fall 1972).. Восточноевропейские ВНП по факторным издержкам рассчитываются на основе чистого материального продукта с использованием корректировочного параметра T. P. Alton, 'Economic Growth and Resource Allocation in Eastern Europe', Reorientation and Commercial Relations of the Economies of Eastern Europe, Joint Economic Committee, 93rd Congress, 2nd Session (Washington: USGPO, 1974). Для Народной Республики Китай по ВНП было дано в примечании на стр. 57.
Курсы Конвертации Валют Для облегчения сопоставлений показатели в национальной валюте были пересчитаны в доллары США по курсу, действовавшему на конец первого квартала соответствующего года. Во всех случаях используемые коэффициенты пересчета указаны в справке страны, но не всегда могут быть применимы к коммерческим операциям. Исключение было сделано в случае Советского Союза, поскольку официальный обменный курс непригоден для пересчета рублевых оценок ВНП. Были сделаны различные оценки более подходящих коэффициентов пересчета, однако они имеют слишком большие недостатки, чтобы их можно было использовать здесь; однако официальный курс приводится в разделе по странам. Другими исключениями являются некоторые восточноевропейские страны, не являющиеся членами МВФ, и Румыния (которая является таковой), для которых используются коэффициенты пересчета, описанные в вышеупомянутом исследовании Алтона.
Личный состав Если не указано иное, приводятся данные о численности действующих сил, регулярных и призывных. В соответствующих случаях в справке страны указывается также численность ополченцев, резервных и полувоенных сил. Полувоенные силы здесь рассматриваются те, оснащение и подготовка которых выходят за рамки требований выполнения функций гражданской полиции, и устав и контроль которых позволяют предположить, что они могут использоваться для поддержки регулярных сил или вместо них. Дополнительная информация о личном составе также содержится в таблице 5.
Вооружение Данные о вооружении в справках стран охватывают все запасы, за исключением боевых самолетов, где обычно показаны силы боевых эскадрилий. За исключением случаев, когда четко указывается обратное, исключаются военно-морские корабли водоизмещением менее 100 тонн. Термин "боевые самолеты" включает только бомбардировщики, истребители-бомбардировщики, ударные самолеты, перехватчики, разведывательные самолеты, самолеты для борьбы с повстанцами и вооруженные учебно-тренировочные самолеты (т. е. самолеты, обычно оснащенные и сконфигурированные для доставки боеприпасов); он не включает вертолеты. Основные технические сведения о средствах доставки ядерного оружия (ракеты, артиллерия и авиация), имеющихся в распоряжении стран NATO и Варшавского договора, приведены в Таблице 1 на стр. 80-86.
Численность воинских формирований Приведенная ниже таблица дает среднюю установочную численность основных воинских формирований, использованных в тексте (дополнительная информация о некоторых дивизиях приведена в таблицах 9-11 на стр. 101-3). Цифры следует рассматривать как приблизительные, поскольку военная организация является гибкой, а формирования могут быть усилены или сокращены. Комплектование формирований, конечно, может быть значительно ниже этих уровней.
a. Танковые силы в советских дивизиях в Восточной Европе; другие советские дивизии имеют меньше.
b. Численность полка, являющегося равноценным формированием в советских и китайских командных структурах. (Термин "полк", однако, часто используется, особенно в западноевропейских странах, для обозначения подразделения батальонного размера, и это так используется в военном балансе.)
С. Пехотная дивизия.
d. Британия ликвидировала бригаду. Силы бронетанковой дивизии увеличится до 11500 при мобилизации. Новые пехотные соединения в размере бригады, известные как полевые силы, были сформированы; их заведения различаются по роли. e. Предлагаемые новые бронетанковые бригады будут иметь 3026 человек и 99 танков, механизированные бригады - 3730 человек и 66 танков.
Силы дивизий охватывают только органические подразделения и исключают вспомогательные подразделения или службы за пределами структуры дивизий. Формирования и эскадрильи Варшавского договора имеют учреждения, аналогичные Советскому Союзу. Соединения и эскадрильи NATO, не включенные в приведенную выше таблицу, имеют общие показатели, аналогичные показателям Германии, если в тексте не указано иное. Иран, Пакистан, Филиппины, Таиланд, Япония, Южная Корея и Тайвань, как правило, принимают американскую военную организацию, в то время как Австралия, Новая Зеландия, Малайзия и Сингапур в целом следуют британской практике.
Поставки вооружения Основные соглашения о поставках вооружения, определенные как заключенные в течение года, закончившегося 1 июля 1978 года, перечислены в разделе "географические регионы" в таблице 12 на стр. 104-7. Поскольку фактическая передача оружия может иметь место и за пределами этого года, там также указываются ожидаемые сроки поставки, где они известны. Лицензионные соглашения, которые широко распространены среди более крупных стран, обычно не включаются.
Сокращения и термины Список сокращений, используемых в тексте, приведен на стр. viii, сразу же после этих Примечаний. Для удобства читателя, некоторые важные аббревиатуры объясняются снова при первом использовании. Где знак $ это относится к долларам США, если не указано иное. Термин миллиард равен 1000 миллионам. Символ (-) указывает на то, что часть объекта или формирования отделена.
Strategic Forces As negotiations to limit offensive forces continued at the Strategic Arms Limitations Talks (SALT), the two super-powers modernized, and in some areas expanded, their capabilities within the limits imposed by the 1972 five-year Interim Agreement and the guidelines for a second accord reached at Vladivostok in 1974. The Interim Agreement, which set ceilings on numbers of sea- and land based missile launchers, was scheduled to lapse on 3 October 1977 but has been extended for the duration of the SALT II negotiating process.
The United States concentrated on improvements to the existing triad of ICBM, SLBM and bombers and continued to fund development programmes for new systems for deployment in the 1980s. The size of the ICBM force- 550 Minuteman III (each with 3 MIRV), 450 single-warhead Minuteman II and 54 single-warhead Titan II - did not change. Plans to improve Minuteman III yield and accuracy with procurement of the 370KT Mk 12A MIRV warhead and NS-20 guidance system went ahead. These programmes, together with improvements to Minuteman software, would increase accuracy (measured in CEP) from about 0.25 nautical miles (nm) to 700 feet by the end of the decade and significantly enhance the ability to destroy hardened targets. Development of MARV proceeded, and component development has started on an 8-10-MIRV mobile ICBM, the MX, to replace parts of the Minuteman force in the 1980s and further enhance hard-target capability, but no decision has yet been taken to proceed to production of either.
At sea, the SLBM force of 496 Poseidon, each with 10-14 MIRV, in 31 submarines and 160 Polaris, each with 3 MRV, in 10 submarines remained in operation. Construction of the first four 24-tube Trident boats continued (initial funding has been approved for others), but delays in building have been reported. Testing began on the 4,000 nm C4 Trident I missile, which will also be retrofitted in 12 in-service SSBN. When operational in 1979, the C4, armed with 8x100KT MIRV, will almost double the effective range of American SLBM and increase their accuracy to a CEP of less than 1,500 ft. A second-generation SLBM for the Trident class, the 6,000 nm D5, with up to 14x150KT Mk 500 Evader maneuverable warheads, was under early development.
In the air, structural and avionics improvements were made to the B-52G/H bomber force and plans were pushed forward to adapt about 120 B-52G/H bombers to carry ALCM. Flight testing continued on three B-l bomber prototypes, and a fourth is under construction, but plans to procure further aircraft have been cancelled.
Flight testing proceeded of versions of the air-launched cruise missile (ALCM) for deployment aboard the B-52 and possibly other aircraft. The terminally-guided version for possible deployment in the early 1980s would have a maximum range of l,500nm. Cruise missiles were also tested from other platforms. The Tomahawk sea-launched cruise missile (SLCM) has been fired from surface vessels and submarines, and feasibility studies were continued for adapting this 2,000 nm-range missile for ground and air launch. Limitations on the ranges of cruise missiles are under discussion in SALT II.
American ICBM, SLBM and long-range bombers totalled 2,142, over 168 fewer than in 1967. However, this force had the capability to deliver over 11,000 warheads, almost twice as many as a decade earlier. Future capabilities obviously depend upon the outcome of SALT II.
The improvement of strategic defensive forces continued at a slower pace. Interceptor aircraft were held at six active and ten reserve (air national guard) squadrons. Development of an advanced bomber and missile attack radar went on, but the Seafarer submarine communications system has had to be modified during development as a result of domestic political pressures. Several programmes to enhance satellite survivability have begun, including satellite 'hardening', maneuverability and, possibly, development of an anti-satellite capability. The Soviet Union proceeded with broad modernization of ICBM, SLBM and bomber capabilities. Although total ICBM numbers fell to a little over 1,400 (as older ICBM were replaced by new SLBM), at least 370 new ICBM-SS-17, SS-18 and SS-19-were deployed in MIRV and single-warhead modes. These were said to be notably more accurate than the SS-9 and SS-11, SS-19 accuracy reportedly approaching that of existing US systems. Deployment of the SS-16 in silos is ready to begin, but it has not been deployed in a mobile mode or in silos pending the outcome of SALT II. Deployment of the SS-20 (the first two stages of the SS-16) as a mobile MIRV MRBM has begun in the Western USSR, and possibly in the Eastern USSR also. A new ICBM family for possible late 1980s deployment has been reported in the early development stage.
Soviet SLBM increased to 1,015 in 90 submarines. Thirteen Delta II and III submarines are in service, most with 16 4,800nm-range SS-N-8. Two new SLBM have been tested: the SS-NX-17, a solid-propellant replacement for the SS-N-6, and the SS-N-18, a 3-MIRV replacement for the SS-N-8. The first SS-N-18s are reported operational on Delta II SSBN. Development of a longer range replacement for the SS-N-3 SLCM continued.
Deployment of the Backfire B bomber continued at a rate of approximately 25 per year, and development proceeded on new ASM.
Compared with 837 in 1967, Soviet ICBM, SLBM and long-range bombers numbered approximately 2,550. This force can deliver roughly 4,500 warheads against the United States. With the replacement of the remainder of the ICBM force with the new MIRV-equipped missiles, this total would rise to over 7,500 in the early 1980s, individual warheads having significantly higher yields than US ones. Both air defence interceptors and SAM have been modernized. The 64 ABM launchers around Moscow remained in operation, and tests have been reported of new transportable radars and en do atmospheric missiles. Civil defence activities and satellite interceptor tests continued.
General-Purpose Forces Numbers in the American and Soviet armed forces remained roughly at last year's levels of 2.07 million and 3.64 million respectively, compared with roughly 3 million for each in the mid-1960s. Both steadily improved conventional capabilities. One US infantry division is also being mechanized. Programmes concentrated on new direct- and indirect-fire anti-armour weapons. The procurement of TOW and Dragon missiles continued. Cannon-launched guided projectiles and scatter able mines were under development, as were new precision-guided munitions for helicopters, and procurement of new surveillance and target-acquisition aids continued. Tank production was increased, but the number of medium tanks (around 10,000) was roughly the same as in 1967. The XM-1 tank has been accepted for service and the first 110 tanks are due to be delivered in FY 1979, to be followed by 569 in FY 1980. Plans to develop a new Mechanized Infantry Combat Vehicle (MICV) have been dropped. A less costly alternative is under consideration; as an interim measure, 1,200 more M-113 APC will be produced in FY 1979 and FY1980.
The Soviet Union continued to increase holdings of BMP MICV and T-62 and T-72 tanks, and tank numbers rose to some 50,000 compared with some 34,000 in 1967. The deployment of helicopters, SAM, ATGW and self-propelled artillery also continued.
In the US Navy plans were made to reverse the decline in major surface combatants from over 300 to 172 in a decade. The building of a new nuclear-powered carrier was undecided, however, and planning concentrated on a new class of smaller, conventionally-engined carrier. Four 688-class attack submarines have been delivered, and three more should be delivered in FY 1979. Development continued of the Aegis ship defence system (to be deployed aboard a new strike cruiser), and deployment of the Harpoon anti-shipping missile has started, together with a tactical version of the Tomahawk SLCM. Research continued on the development of a new generation of naval VTOL aircraft and sea mines.
The Soviet Navy continued its gradual growth in size and quality. The first of three Kiev-class aircraft carriers is operational, construction of Kara- and Kresta-II-class missile cruisers, and development of a class of missile cruiser for the 1980s was also reported. Procurement of nuclear V- and T-class and diesel F-class attack and C-II-class cruise-missile submarines proceeded. New anti-shipping and anti-submarine missiles were under development and being deployed, and the naval air force received more Forger VTOL and Backfire aircraft.
The United States continued deployment of the Air Force F-15 and the Navy F-14 fighters, began to build the F-16, and continued development of the less costly F-18 in order to enable combat aircraft force levels to be kept above 2,500 as older aircraft are retired. Production of the A-10 close air support aircraft continued and is to be completed by the early 1980s. Procurement of 19 E-3A AWACS aircraft was approved (but no decision to buy it was taken by NATO). Modification of the F-4C and development work on converting the F-111A for electronic warfare roles proceeded.
The deployment of new Soviet fighters with improved range, payload and avionics continued, including the Su-17 Fitter C, MiG-23 Flogger B and Su-19 Fencer. With the introduction of more multi-role aircraft, the Soviet Union has over twice as many fighters suitable for ground-attack missions as in the 1960s, many nuclear capable. There were reports of new air-to-air and air-to-surface missiles under development, and of work on ECM equipment to enhance aircraft penetration.
Соединенные Штаты и Советский Союз
Войска стратегического назначения Поскольку переговоры об ограничении наступательных сил продолжались на переговорах об ограничении стратегических вооружений (ОСВ), две сверхдержавы модернизировали и в некоторых областях расширили свои силы в пределах, установленных пятилетним временным соглашением 1972 года и руководящими принципами второго соглашения, достигнутого во Владивостоке в 1974 году. Временное соглашение, устанавливающее предельные значения числа ракетных пусковых установок морского и наземного базирования, должно было истечь 3 октября 1977 года, но было продлено на период переговорного процесса по ОСВ-II.
Соединенные Штаты сосредоточили свое внимание на совершенствовании существующей триады МБР, БРПЛ и бомбардировщиков и продолжали финансировать программы разработки новых систем для развертывания в 80-е годы. Число МБР - 550 Minuteman III (каждая по 3 РГЧ), 450 моноблочных Minuteman II и 54 моноблочных Titan II - не изменилось. Планы по повышению мощности и точности Minuteman III с закупкой боеголовки 370КТ МК12А MIRV и системы наведения NS-20 были реализованы. Эти программы, наряду с усовершенствованием программного обеспечения Minuteman, позволят повысить точность (измеряемую в КВО) примерно с 0,25 морских миль до 700 футов к концу десятилетия и значительно повысят способность уничтожать защищенные цели. Разработка MARV продолжалась, и разработка компонентов началась на 8-10-MIRV мобильной МБР MX, для замены части сил Minuteman в 1980-х годах и дальнейшего укрепления потенциала против укрепленных целей, но еще не было принято решение приступить к производству.
На море оставались в эксплуатации 496 БРПЛ Poseidon, каждая с 10-14 MIRV, на 31 подводной лодке и 160 Polaris, каждая с 3 MRV, на 10 подводных лодках. Продолжалось строительство первых четырех 24-ракетных лодок Trident (первоначальное финансирование было утверждено для других лодок), однако сообщалось о задержках в строительстве. Испытания начались 4000-мильной ракеты C4 Trident I, которая также будет установлена на 12 действующих ПЛАРБ. При эксплуатации с 1979 года C4, оснащенная 8х100KT MIRV, почти удвоит эффективную дальность американских БРПЛ и увеличит их точность до КВО менее 1500 футов. БРПЛ второго поколения для класса Trident, 6000 миль D5, с маневренными боеголовками 14x 150KT Mk500, находился в стадии ранней разработки.
В воздухе были внесены структурные и авиационные усовершенствования в бомбардировочные силы B-52G/H, и были выдвинуты планы по адаптации около 120 бомбардировщиков B-52G/H для несения ALCM. Летные испытания продолжались на трех прототипах бомбардировщиков B-l, а четвертый находится в стадии строительства, но планы по закупке дальнейших самолетов были отменены.
Продолжались летные испытания версий крылатой ракеты воздушного базирования (ALCM) для размещения на борту В-52 и, возможно, других самолетов. Управляемая версия для возможного развертывания в начале 1980-ых годов имела бы максимальную дальность l,500 морских миль. Крылатые ракеты испытывались и с других платформ. Крылатая ракета морского базирования Tomahawk (SLCM) была выпущена с надводных судов и подводных лодок, и были продолжены технико-экономические обоснования адаптации этой ракеты дальностью 2000 морских миль для наземного и воздушного запуска. Ограничения на дальность крылатых ракет обсуждаются в ОСВ-II.
Американские МБР, БРПЛ и дальние бомбардировщики составили 2142, что на 168 меньше, чем в 1967 году. Однако эти силы имели возможность доставить более 11 000 боеголовок, что почти в два раза больше, чем десять лет назад. Будущие возможности, очевидно, зависят от результатов ОСВ-II.
Совершенствование стратегических оборонительных сил продолжалось более медленными темпами. Самолеты-перехватчики удерживались в шести активных и десяти резервных (Национальной гвардии) эскадрильях. Продолжалась разработка усовершенствованного радиолокатора обнаружения бомбардировочной и ракетной атаки, однако система подводной связи кораблей в ходе разработки была отменена в результате внутриполитического давления. Началось осуществление ряда программ по повышению живучести спутников, включая "упрочнение" спутников, маневренности и, возможно, создание противоспутникового потенциала. Советский Союз приступил к широкой модернизации МБР, БРПЛ и бомбардировочных средств. Хотя общее число МБР сократилось до чуть более 1400 (поскольку старые МБР были заменены новыми БРПЛ), по меньшей мере 370 новых МБР- SS-17, SS-18 и SS-19 были развернуты в вариантах MIRV и одноблочных. Было сказано, что они были заметно более точными, чем точность SS-9 и SS-11, SS-19, по сообщениям, приближающимися по точности к существующим системам США. Развертывание SS-16 в шахтах готово начать, но не было в мобильном варианте или в шахтах в ожидании исхода ОСВ II. Развертывание SS-20 (первые две ступени SS-16) в качестве подвижной БРСД MIRV началось на Западе, а возможно, и на Востоке СССР. Новое семейство МБР для возможного развертывания в конце 1980-х годов как было сообщено, на ранней стадии разработки.
Число советских БРПЛ увеличилась до 1015 на 90 подводных лодках. На вооружении находятся тринадцать подводных лодок Delta II и III, большинство из которых имеют 16 4800 мильной дальности SS-N-8. Две новых БРПЛ были протестированы: SS-NX-17, твердотопливная замена SS-N-6 и SS-N-18, с 3-РГЧ замена SS-N-8. Первые SS-N-18, как сообщается, развернуты на Delta II ПЛАРБ. Продолжалась разработка замены SS-N-3 КРМБ на более дальние дистанции.
Развертывание бомбардировщиков Backfire B продолжился темпами, примерно 25 в год, и развивались новые ПКР.
По сравнению с 837 в 1967 году советские МБР, БРПЛ и дальние бомбардировщики насчитывали примерно 2550 единиц. Эти силы могут доставить примерно 4500 боеголовок против Соединенных Штатов. С заменой остальной части сил МБР новыми ракетами, оснащенными РГЧИН, это общее число возрастет до более чем 7500 в начале 1980-х годов, причем отдельные боеголовки будут иметь значительно более высокую мощность, чем американские. Модернизированы как перехватчики ПВО, так и ЗРК. 64 пусковые установки ПРО вокруг Москвы оставались в эксплуатации, и сообщалось о испытаниях новых переносных радаров и атмосферных ракет. Продолжались мероприятия по гражданской обороне и испытания перехватчиков спутников.
Силы Общего Назначения Численность американских и Советских Вооруженных сил оставалась примерно на прошлогоднем уровне 2,07 миллиона и 3,64 миллиона человек соответственно по сравнению с примерно 3 миллионами человек в середине 1960-х годов. И те, и другие неуклонно улучшало обычные возможности. Одна пехотная дивизия США также механизируется. Основное внимание в программах уделялось новым противотанковым вооружениям прямого и косвенного огня. Закупки ракет TOW и Dragon продолжается. Разрабатываются управляемые снаряды пушечного пуска и мины, способные к рассеянию, а также новые высокоточные боеприпасы для вертолетов, и продолжается закупка новых средств наблюдения и обнаружения целей. Производство танков было увеличено, но количество средних танков (около 10 000) было примерно таким же, как в 1967 году. ХМ-1 танк был принят на вооружение и первые 110 танков будут доставлены в ФРГ 1979, а затем еще 569 1980 году. Планы по разработке новой боевой машины пехоты (MICV) были сняты. Рассматривается менее дорогостоящая альтернатива; в качестве промежуточной меры, более 1200 БТР М-113 будет производиться в 1979 и 1980 фин.годах.
Советский Союз продолжал наращивать число БМП и танков Т-62 и Т-72, и количество танков возросло до 50 000 по сравнению с 34 000 в 1967 году. Продолжалось также развертывание вертолетов, ЗРК, ПТРК и самоходной артиллерии.
В планы ВМС США были сделаны, чтобы остановить спад в крупных надводных кораблях от 300 до 172 за десять лет. Строительство нового атомного авианосца, однако, не было решено, и планирование было сосредоточено на новом классе меньшего по размеру авианосца с традиционным двигателем. Было поставлено четыре ударных подводных лодки типа 688, и еще три должны быть поставлены в 1979 финансовом году. Продолжалась разработка системы корабельной обороны Aegis (которая будет развернута на борту нового ударного крейсера), и началось развертывание противотанковой ракеты Harpoon вместе с тактической версией КРМБ Tomahawk. Продолжались исследования по разработке нового поколения военно-морских самолетов СВВП и морских мин.
Советский флот продолжал свой постепенный рост в размерах и качестве. В эксплуатации находится первый из трех авианосцев класса Киев, строительство ракетных крейсеров класса Kara и Kresta-II, а также сообщается о разработке ракетного крейсера на 1980-е годы. Закупки атомных V- и Т- и дизельных F-типов ударных и C-II с крылатыми ракетами подводных лодок продолжались. Разрабатывались и развертывались новые противокорабельные и противолодочные ракеты, а военно-морские ВВС получали больше СВВП Forger и самолетов Backfire (Як-38 и Ту-22М - ЕТ).
Соединенные Штаты продолжили развертывание истребителей ВВС F-15 и ВМС F-14, начали производство F-16 и продолжили разработку менее дорогостоящих истребителей F-18, с тем чтобы уровень боевой авиации оставался выше 2500 по мере выхода старых самолетов. Производство самолетов непосредственной авиационной поддержки А-10 продолжалось и должно быть завершено к началу 1980-х годов. Была одобрена закупка 19 самолетов E-3A AWACS (но решение о покупке NATO принято не было). Продолжались модификация F-4C и работы по переводу F-111A на роль средства радиоэлектронной борьбы.
Продолжалось развертывание новых советских истребителей с улучшенной дальностью полета, полезной нагрузкой и авионикой, включая Су-17, МиГ-23 и Су-19 (Су-24 -ЕТ). С введением более многоцелевых самолетов, Советский Союз имеет более чем в два раза больше истребителей, пригодных для наземных атак, как в 1960-х годах, многие с ядерной способностью. Поступали сообщения о разрабатываемых новых ракетах класса "воздух-воздух" и "воздух-поверхность", а также о работе над оборудованием РЭБ для повышения уровня проникновения самолетов.
THE UNTIED STATES
Population: 218,630,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 2,068,800 (115,000 women).
Estimated GNP 1977: $1,890 bn.
Defence expenditure 1978-79: $115.2 bn.*
(* Expected Outlay in Fiscal 1979. Budget Authority $125.6 bn; Total Obligational Authority $126.0 bn.)
Strategic Nuclear Forces: (Manpower included in Army, Navy and Air Force Totals.)
OFFENSIVE:
(a) Navy: 656 SLBM in 41 SSBN.
31 SSBN (Lafayette-class), each with 16 Poseidon C3 (12 to be retrofitted with Trident C4 msls).
10 SSBN (5 Washington-, 5 Allen-class), each with 16 Polaris A3.
(4 Ohayo-class SSBN, each with 24 Trident C4, building.)
(b) Strategic Air Command (SAC): Some 600 combat aircraft. ICBM: 1,054.
450 Minuteman II, 550 Minuteman III, 54 Titan II. Aircraft:
Bombers: 432.
66 FB-111A in 4 sqns with
241 B-52G/H in 15 sqns 1,250 SRAM
75 B-52D in 5 sqns.
Training: 50 B-52D/F.
Storage or reserve: 125, incl B-52D/F.
Tankers: 487 KC-135 in 30 sqns.
Strategic Reconnaissance and Command: 10 SR-71A in 2 sqns; 10 U-2C/K; 4 E-4A/B; 19 RC/EC-135.
DEFENSIVE:
North American Air Defense Command (NORAD), HQ at Colorado Springs, is a joint American Canadian organization.
US forces under NORAD are in Aerospace Defense Command (ADCOM). ABM: Safeguard system (msls deactivated). Aircraft (excluding Canadian and tac units):
Interceptors: 331
(i) Regular: 6 sqns with 141 F-106A.
(ii) Air National Guard (ANG): 3 sqns with 60 F-101B, 2 with 40 F-4D, 5 with 90 F-106A.
AEW aircraft: 1 reserve sqn with 10 EC-121. Warning Systems:
(i) Satellite-based early-warning system: 3 DSP satellites, 1 over Eastern Hemisphere, 2 over Western; surveillance and
warning system to detect launchings from SLBM, ICBM and Fractional Orbital Bombardment Systems (FOBS).
(ii) Space Detection and Tracking System (SPADATS): USAF Spacetrack (7 sites), USN SPASUR and civilian agencies.
Space Defense Center at NORAD HQ: satellite tracking, identification and cataloguing control.
(iii) Ballistic Missile Early Warning System (BMEWS): 3 stations (Alaska, Greenland, England);
detection and tracking radars with ICBM and IRBM capability.
(iv) Distant Early Warning (DEW) Line: 31 stations roughly along the 70N parallel.
(v) Pinetree Line: 24 stations in Central Canada.
(vi) 474N: 3 stations on US East, 1 on Gulf, 3 on West coast (to be replaced by Pave Paws phased array radars:
1 on East, 1 on West coast); SLBM detection and warning net.
(vii) Perimeter Acquisition Radar Attack Characterization System (PARCS):
1 north-facing phased array 2,000-mile system at inactive ABM site in North Dakota).
(viii) Cobra Dane Radar: phased-array system at Shemya, Aleutians.
(ix) Back-up Interceptor Control(BUIC): system for AD command and control (all stations but 1 semi-active).
(x) Semi-Automatic Ground Environment (SAGE): 6 locations (2 in Canada);
combined with BUIC and Manual Control Centre (MCC) in Alaska
(to be replaced by Joint Surveillance System (JSS) with 7 Region Operations Control Centres,
4 in US, 1 in Alaska, 2 in Canada); system for co-ordinating surveillance and tracking of objects in North American airspace.
(xi) Ground radar stations: some 51 stations manned by Air National Guard, augmented by the
Federal Aviation Administration (FAA) stations (to be replaced as surveillance element of JSS). Army: 774,200 (50,700 women).
4 armd divs.
5 mech divs.*
5 inf divs (1 inf div to be mech in 1979).* (* One National Guard bde is incorporated in 1 mech and 3 inf divs.)
1 airmobile div.
1 AB div.
1 armd bde.
1 inf bde.
3 armd cav regts.
1 bde in Berlin.
2 special mission bdes.
Army Aviation: 1 air cav combat bde, indep bns assigned to HQ for tac tpt and medical duties.
1 Honest John, 3 Pershing, 8 Lance SSM bns. Tanks: some 10,500 med, incl 3,300 M-48, 7,150 M-60 (540 M-60A2 with Shillelagh ATGW);
1,600 M-551 Sheridan lt tks with Shillelagh. AFV: some 22,000 M-577, M-114, M-113 APC. Arty and Msls: about 2,500 105mm, 155mm towed guns/how; 3,000 175mm SP guns and 105mm, 155mm and 203mm SP how;
3,000 81mm, 3,000 107mm mor;
6,000 90mm and 106mm RCL; TOW, Dragon ATGW; Honest John, Pershing, Lance SSM. AA arty and SAM: some 600 20mm, 40mm towed and SP AA guns;
some 20,000 Chaparral/Vulcan 20mm AA msl/gun systems, Redeye, Stinger SAM;
Nike Hercules and Improved HAWK SAM (to be replaced by Patriot). (Roland SAM on order.) Aircraft/Hel: about 500 ac, incl 300 OV-1/-10, 200 U-8/-21, 40 C-12;
9,000 hel, incl 1,000 AH-1G/Q/S, 4,000 UH-1 /-19,15 UH-60A, 700 CH-47/-54,
3,600 OH-6A/-58A, H-13 (148 AH-1S hel on order).
Trainers incl 310 T-41/-42 ac; 700 TH-55A hel.
DEPLOYMENT: Continental United States Strategic Reserve:
(i) 1 armd, 1 mech, 3 inf, 1 airmobile, 1 AB divs.
(ii) To reinforce 7th Army in Europe: 1 armd, 2 mech divs, 1 armd cav regt. f
(f One armd div, 1 mech div, 1 armd cav regt have hy eqpt stockpiled in W. Germany.)
(iii) Alaska 1 bde.
(iv) Panama 1 bde. Europe:198,400.
(i) Germany: 189,000. 7th Army: 2 corps, incl 2 armd, 2 mech divs, 1 armd, 2 mech bdes plus 2 armd cav regts; 3,000 med tks. J
(J Includes those stockpiled for the strategic reserve formations.)
(ii) West Berlin: 4,400. HQ elements and 1 inf bde.
(iii) Greece: 800.
(iv) Italy: 3,000.
(v) Turkey: 1,200. Pacific (i) South Korea: 30,000. 1 inf div, 1 AD arty bde (to be reduced by 1 bde in 1978).
(ii) Hawaii : 1 inf div less 1 bde.
RESERVES: 556,000.
(i) Army National Guard: 366,000; capable after mobilization of manning 2 armd, 1 mech, 5 inf divs,
22 indep bdes* (3 armd, 9 mech, 10 inf) and 4 armd cav regts, plus reinforcements and support units to fill regular formations.
(* Including 4 indep bdes and 11 bns incorporated in active army divs.)
(ii) Army Reserves: 190,000 in 12 trg divs, 3 indep combat bdes; 49,000 a year do short active duty.
Marine Corps: 191,500 (3,700 women).
3 divs.
2 SAM bns with Improved HAWK.
575 M-60 med tks; 950 LVTP-7 APC;
175mm SP guns; 105mm, 155mm how; 155mm, 203mm SP how; 230 81mm and 107mm mor;
106mm RCL; TOW, Dragon ATGW; Redeye SAM.
3 Air Wings: 364 combat aircraft.
12 FGA sqns with 144 F-4N/S with Sparrow and Sidewinder AAM.
13 FGA sqns: 3 with 80 AV-8A Harrier, 5 with 60 A-4F/M, 5 with 60 A-6A/E.
1 recce sqn with 10 RF-4B, 1 ECM sqn with 10 EA-6B.
2 observation sqns with 36 OV-10A.
3 assault tpt/tanker sqns with 36 KC-130F.
3 attack hel sqns with 54 AH-1J.
4 Lt hel sqns with 96 UH-1E/N.
9 med hel sqns with 162 CH-46F.
6 hy hel sqns with 126 CH-53D.
DEPLOYMENT:
(i) Continental United States: 2 divs, 2 air wings.
(ii) Pacific: 1 div, 1 air wing.
RESERVES: 29,700.
1 div and 1 air wing:
2 fighter sqns with 24 F-4N,
5 attack sqns with 60 A-4E/F,
1 observation sqn with 18 OV-10A,
1 tpt/tanker sqn with 12 KC-130,
7 hel sqns (1 attack with 18 AH-1G, 2 hy with 24 CH-53, 3 med with 54 CH-46, 1 lt with 21 UH-1E),
2 tk bns, 1 amph assault bn, 1 SAM bn with HAWK, 1 fd arty gp.
Navy: 532,300 (21,600 women); 172 major combat surface ships, 75 attack submarines.
A further 38 major surface combat ships and 4 attack submarines are in reserve. Submarines, attack: 70 nuclear, 5 diesel. Aircraft carriers:13;
3 nuclear-powered (2 Nimitz, 91,400 tons; 1 Enterprise, 89,600 tons).
8 Forrestal/Kitty Hawk-class (75/80,000 tons).
2 Midway-class (64,000 tons).
These normally carry 1 air wing (85-95 ac, 75 in Midway class) of 2 fighter sqns with 24 F-14A or 24 F-4J,
3 attack sqns (1 AWX) 2 with A-7E, 1 with 10 A-6E; 1 recce with 3 RA-5C or 3 RF-8G;
2 ASW sqns (1 with 10 S-3A, 1 with 8 SH-3A/D/G/H hel); 1 ECM sqn with 4 EA-6B; 1 AEW sqn with 4 E-2B/C;
4 KA-6D tankers and other specialist ac. Other surface ships:
7 nuclear-powered GW cruisers with SAM, ASROC (2 Virginia, 2 California, 1 Truxtun, 1 Long Beach, 1 Bainbridge).
20 GW cruisers with SAM, ASROC, 8 with 1 hel, (8 Belknap, 9 Leahy, 2 Albany, 1 Cleveland).
37 GW destroyers with SAM, ASROC (10 Coontz, 4 F.Sherman, 23 C.F.Adams).
30 gun/ASW destroyers, most with SAM or ASROC, (12 Spruance, 13 F. Sherman, 5 Gearing).
7 GW frigates with SAM, ASROC, hel (1 O.H.Perry, 6 Brooke).
58 gun frigates with ASROC (52 with 1 hel; 46 Knox, 10 Garcia, 2 Bronstein).
6 Asheville-class patrol gunboats, 4 with SSM.
1 patrol msl hydrofoil.
64 amph warfare ships (1 Raleigh, 2 Blue Ridge comd, 2 Tarawa LHA, 7 Iwo-Jima LPH,
12 Austin, 2 Raleigh LPD, 5 Anchorage, 8 Thomaston LSD, 20 Newport LST, 5 Charleston amph cargo ships).
3 MCM ships.
38 replenishment and 76 depot and repair ships.
(13 SSN, 1 nuclear-powered carrier, 1 nuclear powered GW cruiser, 12 destroyers, 7 GW frigates, 3 LHA building.) Ships in reserve:
4 subs, 7 aircraft carriers, 4 battleships, 7 cruisers,
2 comd ships, 18 amph warfare, 8 MCM ships,
46 log support and 41 troop, cargo and tanker ships. (239 cargo ships, 162 tankers could be used for auxiliary sea-lift.) Aircraft: 12 attack carrier air wings; some 1,100 combat aircraft.
26 fighter sqns: 14 with 168 F-14A, 12 with 144 F-4.
36 attack sqns: 11 with 110 A-6E, 25 with 300 A-7E.
10 recce sqns with 30 RA-5C or RF-8.
24 land-based MR sqns with 280 P-3B/C.
13 ASW sqns each with 10 S-3A.
13 AEW sqns each with 4 E-2B/C.
12 ASW hel sqns each with 8 SH-3A/D/G/H.
17 mise support sqns with 12 C-130F/LC-130, 7 C-118, 12 C-9B, 12 CT-39, 13 C-131, 6 C-117, 20 C-l, 15 C-2,
36 EA-6A/B ac; 30 RH-53D, CH-46, SH-3, SH-2B/C hel.
1 aggressor trg sqn with 13 F-5E/F.
19 trg sqns with T-1A, T-2B/C, T-28/-29B/-34/-38/-44, TA-4J/F, TA-7C, TS-2A, TE-2 ac;
TH-1, UH-1D, TH-57A hel.
DEPLOYMENT (average strengths of major combat ships; some in Mediterranean and Western Pacific based overseas,
rest rotated from US):
Second Fleet (Atlantic): 5 carriers, 62 surface combatants.
Third Fleet (Eastern Pacific): 4 carriers, 65 surface combatants.
Sixth Fleet (Mediterranean): 2 carriers, 15 surface combatants, 1 Marine Amphibious Unit (MAU).*
Seventh Fleet (Western Pacific): 2 carriers, 20 surface combatants, 1 MAU, 1 Marine Bn Landing Team.*
(* Marine Amphibious Units are 5-7 amph ships with a Marine bn embarked.
Only 1 in Mediterranean and 1 in Pacific are regularly constituted.
1 Battalion Landing Team (MAU less hel) also deployed in the Pacific; 1 occasionally formed for the Atlantic)
RESERVES: 94,100. Ships in commission with the Reserve include 28 destroyers, 3 patrol gunboats, 3 amph warfare, 22 MCM ships.
2 carrier wings: 6 A-7A/B attack, 4 F-4N fighter, 2 RF-8G recce, 3 EA-6A and EKA-3 ECM, 2 E-2B AEW sqns.
13 MR sqns with P-3A.
2 tac spt sqns with C-9B, C-118B.
2 composite sqns with TA-4J.
7 hel sqns: 4 ASW with SH-3A/G, 2 lt attack with HH-1K, 1 SAR with HH-3A. Air Force: 570,800 (39,000 women); about 3,400 combat aircraft. f
(f Excluding ac in SAC and NORAD; incl ac in Air National Guard and Air Force Reserve.)
81 FGA sqns: 48 with 1,100 F-4, 2 with 48 F-105G (Wild Weasel), 2 with 48 F-4G (Wild Weasel),
13 with 282 F-111E/F, 9 with 216 F-15, 4 with 96 A-7D, 3 with 48 A-10A.
9 tac recce sqns with 192 RF-4C.
1 AWACS sqn with 3 E-3A (19 on order).
1 defence system evaluation sqn with 21 EB-57 (2 with 40 EF-111 Adue).
11 tac air control sqns: 6 with 88 OV-10 and O-2E,
1 with 7 EC-130E, 1 with 11 EC-135 ac, 3 with 27 CH-3 hel.
5 special operations sqns: 4 with 20 AC-130 ac, 1 with CH-3, UH-1 hel.
4 aggressor trg sqns with 55 F-5E.
16 OCU: 7 with F-4, 1 with F-5, 2 with F-15, 2 with F-101/-106, 3 with A-10, 1 with RF-4C.
1 tac drone sqn with 7 DC-130A.
15 tac airlift sqns with 234 C-l 30.
17 hy tpt sqns: 4 with 70 C-5A, 13 with 234 C-141.
5 SAR sqns with 30 HC-130 ac, 76 HH-3/-53, 11 HH-1 hel.
3 medical tpt sqns with 17 C-9.
3 weather recce sqns with 14 WC-130, 29 WC-135.
Hel incl 138 UH-1N, 21 HH-3E, 51 HH/CH-53.
28 trg sqns with 113 T-33, 700 T-37, 900T-38, 135 T-39, 50 T-41, 20 T-43, C-5A, C-130E, C-141A.
DEPLOYMENT: Continental United States (incl Alaska):
(i) Tactical Air Command: 82,000. 9th and 12th Air Forces. 43 fighter sqns, 5 tac recce sqns.
(ii) Military Airlift Command (MAC): 64,500. 21st and 22nd Air Forces. Europe: US Air Force, Europe (USAFE): 76,000.
3rd Air Force (Britain), 16th Air Force (Spain; units in Italy, Greece and Turkey), 17th Air Force (Germany and Netherlands).
1 AD sqn in Iceland.
25 fighter sqns (plus 4 in US on call) with 312 F-4C/D/E, 20 F-5E, 72F-15, 156 F-111E/F;
3 tac recce sqns (plus 3 in US on call) with 60 RF-4C;
2 tac airlift sqns (plus 6 in US on call) with 32 C-130. Pacific: Pacific Air Forces (PACAF): 31,100. 5th Air Force (Japan, Okinawa, 1 wing in Korea), 13th Air Force (Philippines, Taiwan).
9 fighter sqns,
1 tac recce sqn.
RESERVES: 139,900.
(i) Air National Guard: 92,500; about 1,000 combat aircraft.
10 interceptor sqns (under ADCOM, see p. 5);
29 fighter sqns (11 with 283 F-100C/D, 3 with 84 F-105B/D, 2 with 40 F-4C, 11 with 256A-7, 2 with 49A-37B);
8recce sqns (1 with 20RF-101, 7 with 135 RF-4г);
19 tac tpt sqns (18 with 150 C-130A/B/C, 1with 16 C-7);
6 tac air spt sqns with 120 O-2A;
13 tanker sqns with 104 KC-135,
1 ECM sqn with 10 C/EC-121; 1 Defence system evaluation sqn with 20EB-57B;
2 SAR sqns with 8 HC-130.
(ii) Air Force Reserve: 47,400; about 190 combat aircraft.
3 fighter sqns with 69 F-105D; 4 attack sqns with 91 A-37B;
17 tac tpt sqns (11 with 121 C-130A/B, 4 with 63 C-123K, 2 with 31 C-7);
1 AEW sqn with 10 EC-121 (ADCOM),
3 tanker sqns with 24 KC-135;
2 special operations sqns with 10 AC-130, 7 CH-3;4 SAR sqns (2 with 13 HC-130,2 with 20HH-3E, HH-1H);
1 weather recce sqn with 4 WC-130.
18 Reserve Associate Military Airlift sqns (personnel only) : 4 tpt for C-5A, 13tpt for C-141A, 1 aero medical for C-9A.
(iii) Civil Reserve Air Fleet: 220 long-range commercial ac (124 cargo/convertible, 96 passenger).
THE SOVIET UNION
Population: 261,310,000.
Military service: Army and Air Force 2 years, Navy and Border Guards 2-3 years.
Total armed forces: 3,638,000.* (* Excludes some 750,000 uniformed civilians.)
Estimated GNP 1977: 516 bn roubles. f (f See Readers Notes: official exchange rate 1977, $1=0.75 roubles.)
Estimated defence expenditure: see p. 11.
Strategic Nuclear Forces:
OFFENSIVE:
(a) Navy: 1,015 SLBM in 90 subs.
13 D-II/-III-class SSBN, each with 16 SS-N-8/-18.
15 D-I-class SSBN, each with 12 SS-N-8.
34 Y-class SSBN, 33 with 16 SS-N-6 Sawfly, 1 with 12 SS-NX-17.
1 H-III-class SSBN with 6 SS-N-8.
7 H-II-class SSBN, each with 3 SS-N-5 Serb.
11 G-II-class diesel, each with 3 SS-N-5.*
9 G-I-class diesel, each with 3 SS-N-4 Sark.*
(* These 60 launchers are not considered strategic missiles under the terms of the Strategic Arms Limitation (Interim) Agreement.)
(b) Strategic Rocket Forces (SRF): 375,000. * (*The SRF and PVO-Strany, separate services, have their own manpower.) ICBM: about 1,400.
190 SS-9Scarp (converting to SS-18).
780 SS-11 Sego (converting to SS-17 and SS-19).
60 SS-13 Savage.
60 SS-17.
110 SS-18.
200 SS-19. IRBM and MRBM: some 690 deployed (most in Western USSR, rest east of Urals).
90 SS-5 Skean IRBM.
100 SS-20 IRBM (mobile).
500 SS-4 Sandal MRBM.
(c) Long-Range Air Force (LRAF): 756 combat aircraft. *
(*About 75% based in the European USSR, most of the remainder in the Far East; there are also staging and dispersal points in the Arctic.)
Long-range bombers: 135.
100 Tu-95 Bear A.
35 Mya-4 Bison.
Medium-range bombers: 491.
305 Tu-16 Badger with ASM.
136 Tu-22 Blinder with ASM.
50 Tu- Backfire B with ASM.
Tankers: 53.
9 Tu-16 Badger.
44 Mya-4 Bison.
ECM: 94. 94 Tu-16 Badger.
Recce: 36.
4 Tu-95 Bear.
22 Tu-16 Badger.
10 Tu-22 Blinder.
DEFENSIVE: Air Defence Force (PVO-Strany): 550,000: early warning and control systems,
with 6,000 early warning and ground control intercept radars; interceptor sqns with SAM units. Aircraft: about 2,720.
Interceptors: incl some 80 MiG-17 Fresco, 170 MiG-19 Farmer B/E, 650 Su-9 Fishpot B, Su-11 Fishpot C,
320 Yak-28P Firebar, 150 Tu-28P Fiddler, 850 Su-15 Flagon A/D/E/F, 200 MiG-23 Flogger B, 300 MiG-25 Foxbat A.
Airborne Warning and Control Aircraft: 12 modified Tu-126 Moss.
Trg ac incl 30 Su-7, 40 Su-11, 120 Su-15, 20 MiG-15, 60 MiG-17, 50 MiG-23, 50 MiG-25, 10 Yak-28. ABM: 64 ABM-1 Galosh,4 sites around Moscow, with Try Add engagement radars.
Target acquisition and tracking by phased-array Dog House and Cat House,
early warning by phased-array Hen House radar on Soviet borders.
Range of Galosh believed over 200 miles; warheads nuclear, presumably MT range. SAM:
Fixed-site Systems: some 10,000 launchers, at over 1,000 sites. SA-1 Guild, SA-2 Guideline, SA-3 Goa,SA-5 Gammon.
Army: 1,825,000.
46 tk divs.
115 motor rifle divs.
8 AB divs. Tanks: 50,000 IS-2/-3, T-10, T-10M hy, T-54/-55/-62/-64/-72 med and PT-76 lt (most tks fitted for deep wading). AFV: 55,000 BRDM scout cars; BMP MICV; BTR-40/-50/-60/-152, MT-LB, BMD APC. Artillery: 20,000 100mm, 122mm, 130mm, 152mm, 180mm and 203mm fd guns/how, 122mm, 152mm SP guns;
7,200 82mm, 120mm, 160mm and 240mm mor; 2,700 122mm, 140mm and 240mm multiple RL;
10,800 ASU-57 and ASU-85 SP, 76mm, 85mm and 100mm ATK guns; Swatter, Sagger ATGW. AA Artillery: 9,000 23mm and 57mm towed, ZSU-23-4 and ZSU-57-2 SP guns. SAM (mobile systems): SA-4 Ganef, SA-6 Gainful, SA-7 Grail, SA-8 Gecko, SA-9 Gaskin. SSM (nuclear capable): about 1,300 launchers (units organic to formations), incl FROG, SS-21 Scud B, SS-12 Scaleboard.
DEPLOYMENT AND STRENGTH: Central and Eastern Europe: 31 divs: 20 (10 tk) in East Germany, 2 tk in Poland, 4 (2 tk) in Hungary, 5 (2 tk) in Czechoslovakia;
10,500 med and hy tks.* European USSR (Baltic, Byelorussian, Carpathian, Kiev, Leningrad, Moscow and Odessa Military Districts (MD)): 64 divs (about 22 tk). Central USSR (Volga, Ural MD): 6 divs (1 tk). Southern USSR (North Caucasus, Trans-Caucasus, Turkestan MD): 24 divs (1 tk). Sino-Soviet border (Central Asian, Siberian, Transbaikal and Far East MD): 44 divs (about 6 tk), incl 3 in Mongolia.
Soviet divs have three degrees of combat readiness:
Category 1, between three-quarters and full strength, with complete eqpt;
Category 2, between half and three-quarters strength, complete with fighting vehicles;
Category 3, about one-quarter strength, possibly complete with fighting vehicles (some obsolescent).
The 31 divs in Eastern Europe are Category 1. about half those in European USSR and the Far East are in Category 1 or 2.
Most of the divs in Central and Southern USSR are likely to be Category 3.
Tk divs in Eastern Europe have 325 med tks, motor rifle divs up to 266, but elsewhere holdings may be lower. Navy: 433,000, incl 59,000 Naval Air Force, 12,000 Naval Infantry and 8,000 Coast Arty and Rocket Troops;
243 major surface combat ships, 243 attack and cruise-missile subs (85 nuclear, 158 diesel).
A further 29 major surface combat ships and 117 attack submarines are in reserve. Submarines: Attack: 40 nuclear (12 N-, 17 V-I, 5 V-II, 5 E-I, 1 A-class),
134 diesel (60 F-, 10 R-, 10 Z-, 40 W-, 4 B-, 5 T-class, 5 coastal Q-class). Cruise Missile: 45 nuclear: 1 P-class . 15 C-class, each with 8 SS-N-7. 29 E-II-class, each with 8 SS-N-3 Shaddock.
24 diesel: 16 J-class, each with 4 SS-N-3. 6 W-Long Bin class, each with 4 SS-N-3. 2 W-Twin Cylinder class, each with 2 SS-N-3. Surface Ships:
1 Kiev-class carrier (40,000 tons) with SSM, SAM, 12 VTOL ac, 20 hel (1 on trials, 1 building). 2 Moskwa-class ASW hel cruisers with SAM, about 20 Ka-25 hel.
* Excluding from the area tks in reserve (replaced by new ones but not withdrawn).
6 Kara-class ASW. cruisers with SAM, 1 hel (more building).
10 Kresta-II-class ASW cruisers with SAM, 1 hel.
4 Kresta-1-class cruisers with SSM, SAM, 1 hel.
4 Kynda-class cruisers with SSM, SAM.
10 Sverdlov-class cruisers (3 with SAM, 1 with hel).
1 trg cruiser(Chapaev-class).
20 Krivak-I/-II-class ASW destroyers with SAM (more building).
8 Kanin-class ASW destroyers with SAM.
4 Kildin-class destroyers with SSM.
19 Kashin-class ASW destroyers with SAM (5 with SSM).
8 modified Kotlin-class destroyers with SAM.
38 destroyers (18 Kotlin-, 20 Skory-class).
107 frigates (20 Mirka, 48Petya, 35 Riga, 3 Kola, 1 Koni with SAM).
1 Sarancha-class msl patrol ship with SSM, SAM.
15 Nanuchka-class msl patrol ships with SSM, SAM (more building).
279 sub-chasers (30 Turya, 25 Pchela hydrofoils, 30 Grisha, 64 Poti, 70 Stenka, 60 SO-1).
70 Osa-I, 50 Osa-II-class FPBG with Styx SSM.
70 MTB (50 Shershen, 20 P-6).
About 435 minesweepers (160 coastal).
About 84 amph ships, incl 14 Alligator, 10 Ropucha LST (more building), 60 Polnocny LSM.
80 landing craft.
41 hovercraft (5 Aist, 11 Lebed, 25 Gus).
38 tankers, 20 fleet replenishment ships.
45 depot and repair ships.
80 supply ships.
54 intelligence collection vessels (AGI). Ships in reserve:
2 nuclear-powered attack subs, 10 Z-, 90 W-, 15 Q-class subs,
2 Sverdlov-class cruisers, 15 Skory-class destroyers, 12 Riga-class frigates, 35 T-43 minesweepers.
NAVAL AIR FORCE: some 770 combat aircraft.
280 Tu-16 Badger med bbrs with ASM.
30 Tu- Backfire B med bbrs with ASM.
40 Tu-22 Blinder med bbrs, MR, ECM ac.
Some 30 Yak-36 Forger VTOL FGA, 30 Fitter C FGA.
40 Tu-16 Badger E/F recce, 30 Tu-16 ECM ac.
210 MR ac: 45 Tu-95 Bear D, 25 Tu-95 Bear F, 50 Il-38 May ac, 90 Be-12 Mail amphibians.
80 Tu-16 Badger tankers.
220 ASW hel: Mi-4 Hound, Mi-14 Haze, Ka-25A/B Hormone.
280 misс tpts and trainers.
NAVAL INFANTRY (Marines):
5 naval inf regts, each of 3 inf, 1 tk bn, one assigned to each of Northern, Baltic and Black Sea fleets, two to Pacific fleet.
T-54/-55 med, PT-76 lt tks, BTR-60P, BMP-76 APC; BM-21 122mm RL; ZSU-23-4 SP AA guns; SA-9 SAM.
COASTAL ARTILLERY AND ROCKET TROOPS:
Hy coastal guns, SS-C-1B Sepal SSM (similar to SS-N-3) to protect approaches to naval bases and major ports.
DEPLOYMENT (average strengths, exсl SSBN and units in reserve):
Northern Fleet: 120 subs, 55 major surface combat ships.
Baltic Fleet: 30 subs, 50 major surface combat ships.
Black Sea Fleet (incl Caspian Flotilla and Mediterranean Squadron): 25 subs, 73 major surface combat ships.
Pacific Fleet: 70 subs, 65 major surface combat ships. Air Force: 455,000; about 4,650 combat aircraft.* (* Excluding PVO-Strany and Long-Range Air Force.) Tactical Air Force: aircraft incl
120 Yak-28Brewer, 40 MiG-17 Fresco, 260 Su-7 Fitter A, 1,300 MiG-23/-27 Flogger B/D, about 1,450 MiG-21 Fishbed J/K/L/N,
530 Su-17 Fitter C/D, 190 Su-19 Fencer A FGA;
about 250 Beagle, Brewer, 150 MiG-25 Foxbat B/D, 300 Fishbed recce;
60 Brewer E, 6 An-12 Cub ECM ac;
220 tpts;
3,700 hel, incl 800 Mi-1/-2 Hare/Hoplite, 420 Mi-4 Hound, 500 Mi-6 Hook, 1,660 Mi-8 Hip, 10 Mi-10 Harke, 310 Mi-24 Hind;
1,100 tac trg ac. Air Transport Force: about 1,300 aircraft:
50 An-8, 735 An-12 Cub, 20 An-24/-26 Coke/Curl, 235 Il-14 Crate, 15 Il-18 Coot, 2 Il-62 Classic, 80 Il-76 Candid,
100 Li-2 Cab, 10 Tu-104 Camel, 8 Tu-134 Crusty med, 50 An-22 Cock hy.
1,300 Civil Aeroflot med- and long-range ac available to supplement military airlift.
DEPLOYMENT:
16 Tactical Air Armies: 4 (1,700 ac) in Eastern Europe and 1 in each of 12 MD in the USSR.
RESERVES (all services):
Soviet conscripts have a Reserve obligation to age 50.
Total Reserves could be 25,000,000, of which some 6,800,000 have served in last five years. Para-Military Forces: 450,000.
200,000 KGB border troops, 250,000 MVD security troops.
Border troops equipped with tks, SP guns, AFV, ac and ships; MVD with tks and AFV.
Part-time military training organization (DOSAAF) conducts such activities as athletics, shooting, parachuting and pre-military
training given to those of 15 and over in schools, colleges and workers centres.
Claimed active membership 80 million, with 5 million instructors and activists; effectives likely to be much fewer.
SOVIET DEFENCE EXPENDITURE
No single figure for Soviet defence expenditure can be given, since precision is not possible on the basis of present knowledge. The declared Soviet defence budget is thought to exclude a number of elements such as military R&D, stockpiling and civil defence - indeed some contend that it covers only the operating and military construction costs of the armed forces. The problem of arriving at a correct budgetary figure was discussed in The Military Balance 1973-1974, pp. 8-9, and on pp. 109-110 of the 1976-1977 edition. Furthermore, Soviet pricing practices are quite different from those in the West. Objectives are set in real terms with no requirement for money prices to coincide with the real costs of goods and services. The rouble cost of the defence effort may thus not reflect the real cost of alternative production forgone and, in turn, a rouble value of defence expressed as a percentage of Soviet GNP measured in roubles may not reflect the true burden.
If rouble estimates are then converted into dollars to facilitate international comparisons, the difficulties are compounded, because the exchange rate chosen should relate the purchasing power of a rouble in the Soviet Union to that of a dollar in the USA. The official exchange rate is considered inadequate for this purpose, and there is no consensus on an alternative.
An alternative approach - estimating how much it would cost to produce and man the equivalent of the Soviet defence effort in the USA-produces the index number problem: faced with the American price structure, the Soviet Union might opt for a pattern of spending different from her present one. This particular method tends to overstate the Soviet defence effort relative to that of the USA.
Accordingly, the estimates produced by a number of methods are given below, both in roubles and dollars, together with official figures for the defence budget published by the Soviet Union. Estimates produced by China are also given but their basis is not known.
СОВЕТСКИЕ ОБОРОННЫЕ РАСХОДЫ
Не может быть приведено цифры советских оборонных расходов, поскольку точность невозможна на основе имеющихся знаний. Считается, что объявленный советский оборонный бюджет исключает ряд элементов, таких, как военные НИОКР, накопление запасов и Гражданская оборона, и некоторые утверждают, что он покрывает только оперативные расходы и расходы на военное строительство вооруженных сил. Проблема достижения правильного бюджетного показателя обсуждалась в военном балансе 1973-1974 годов, стр. 8-9, и на стр. 109-110 издания 1976-1977 годов. Кроме того, советская практика ценообразования сильно отличается от Западной. Цели ставятся в реальном выражении без требования, чтобы денежные цены совпадали с реальными затратами на товары и услуги. Таким образом, рублевая стоимость оборонных усилий может не отражать реальную стоимость упущенного альтернативного производства, а рублевая стоимость обороны, выраженная в процентах от советского ВНП, измеренного в рублях, может не отражать истинное бремя.
Если расчеты в рублях пересчитаны в доллары США в целях облегчения международных сопоставлений, эти трудности усугубляются, потому что курс, выбранный должен относиться покупательная способность рубля в СССР к доллару США. Официальный обменный курс считается недостаточным для этой цели, и нет консенсуса в отношении альтернативы.
Альтернативный подход-оценка того, сколько будет стоить производство и использование эквивалента советских оборонных усилий в США создает проблему с индексом: столкнувшись с американской структурой цен, Советский Союз может выбрать модель расходов, отличную от ее нынешней. Этот конкретный метод имеет тенденцию преувеличивать советские оборонные усилия по сравнению с США.
Соответственно, оценки, подготовленные по ряду методов, приводятся ниже, как в рублях, так и в долларах, вместе с официальными цифрами оборонного бюджета, опубликованными Советским Союзом. Приведена оценка Китая, но её основа-это не известна.
(1) Estimated Soviet Defense Spending in Roubles, CIA SR 78-10121, June 1978.
(2) W. T. Lee, 'Soviet Defense Expenditures in the 10th FYP', Osteuropa Wirtschaft, No. 4, 1977; W. T. Lee, The Estimation of Soviet Defense Expenditures, 1955-75: An Unconventional Approach (New York: Praeger, 1977).
(3) Peking Review, November 1975, January 1976. Extrapolation to 1977 using their growth rate.
(4) Official declared budget.
(5) A Dollar Cost Comparison of Soviet and US Defense Activities 1966-1977, CIA SR 78-10002, January 1978. 1970 and 1975 figures taken from diagram.
(6) Ibid.; 1977 prices converted to current ones using wholesale price index.
(7) W. T. Lee, 'Soviet Defense Expenditures' in W. Schneider and F. P. Hoeber (eds), Arms, Man & Military Budgets, Issues for Fiscal Year 1977 (New York: Crane Russak, 1976). 1977 figures by extrapolation.
Treaties The Warsaw Pact is a multilateral military alliance formed by the 'Treaty of Friendship, Mutual Assistance and Co-operation' which was signed in Warsaw on 14 May 1955 by the Governments of the Soviet Union, Albania, Bulgaria, Czechoslovakia, East Germany, Hungary, Poland and Romania; Albania left the Pact in September 1968. The Pact is committed to the defence only of the European territories of the member states.
The Soviet Union is also linked by bilateral treaties of friendship and mutual assistance with Bulgaria, Czechoslovakia, East Germany, Hungary, Poland and Romania. Members of the Warsaw Pact have similar bilateral treaties with each other. The essence of East European defence arrangements is not therefore dependent on the Warsaw Treaty as such. The Soviet Union concluded status-of-forces agreements with Poland, East Germany, Romania and Hungary between December 1,956 and May 1957 and with Czechoslovakia in October 1968; all remain in effect except the one with Romania, which lapsed in June 1958 when Soviet troops left Romania.
Organization The Political Consultative Committee consists, in full session, of the First Secretaries of the Communist Party, Heads of Government and the Foreign and Defence Ministers of the member countries. The Committee has a Joint Secretariat, headed by a Soviet official and consisting of a representative from each country, and a Permanent Commission, whose task is to make recommendations on general questions of foreign policy for Pact members. Both are located in Moscow.
Since the reorganization of the Pact in 1969 the non-Soviet Ministers of Defence are no longer directly subordinate to the Commander-in-Chief of the Pact but, together with the Soviet Minister, form the Council of Defence Ministers, which is the highest military body in the Pact. The second military body, the Joint High Command, is required by the Treaty 'to strengthen the defensive capability of the Warsaw Pact, to prepare military plans in case of war and to decide on the deployment of troops'. The Command consists of a Commander-in-Chief and a Military Council. This Council meets under the chairmanship of the C-in-C and includes the Chief-of-Staff and permanent military representatives from each of the allied armed forces. It seems to be the main channel through which the Pact's orders are transmitted to its forces in peacetime and through which the East European forces are able to put their point of view to the C-in-C. The Pact also has a Military Staff, which includes non-Soviet senior officers. The posts of C-in-C and Chief-of-Staff of the Joint High Command have, however, always been held by Soviet officers, and most of the key positions are still in Soviet hands.
In the event of war, the forces of the other Pact members would be operationally subordinate to the Soviet High Command. The command of the air defence system covering the whole Warsaw Pact area is now centralized in Moscow and directed by the C-in-C of the Soviet Air Defence Forces. Among the Soviet military headquarters in the Warsaw Pact area are the Northern Group of Forces at Legnica in Poland; the Southern Group of Forces at Budapest; the Group of Soviet Forces in Germany at Zossen-Wiinsdorf, near Berlin; and the Central Group of Forces at Milovice, north of Prague. Soviet tactical air forces are stationed in Poland, East Germany, Hungary and Czechoslovakia.
The Soviet Union has deployed short-range surface-to-surface missile (SSM) launchers and nuclear-capable aircraft in Eastern Europe. Most East Eurpoean countries also have short-range SSM launchers, but there is no evidence that nuclear warheads for their missiles have been supplied.
Longer-range Soviet SSM and aircraft are based in the Soviet Union.
ВАРШАВСКИЙ ДОГОВОР
Договор Варшавский договор-это многосторонний военный союз, образованный "Договором о дружбе, взаимной помощи и сотрудничестве", который был подписан в Варшаве 14 мая 1955 года правительствами Советского Союза, Албании, Болгарии, Чехословакии, Восточной Германии, Венгрии, Польши и Румынии; Албания вышла из договора в сентябре 1968 года. Пакт привержен защите только европейских территорий государств-членов.
Советский Союз также связан двусторонними договорами о дружбе и взаимопомощи с Болгарией, Чехословакией, ГДР, Венгрией, Польшей и Румынией. Члены Варшавского договора имеют аналогичные двусторонние договоры друг с другом. Таким образом, сущность восточноевропейских оборонных договоренностей не зависит от Варшавского договора как такового. Советский Союз заключил соглашения о статусе сил с Польшей, ГДР, Румынией и Венгрией в период с декабря 1956 года по май 1957 года и с Чехословакией в октябре 1968 года; все они остаются в силе, за исключением соглашения с Румынией, которое истекло в июне 1958 года, когда советские войска покинули Румынию.
Организация Политический консультативный комитет состоит в полном составе из первых секретарей Коммунистической партии, глав правительств и министров иностранных дел и обороны государств-членов. Комитет имеет совместный Секретариат, возглавляемый Советским должностным лицом и состоящий из представителей от каждой страны, и постоянную комиссию, задачей которой является выработка рекомендаций по общим вопросам внешней политики для членов договора. Оба находятся в Москве.
После реорганизации договора в 1969 году несоветские министры обороны уже не подчиняются непосредственно главнокомандующему пактом, а вместе с Советским министром образуют Совет министров обороны, который является высшим военным органом пакта. Второй военный орган - Объединенное Верховное Командование - требуется "для укрепления обороноспособности Варшавского договора, подготовки военных планов на случай войны и принятия решения о развертывании войск". Командование состоит из Главнокомандующего и Военного Совета. Этот совет заседает под председательством Командующего и включает начальника штаба и постоянных военных представителей от каждого из вооруженных сил союзников. По-видимому, это основной канал, по которому приказы договора передаются его силам в мирное время и по которому восточноевропейские силы могут изложить свою точку зрения Командующему. Договор также имеет военный штаб, в который входят старшие офицеры несоветского звена. Однако должности Командующего и начальника Штаба объединенного Верховного командования всегда занимали советские офицеры, и большинство ключевых должностей по-прежнему находятся в советских руках.
В случае войны силы других участников пакта будут оперативно подчиняться Советскому высшему командованию. Командование системой противовоздушной обороны, охватывающей весь район Варшавского договора, в настоящее время централизовано в Москве и управляется силами противовоздушной обороны СССР. Среди советских военных штабов в районе Варшавского договора - Северная группа войск в Легнице, Польша; Южная группа войск в Будапеште; группа советских войск в Германии в Цоссен-Винсдорфе, недалеко от Берлина; и Центральная группа сил в Миловице, к северу от Праги. Советские тактические ВВС дислоцируются в Польше, ГДР, Венгрии и Чехословакии.
Советский Союз развернул в Восточной Европе пусковые установки ракет малой дальности класса "земля-земля" и самолеты с ядерным потенциалом. Большинство восточноевропейских стран также имеют пусковые установки ракет малой дальности, но нет доказательств того, что ядерные боеголовки для их ракет были поставлены.
Дальние советские ракеты и самолеты на территории СССР.
(* East European Warsaw Pact divs are of three categories with different manning (and hence readiness) levels.
Category 1 formations are at up to three-quarters of establishment strength;
Category 2 at up to half; Category 3 little more than cadres.)
BULGARIA
Population: 8,850,000
Military service: Army and Air Force 2 years, Navy 3 years.
Total regular forces: 150,000 (94,000 conscripts).
Estimated GNP 1977: $18.6 bn.
Defence expenditure 1978: 518 m leva ($432 m). $1=1.2 leva. Army: 115,000 (75,000 conscripts).
8 mot rifle divs.*
5 tk bdes.
1 AB regt.
3 SSM bdes with Scud.
4 arty regts.
3 AA arty regts.
1 mountain bn.
2 recce bns.
125 T-34, 1,800 T-54/-55 med tks; 290 BRDM-1/-2 scout cars; 1,500 BTR-60, 35 OT-62 APC;
200 85mm, 400 122mm, 95 152mm guns/how; 82mm, 350 120mm, 160mm mor; BM-21 122mmRL;
36 FROG-1, 20 Scud SSM; 76mm ATK guns; 130 82mm RCL; Sagger, Snapper ATGW;
57mm, 85mm AA guns; SA-6/-7 SAM.
RESERVES: 200,000. Navy: 10,000 (6,000 conscripts).
4 submarines (ex-Soviet, 2 W- and 2 R-class).
2 Riga-class escorts.
3 Poti-, 6 SO-1-class coastal escorts.
4 Osa-1-class FPBG with Styx SSM.
4 Shershen- and 4 P-4-class MTB.
6 MCM ships (2 T-43-, 4 Vanya-class).
24 PO-2-class small patrol/minesweeping boats.
20 landing craft (10 Vydra-, 10 MFP-class).
6 Mi-4 ASW hel.
RESERVES: 15,000. Air Force: 25,000 (13,000 conscripts); 263 combat aircraft.
6 FGA sqns with 72 MiG-17, some MiG-23/-27.
10 interceptor sqns: 4 with 53 MiG-21, 1 with 20 MiG-19, 5 with 64 MiG-17.
3 recce sqns with 10 MiG-21, 24 MiG-15.
1 tpt regt with 6 U-14, 4 Il-18, 4 An-24, 2 Tu-134.
1 hel regt with 30 Mi-4,30 Mi-2 and Mi-8.
Operational trainers incl 20 MiG-21U; other trg ac incl 80 L-29, Yak-11/-18, 50 MIG-15/-17/-21UTI.
AA-2 Atoll AAM.
26 SA-2, 8 SA-3 SAM bns.
1 para regt.
RESERVES: 20,000. Para-Military Forces: 15,000 border guards with AFV; 12,000 construction troops; 12,000 security police;
150,000 volunteer People's Militia.
Treaties The North Atlantic Treaty was signed in 1949 by Belgium, Britain, Canada, Denmark, France, Iceland, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Norway, Portugal and the United States; Greece and Turkey joined in 1952, and West Germany in 1955. The Treaty unites Western Europe and North America in a commitment to consult together if the security of any one member is threatened, and to consider an armed attack against one as an attack against all, to be met by such action as each of them deems necessary, 'including the use of armed force, to restore and maintain the security of the North Atlantic area'.
The Paris Agreements of 1954 added a Protocol to the Treaty aimed at strengthening the structure of NATO and revised the Brussels Treaty of 1948, which now includes Italy and West Germany in addition to its original members (Benelux countries, Britain and France). The Brussels Treaty signatories are committed to give one another 'all the military and other aid and assistance in their power' if one is the subject of 'armed aggression in Europe'.
Since 1969 members of the Atlantic Alliance can withdraw on one year's notice; the Brussels Treaty was signed for 50 years.
Organization The Organization of the North Atlantic Treaty is known as NATO. The governing body of the Alliance, the North Atlantic Council, which has its headquarters in Brussels, consists of Ministers from the fifteen member countries, who normally meet twice a year, and of ambassadors representing each government, who are in permanent session.
In 1966 France left the integrated military organization, and the 14-nation Defence Planning Committee (DPC) was formed, on which France does not sit. It meets at the same level as the Council and deals with questions related to NATO integrated military planning and other matters in which France does not participate. Greece has announced her intention to leave the integrated military organization; her status is under discussion, but she left the DPC in autumn 1974.
Two permanent bodies for nuclear planning were established in 1966. The first, the Nuclear Defence Affairs Committee (NDAC), is open to all NATO members (France, Iceland and Luxembourg do not take part); it normally meets at Defence Minister level once a year to associate non-nuclear members in the nuclear affairs of the alliance. The Secretary-General is Chairman of the NDAC. The second, the Nuclear Planning Group (NPG), derived from and subordinate to the NDAC, has seven or eight members and is intended to go further into the details of topics raised there. The composition consists, in practice, of Britain, Germany, Italy and the United States, plus three or four other member countries serving in rotation, each for a term of 18 months. On 1 July 1978 these were: Belgium, Denmark and Turkey. The Secretary-General also chairs the NPG.
The Eurogroup, which was set up by West European member states of the Alliance (with the exception of France, Portugal and Iceland) in 1968, is an informal consultative body acting to co-ordinate and improve the West European military contribution to the Alliance. Its activities have included the European Defence Improvement Programme (1970) and agreement on principles of co-operation in the fields of armaments (1972), training (1973) and logistics (1975). Discussion in the Eurogroup of the need to extend European armaments co-operation led to the formation in 1976 of the European Programme Group, open to all European members of the Alliance but independent of it. Its membership now includes France and ten member countries of Eurogroup. The Council and its Committees are advised on politico-military, financial, economic and scientific aspects of defence planning by the Secretary-General and an international staff. The Council's military advisers are the Military Committee, which gives policy direction to NATO military commands. The Military Committee consists of the Chiefs-of-Staff of all member countries except France, which maintains a liaison staff, and Iceland, which is not represented; in permanent session the' Chiefs-of-Staff are represented by Military Representatives, who are located in Brussels together with the Council. The Military Committee has an independent Chairman and is served by an integrated international military staff. The major NATO commanders are responsible to the Committee, although they also have direct access to the Council and heads of Governments. The principal military commands of NATO are Allied Command Europe (ACE), Allied Command Atlantic (ACLANT) and Allied Command Channel (ACCHAN).
The NATO European and Atlantic Commands participate in the Joint Strategic Planning System at Omaha, Nebraska, but there is no Alliance command specifically covering strategic nuclear forces. The United States has, however, committed a small number of ballistic-missile submarines (and Britain all hers) to the planning control of SACEUR and a larger number to SACLANT. The Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) and the Supreme Allied Commander Atlantic (SACLANT) have always been American officers, and the Commander-in-Chief Channel (CINCCHAN), one of the two deputies to SACEUR and the Deputy SACLANT British; the other deputy to SACEUR is German. SACEUR is also Commander-in-Chief of the United States Forces in Europe.
(I) ALLIED COMMAND EUROPE (ACE) has its headquarters, known as SHAPE (Supreme Headquarters, Allied Powers in Europe), at Casteau, near Mons, in Belgium. It is responsible for the defence of all NATO territory in Europe except Britain, France, Iceland and Portugal, and for that of all Turkey. It also has general responsibility for the air defence of Britain.
The European Command has some 7,000 tactical nuclear warheads in its area. The number of delivery vehicles (aircraft, missiles and howitzers) is over 3,000, spread among all countries excluding Luxembourg. The nuclear explosives, however, are maintained in American custody, with the exception of certain British weapons (there are also French nuclear weapons in France). There is a large number of low-yield weapons, but the average yield of bombs is about 100 kilotons, and of missile warheads, 20 kilotons.
About 66 division-equivalents are available to SACEUR in peacetime. The Command has some 3,100 tactical aircraft, based on about 200 standard NATO airfields, backed up by a system of jointly financed storage depots, fuel pipelines and signal communications. Most land and air forces stationed in the Command are assigned to SACEUR, while naval forces are normally earmarked. The 2nd French Corps of two divisions (which is not integrated in NATO forces) is stationed in Germany under a status agreement reached between the French and German Governments. Cooperation with NATO forces and commands has been agreed between the commanders concerned.
The following Commands are subordinate to Allied Command Europe:
(a) Allied Forces Central Europe (AFCENT) has command of both the land forces and the air forces in the Central European Sector. Its headquarters are at Brunssum in the Netherlands, and its Commander (CINCCENT) is a German general.
The forces of the Central European Command include 26 divisions, assigned by Belgium, Britain, Canada, West Germany, the Netherlands and the United States, and about 1,400 tactical aircraft. The Command is sub-divided into Northern Army Group (NORTHAG) and Central Army Group (CENTAG). NORTHAG, responsible for the defence of the sector north of the Gottingen-Liege axis, includes the Belgian, British and Dutch divisions and four German divisions and is supported by 2nd Allied Tactical Air Force (ATAF), composed of Belgian, British, Dutch and German units. (One newly-formed American brigade is being stationed in the NORTHAG area.) American forces, seven German divisions and the Canadian battle group are under CENTAG, supported by the 4th ATAF, which includes American, German and Canadian units and an American Army Air Defense Command. Allied Air Force, Central Europe (AAFCE) was set up in 1974 to provide centralized control of air forces in the sector.
(b) Allied Forces Northern Europe (AFNORTH) has its headquarters at Kolsaas, Norway, and is responsible for the defence of Denmark, Norway, Schleswig-Holstein and the Baltic Approaches. The commander (CINCNORTH) has always been a British general. Most of the Danish and Norwegian land, sea and tactical air forces are earmarked for it, and most of their active reserves assigned to it. Germany has assigned one division, two combat air wings and her Baltic fleet. Apart from exercises and some small units, US naval forces do not normally operate in this area.
(c) Allied Forces Southern Europe (AFSOUTH) has its headquarters at Naples, and its commander (CINCSOUTH) is an American admiral. Its main responsibilities are to deter aggression, to safeguard the sea lanes of communication in the Mediterranean and to defend the territorial integrity of Greece, Italy and Turkey. It is also responsible for the air defence of the Southern Region in peace and war and for naval operations in the Mediterranean and Black Seas. Ground forces include 22 division-equivalents from Turkey, 13 from Greece and 8 from Italy, as well as the tactical air forces of these countries. Other forces have been earmarked for AFSOUTH, as have the US Navy's Sixth Fleet and naval forces from Italy. Naval forces from Greece and Turkey will act in support of NATO's plans in the Region. The ground-defence system is based upon two separate commands: the Southern, comprising Italy and the approaches to it, under an Italian commander (LANDSOUTH) and South-eastern (LANDSOUTHEAST), comprising Turkey, under a Turkish commander. Command arrangements for Greece await the resolution of Greece's relationship to the integrated military structure of NATO. There is also an overall air command (AIRSOUTH), and there are two naval commands (NAVSOUTH and STRIKFORSOUTH) responsible to AFSOUTH, with headquarters in Naples. Maritime patrol aircraft from Southern Region nations and the United States operate in the Mediterranean, co-ordinated by Maritime Air Forces Mediterranean (MARAIRMED), a functional command of NAVSOUTH. French aircraft participate. Submarine Force Mediterranean (SUBMED), another functional command of NAVSOUTH, is responsible for the conduct of submarine operations throughout the Mediterranean. COMARAIRMED and COMSUBMED are American rear admirals. The Allied Naval On Call Force Mediterranean (NAVOCFORMED) consists of a ship from each of the allied powers concerned with the Southern Region, including the United Kingdom and the United States, and is activated twice each year for a month.
(d) United Kingdom Air Forces (UKAIR) has its headquarters at High Wycombe, England.
(e) ACE Mobile Force (AMF), with headquarters at Seckenheim, Germany, has been formed with particular reference to the northern and south-eastern flanks. Found by seven countries, it comprises seven infantry battalion groups, an armoured reconnaissance squadron, six artillery batteries, helicopter detachments and ground-support fighter squadrons, but has no air transport of its own.
(II) ALLIED COMMAND ATLANTIC (ACLANT) has its headquarters at Norfolk, Virginia, and is responsible for the North Atlantic area from the North Pole to the Tropic of Cancer, including Portuguese coastal waters. The commander is an American admiral.
In the event of war, its duties are to participate in the strategic strike and to protect sea communications. There are no forces assigned to the command in peacetime except Standing Naval
Force Atlantic (STANAVFORLANT), which normally consists, at any one time, of four destroyer-type ships. However, for training purposes and in the event of war, forces which are predominantly naval are earmarked for assignment by Britain, Canada, Denmark, Germany, the Netherlands, Portugal and the United States. There are six subordinate commands: Western Atlantic, Eastern Atlantic, Iberian Atlantic, Striking Fleet Atlantic, Submarine Command and STANAVFORLANT. The nucleus of the Striking Fleet Atlantic has been provided by the United States 2nd Fleet with some five attack carriers; carrier-based aircraft share the nuclear strike role with missile-firing submarines.
(III) ALLIED COMMAND CHANNEL (ACCHAN) has its headquarters at Northwood, near London. The commander (CINCCHAN) is a British admiral. The wartime role of Channel Command is to exercise control of the English Channel and the southern North Sea. Many of the smaller warships of Belgium, Britain and the Netherlands are earmarked for this Command, as are some maritime aircraft. There are arrangements for co-operation with French naval forces. A Standing Naval Force, Channel (STANAVFORCHAN) was formed in 1973 to consist of mine counter-measures ships from Belgium, Germany, the Netherlands and Britain; other interested nations might participate on a temporary basis. Its operational command is vested in CINCCHAN.
СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ ДОГОВОР
Договор Североатлантический Договор был подписан в 1949 году Бельгией, Великобританией, Канадой, Данией, Францией, Исландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Португалией и Соединенными Штатами; Греция и Турция присоединились в 1952 году, а Западная Германия - в 1955 году. Договорившиеся страны Западной Европы и Северной Америки взяли на себя обязательство консультироваться друг с другом, если один из участников находится под угрозой, и рассматривать вооруженное нападение на одного как нападение на всех, должны быть выполнены такие действия, как каждый из них сочтет необходимым, включая применение вооруженной силы с целью восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического региона'.
Парижские соглашения 1954 года добавили к Договору протокол, направленный на укрепление структуры NATO, и пересмотрели Брюссельский договор 1948 года, который теперь включает Италию и Западную Германию в дополнение к его первоначальным членам (страны Бенилюкса, Великобритания и Франция). В Брюсселе участники Договора обязались предоставить друг к другу всю военную и другую помощь и содействие какая в их силах, если произойдет вооруженная агрессия в Европе. С 1969 года члены Атлантического Альянса могут выйти из него по прошествии одного года; Брюссельский договор был подписан на 50 лет.
Организация Организация Североатлантического договора-NATO. Руководящий орган Североатлантического союза, Североатлантический совет, штаб-квартира которого находится в Брюсселе, состоит из министров из пятнадцати стран-членов, которые обычно встречаются два раза в год, и послов, представляющих каждое правительство, которые заседают на постоянной основе.
В 1966 году Франция вышла из объединенной военной организации, и был образован 14-Национальный комитет оборонного планирования (DPC), в котором Франция не участвует. Он заседает на тех же уровнях, что и Совет, и занимается вопросами, связанными с комплексным военным планированием NATO и другими вопросами, в которых Франция не участвует. Греция объявила о своем намерении выйти из объединенной военной организации; она покинула DPC осенью 1974 года.
В 1966 году были созданы два постоянных органа по ядерному планированию. Во-первых, Комитет по вопросам ядерной обороны (NDAC) открыт для всех членов NATO (Исландия, Люксембург и Франция не принимают в нем участия); он обычно собирается на уровне министров обороны один или два раза в год, чтобы привлечь неядерных членов к участию в ядерных делах Североатлантического союза. Генеральный секретарь является председателем NDAC.
Во-вторых, группа ядерного планирования (NGP), созданная на основе NDAC и подчиняющаяся ему, состоит из семи или восьми членов и призвана более подробно рассмотреть поднятые там темы. На практике в его состав входят Великобритания, Германия, Италия и Соединенные Штаты, а также три или четыре другие страны-члена, работающие поочередно, каждая сроком на 18 месяцев. 1 июля 1978 года это были Бельгия, Дания и Турция. Генеральный секретарь также председательствует в NGP.
Еврогруппа, которая была создана западноевропейскими государствами-членами Североатлантического союза (за исключением Франции, Португалии и Исландии) в 1968 году, является неофициальным консультативным органом, действующим для координации и улучшения военного вклада западноевропейских стран в Североатлантический союз. Его деятельность включала в себя европейскую программу совершенствования обороны (1970) и принципы сотрудничества в области вооружений (1972), обучение (1973) и организация (1975).
Обсуждение в Еврогруппе необходимости расширения европейского сотрудничества в области вооружений привело к созданию в 1976 году Европейской программной группы, открытой для всех европейских членов Североатлантического союза, но независимой от него. В настоящее время в ее состав входят Франция и десять стран-членов Еврогруппы. Генеральный секретарь и международный персонал консультируют совет и его комитеты по военно-политическим, финансовым, экономическим и научным аспектам оборонного планирования. Военные советники Совета являются военным комитетом, который дает политическое руководство военным командованиям NATO. Военный комитет состоит из начальников штабов всех государств-членов, за исключением Франции, которая имеет персонал связи, и Исландии, которая не представлена; на постоянной сессии "начальники штабов" представлены военными представителями, которые находятся в Брюсселе вместе с Советом. Военный комитет имеет независимого председателя и обслуживается объединенным международным военным штабом. Главные командующие NATO несут ответственность перед комитетом, хотя они также имеют прямой доступ к Совету и главам правительств. Основными военными командованиями NATO являются командование NATO в Европе (ACE), командование NATO в Атлантике (ACLANT) и канал командования NATO (ACCHAN).
Европейское и Атлантическое командования NATO участвуют в совместной системе стратегического планирования в Омахе, штат Небраска, но нет командования Североатлантического союза, специально охватывающего стратегические ядерные силы. Что касается подводных лодок с баллистическими ракетами, то Соединенные Штаты обязались предоставить небольшое число (а Великобритания - все свои) для контроля над планированием SACEUR, а большее - SACLANT.
Верховный главнокомандующий ОВС NATO в Европе (ВГК ОВС NATO в Европе) и Верховный главнокомандующий ОВС NATO на Атлантике (ВГК ОВС NATO на Атлантике) всегда были американские офицеры, и командующий Канал (CINCCHAN) и заместитель верховного главнокомандующего и заместителя ВГК ОВС NATO на Атлантике английские, ВГК ОВС NATO в Европе также главнокомандующий силами Соединенных Штатов в Европе.
(I) Союзное Командование NATO в Европе (ACE), имеет свою штаб-квартиру, известную под названием SHAPE (Верховный штаб союзных держав в Европе), в Касто, недалеко от Монса, в Бельгии. Оно отвечает за защиту всей территории NATO в Европе, кроме Англии, Франции, Исландии и Португалии, и Турции. Он также несет общую ответственность за противовоздушную оборону Великобритании.
Европейское командование имеет в своем районе около 7000 тактических ядерных боеголовок. Количество средств доставки (самолетов, ракет и гаубиц) составляет более 3000, распределенных между всеми странами, за исключением Люксембурга. Однако сами ядерные заряды содержатся под американским контролем, за исключением некоторых видов британского оружия. (Кроме того, во Франции имеется французское ядерное оружие.). Существует большое количество маломощного оружия, но средняя мощность составляет около 100 килотонн у бомб и 20 килотонн у ракетных боеголовок,.
В мирное время в распоряжении SACEUR имеется около 66 эквивалентных дивизий. Командование располагает примерно 3100 тактическими самолетами, базирующимися примерно на 200 стандартных аэродромах NATO, при поддержке системы совместно финансируемых складов, топливопроводов и средств связи. Большинство сухопутных и военно-воздушных сил, дислоцированных в командовании, приписаны к SACEUR, в то время как военно-морские силы обычно имеют целевое назначение. 2-й французский корпус из двух дивизий (который не интегрирован в силы NATO) дислоцируется в Германии в соответствии с соглашением о статусе, достигнутым между французским и немецким правительствами. Соответствующие командующие договорились о сотрудничестве с силами и командованиями NATO.
В подчинении командования ОВС NATO в Европе находятся:
(a) Командование Союзными Силами в Центральной Европе (AFCENT) управляет как сухопутными, так и военно-воздушными силами в центральноевропейском секторе. Штаб-квартира находится в Брунссуме в Нидерландах, а его командующий (CINCENT) - немецкий генерал.
Силы Центральноевропейского командования включают 26 дивизий, назначенных Бельгией, Великобританией, Канадой, Западной Германией, Нидерландами и Соединенными Штатами, и около 1400 тактических самолетов.
Командование подразделяется на Северную группу армий (NORTHAG) и Центральную группу армий (CENTAG). NORTHAG, ответственна за оборону сектора к северу от оси Геттинген-Льеж, включает в себя бельгийские, британские и голландские дивизии и четыре немецкие дивизии и поддерживается 2-ми Союзными силами тактической авиации (ATAF), в составе бельгийских, британских, голландских и немецких подразделений. Американские войска, семь немецких дивизий и канадская боевая группа находятся под CENTAG, при поддержке 4-го ATAF, который включает в себя американские, немецкие и канадские подразделения и командование ПВО американской армии. В 1974 году был создан новый штаб Военно-Воздушных Сил Союзников в Центральной Европе для обеспечения централизованного управления военно-воздушными силами в этом секторе.
(b) Командование союзными Силами Северной Европы (AFNORTH) имеют штаб-квартиру в Кольсаасе, Норвегия, и отвечают за оборону Дании, Норвегии, Шлезвиг-Гольштейнского и Балтийского проходов. Командующий (CINCNORTH) всегда был британским генералом. Большая часть сухопутных, морских и тактических военно-воздушных сил Дании и Норвегии предназначена для него, и большая часть их активных резервов закреплена за ним. Германия назначила одну дивизию, два боевых воздушных крыла и свой Балтийский флот. Помимо учений и некоторых небольших подразделений Военно-морские силы Соединенных Штатов обычно не действуют в этом районе.
(с) Командование союзными Силами в Южной Европе (AFSOUTH) со штаб-квартирой в Неаполе, а его командующий (CINCSOUTH) - американский адмирал. Его основные обязанности заключаются в сдерживании агрессии, охране морских путей сообщения в Средиземноморье и защите территориальной целостности Греции, Италии и Турции. Он также отвечает за воздушную оборону Южного региона в мирное и военное время и за военно-морские операции в Средиземном и Черном морях. Сухопутные войска включают 22 дивизий эквивалентных из Турции, 13 из Греции и 8 из Италии, а также тактические воздушные силы этих стран. Другие силы были предназначены для AFSOUTH, как и 6-й флот ВМС США и военно-морских сил из Италии. Военно-морские силы Греции и Турции будут действовать в поддержку планов NATO в регионе. Система наземной обороны базируется на двух отдельных командованиях: Южное, в составе Италии и подходов к ней, с итальянский командующим (LANDSOUTH) и Юго-Восточном (LANDSOUTHEAST), включающий в Турции с турецким командующим. Командование Греции ожидает решения вопроса об отношениях Греции с интегрированной военной структурой NATO. Существует также общее воздушное командование (AIRSOUTH), и есть два военно-морских командования (NAVSOUTH и STRIKFORSOUTH), ответственных за AFSOUTH, со штаб-квартирой в Неаполе. Морские патрульные самолеты из стран Южного региона и Соединенных Штатов действуют в Средиземноморье, координируемые Военно-морскими воздушными силами Средиземноморья (MARAIRMED), функциональным командованием NAVSOUTH. Участвуют французские самолеты. Подводные силы Средиземноморья (SUBMED), еще одно функциональное командование NAVSOUTH, отвечает за проведение подводных операций по всему Средиземноморью. COMARAIRMED и COMSUBMED-американские контр-адмиралы. Военно-морские силы Средиземноморья (NAVOCFORMED) союзников по вызову состоят из корабля от каждой из союзных держав, связанных с южным регионом, включая Соединенное Королевство и Соединенные Штаты, и активируются два раза в год в течение месяца.
(d) Военно-воздушные силы Соединенного Королевства (UKAIR) имеют штаб-квартиру в Хай-Уиком, Англия.
e) Мобильные силы АCE (AMF) со штаб-квартирой в Секенхайме, Германия, были сформированы с уделением особого внимания Северному и Юго-Восточному флангам. Набранные в семи странах, они включает семь групп пехотных батальонов, бронетанковый разведывательный эскадрон, шесть артиллерийских батарей, вертолетные отряды и эскадрильи истребителей наземного обеспечения, но не имеет собственного воздушного транспорта.
(II) Союзное Командование на Атлантике (ACLANT) имеет штаб в Норфолке, штат Виржиния, и отвечает за Североатлантический регион от Северного полюса до Тропика Рака, включая прибрежные воды Португалии. Командующий - американский адмирал.
В случае войны в его обязанности входит участие в стратегическом ударе и защита морских коммуникаций. В мирное время командование не имеет сил, кроме постоянных Военно-Морских Сил
Постоянные силы на Атлантике (STANAVFORLANT), обычно состоят из четырех кораблей типа эсминца. Однако для целей подготовки и в случае войны силы, которые в основном являются военно-морскими, выделяются Великобританией, Канадой, Данией, Германией, Нидерландами, Португалией и Соединенными Штатами. Есть шесть подчиняется командований; Западной Атлантики, Восточной Атлантики, Иберийской Атлантики, ударные силы Атлантического флота, командования подводными силами и STANAVFORLANT. Ядро ударного флота Атлантики было обеспечено 2-ым флотом Соединенных Штатов с 4 ударными авианосцами; авианосцы играют роль ядерного удара наряду с ракетными подводными лодками.
(III) Союзное Командование Канала (ACCHAN) имеет свою штаб-квартиру в Нортвуде, недалеко от Лондона. Командующий (CINCCHAN) - британский адмирал. В военное время роль командования канала заключается в осуществлении контроля над Ла-Маншем и южной частью Северного моря. Многие из небольших военных кораблей Бельгии, Великобритании и Нидерландов предназначены для этого командования, как и некоторые морские самолеты. Есть договоренности о сотрудничестве с французскими военно-морскими силами. В 1973 году были сформированы постоянные военно-морские силы "канал" (STANAVFORCHAN), состоящие из противоминных судов Бельгии, Германии, Нидерландов и Великобритании; другие заинтересованные страны могли бы участвовать на временной основе. Его оперативное командование возложено на CINCCHAN.
BELGIUM
Population: 9,930,000.
Military service: 8 or 10 months.* (* Conscripts serve 8 months if posted to Germany, 10 months if serving in Belgium.)
Total armed forces: 87,100 (26,600 conscripts).
Estimated GNP 1977: $73.4 bn.
Defence expenditure 1977:66.47 bn francs ($1.82 bn). $1=36.62 francs (1977). Army: 63,400, incl Medical Service and 22,600 conscripts.
1 armd bde.
3 mech inf bdes.
3 recce bns.
2 mot inf bns.
1 para-cdo regt.
3 arty bns.
1 SSM bn with 4 Lance.
2 SAM bns with 24 HAWK.
5 engr bns (3 fd, 1 bridge, 1 eqpt).
4 aviation sqns.
334 Leopard, 52 M-47 med, 136 Scorpion lt tks; 154 Scimitar AFV; 1,229 M-75 and AMX-VCI, 174 Spartan APC;
22 105mm, 15 203mm how; 96 M-108 105mm, 25 M-44, 41 M-109 155mm, 11 M-l 10 203mm SP how;5 Lance SSM;
80 JPK C-90 SP ATK guns; ENTAC, Milan ATGW; 41 Striker AFV with Swingfire ATGW;
114 20mm, 40mm, 57mm AA guns; 60 HAWK SAM;
6 Piper Super Cub, 12 BN Islander ac, 74 Alouette II hel; 31 Epervier RPV.
(90 Spartan APC, 55 Gepard SP AA guns, Swingfire ATGW on order.)
DEPLOYMENT: Germany: 27,000; 1 corps HQ, 2 div HQ, 1 armd bde, 2 mech inf bdes.
RESERVES: 50,000: 10,000 train every year, 1 mech, 1 mot inf bde train every three years. Navy: 4,300 (800 conscripts).
4 frigates with Exocet SSM, Sea Sparrow SAM.
7 ocean minehunters (ex-US).
6 coastal minesweepers/minehunters.
14 inshore minesweepers.
2 log support and comd ships (for MCM).
6 river patrol boats.
3 Alouette III hel.
RESERVES: 4,400. Air Force: 19,400 (3,200 conscripts); 148 combat aircraft.
2 FB sqns with 36 F/TF-104G.
3 FB sqns with 54 Mirage VBA/D.
2 AWX sqns with 36 F-104G, 4 TF-104G.
1 recce sqn with 18 Mirage VBR.
2 tpt sqns with 12 C-130H, 3 HS-748, 6 Merlin INA, 2 Falcon 20, 2 Boeing 727QC.
1 SAR sqn with 4 HSS-1, 5 Sea King Mk 48hel.
37 Magister, 33 SF-260, 12 T-33 trainers.
Sidewinder AAM.
8 SAM sqns with Nike Hercules.
(116 F-16A/B fighters, 33 Alpha Jet trg ac, Super Sidewinder, AIM-7E Sparrow AAM, 40 BDX APC on order.) Para-Military Forces: 16,500 Gendarmerie with 62 FN armd cars, 5 Alouette II, 3 Puma hel.
BRITAIN
Population: 56,700,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 313,253 (14,649 women and 8,100 enlisted outside Britain).
Estimated GNP 1977: $263.6 bn.
Defence expenditure 1978-79: £6.92 bn ($13.04 bn). $1=£0.531 (1978), £0.582 (1977). Strategic forces:
SLBM: 4 SSBN, each with 16 Polaris A3 missiles.
Ballistic Missile Early Warning System (BMEWS) station at Fylingdales. Army: 160,837 (5,740 women and 7,400 enlisted outside Britain).
10 armd regts.
9 armd recce regts.
47 inf bns.
3 para bns (1 in para role).
5 Gurkha bns.
1 special air service (SAS) regt.
1 msl regt with Lance SSM.
3 AD regts with Rapier SAM.
1 hy, 13 field, 1 gw, 1 cdo, 1 ATK, 1 locating arty regts.
10 engr regts.
6 army aviation regts.
900 Chieftain med, 271 FV101Scorpion lt tks;
243 Saladin armd cars; 290 Scimitar, 178 FV438/FV712 AFV; 1,429 Ferret, 200 Fox scout cars;
2,338 FV432, 600 Saracen, 60 Spartan APC;
100 105mm pack how and lt guns; 155 Abbot 105mm, FH70 155mm, 50 M-109 155mm, 31 M-107 175mm,
16 M-110 203mm SP guns/how; 12 Lance SSM;
84mm Carl Gustav, 120mm RCL; Milan, Swingfire ATGW; FV102 Striker with, ATGW;
L/70 40mm AA guns; Blowpipe, Rapier/Blindfire SAM;
100 Scout, 7 Alouette II, 20 Sioux, 150 Gazelle, 20 Lynx hel.
(FH70 155mm guns, TOW ATGW on order.)
DEPLOYMENT AND ORGANIZATION: United Kingdom. United Kingdom Land Forces (UKLF) : United Kingdom Mobile Force (UKMF) -
6th Field Force with 5 (3 regular, 2 TAVR) inf bns and log spt gp;
7th Field Force with 3 regular, 2 TAVR bns; 8th Field Force (3 regular, 2 TAVR bns for Home Defence);
1 bn gp(for ACE Mobile Force (Land)), 1 SAS regt (-), 1 Gurkha inf bn.
HQ Northern Ireland: 3 inf bde HQ, 1 armd recce regt, variable number of major units in inf role,*
(* Some nine drawn from BAOR on short tours.)
3 engr, 2 army aviation sqns and elements of SAS. Germany. British Army of the Rhine (BAOR): 55,000: 1 corps HQ, 4 armd divs, 5th field force,
1 arty div. Berlin: 3,000 (Berlin Field Force). Brunei: 1 Gurkha bn. Hong Kong: Gurkha Field Force with 1 British, 3 Gurkha inf bns, 1 hel fit, 1 engr sqn, spt units. Cyprus: 1 inf bn less 2 coys, 1 armd recce sqn, 1 hel fit and log support with UNFICYP;
1 inf bn plus 2 inf coys, 1 armd recce sqn, 1 hel fit in garrison at Sovereign Base Areas. Gibraltar: 1 inf bn, 1 engr tp. Belize: 1 inf bn, 1 inf bn (-), 1 armd recce tp, 1 arty bty, 1 engr sqn, 1 hel fit.
RESERVES: 116,800 Regular reserves. 60,700
Territorial and Army Volunteer Reserve (TAVR): 2 armd recce regts, 38 inf bns, 2 SAS, 2 med, 3 lt AD, 7 engr regts.
7,800 Ulster Defence Regiment: 11 bns. Navy: 67,770, incl Fleet Air Arm, Royal Marines, 4,003 women and 400 enlisted outside Britain; 72 major surface combat vessels. Submarines, attack:
10 nuclear, 17 diesel. Surface ships:
1 aircraft carrier (30 ac, 9 hel).
2 ASW/cdo carriers (1 with Seacat SAM, hels; 1 in reserve).
2 assault ships with Seacat SAM (1 trg).
2 hel cruisers each with 4 Sea King hel, Seacat SAM.
11 GW destroyers (7 County-class with Seaslug, Seacat SAM, ASW hel, 4 with Exocet SSM;
1 Type 82 with Sea Dart SAM, Ikara ASW; 3 Type 42 with Sea Dart SAM, ASW hel).
55 frigates: 49 GP(8 Type 21 with Exocet SSM, Seacat SAM, 1 Lynx hel; 26 Leander-class, all with 1 Wasp hel,
14 with Exocet SSM, 8 with Ikara ASW, 25 with Seacat SAM, 1 with Seawolf SAM;
7 Tribal-, 8 Rothesay-class with Seacat SAM and 1 Wasp hel);
2 Type 41 AA; 2 Type 61 aircraft direction with Seacat SAM; 2 ASW(1 Type 12 (trg), 1 Type 14).
33 coastal minesweepers/minehunters (3 trg).
5 inshore minesweepers (trg).
5 Island-class offshore patrol vessels.
4 Bird-class patrol craft, 5 Ton-class coastal patrol, 1 FPB.
13 survey, 1 ice patrol, 1 Royal Yacht/hospital, 3 depot/support ships.
3 hovercraft (2 SRN-6, 1 BH-N7).
Included above are 1 nuclear, 6 diesel subs, 1 hel cruiser, 1 Asw/cdo carrier, 1 assault ship, 1 GW destroyer, 12 frigates,
4 minesweepers in reserve or undergoing refit.
(2 ASW cruisers, 3 SSN, 7 destroyers, 4 frigates, 2 MCM, 2 offshore patrol building;
Ikara ASW msls, Sub-Harpoon underwater-to-surface GW, Sea Skua ASM on order.)
THE FLEET AIR ARM:
1 strike sqn with 14 Buccaneer S2.
1 FGA sqn with 14 PhantomFG1.
1 AEW sqn with 7 GannetAEW3, 1 COD4, 3 T5.
7 ASW hel sqns: 5 with 29 Sea King (4 sqns embarked), 1 of 39 Wasp fits, 1 of 6 Wessex 3 fits, 4 Lynx fits.
1 cdo assault sqn with 16 Wessex 5.
3 SAR fits: 2 with Wessex HAS-1, 1 with Wessex 5.
1 utility hel sqn with Wessex 5.
5 trg sqns with Sea King, Wasp, Wessex 3/5, Lynx.
(35 Sea Harrier VTOL ac, 21 Sea King, 60 Lynx hel on order.)
THE ROYAL MARINES: 7,468.
1 cdo bde with 4 cdo gps, 1 Lt hel sqn, spt units.
120mm RCL; SS-11 ATGW; Blowpipe SAM; Milan ATGW; 12 Gazelle hel. (4 Lynx hel on order.)
DEPLOYMENT:
Malta: 1 indep cdo coy gp (to be withdrawn by April 1979).
Falkland Islands: 1 det.
RESERVES (naval and Marines): 29,100 regular and 6,500 volunteers. Air Force: 84,646 (4,906 women and 300 enlisted outside Britain); about 511 combat aircraft.
6 strike sqns with 48 Vulcan B2.
4 strike sqns with 50 Buccaneer S2.
3 close support sqns with 48 HarrierGR3.
6 attack and close support sqns with 72 Jaguar GR1.
9 interceptor sqns: 2 with 24 Lightning F6, 7 with 72 Phantom FG1/FGR2.
5 recce sqns: 1 with 8 Vulcan SR2, 2 with 24 JaguarGR1, 2 with 22 Canberra PR7/9.
1 AEW sqn with 11 Shackleton AEW Mk 2 (to be replaced by Nimrod).
4 MR sqns with 28 Nimrod MR1.
1 ECM sqn with 3 Nimrod R Mk 1, 4 Canberra B6.
2 tanker sqns with 16 Victor K2.
1 strategic tpt sqn with 11 VC-10.
4 tac tpt sqns with 40 C-130.
3 lt comms sqns with HS-125, Andover, Pembroke, Devon ac, Whirlwind hel.
Operational conversion units with some 97 combat aircraft, incl
9 Vulcan, 11 Buccaneer, 1 Canberra, 21 Phantom, 24 Jaguar, 7 Lightning, 15 Harrier, 3 Nimrod, Andover, Hercules;
trg units with Hunter, Hawk, Gnat, Bulldog, Jet Provost, C-130, Victor, Dominie ac; Wessex, Whirlwind, Puma, Gazelle hel.
8 hel sqns: 5 tac tpt (2with 24 Puma HC-1, 3 with 40 Wessex HC-2), 3 SAR with 17 Whirlwind HAR-10, 8 Wessex.
Sidewinder, Sparrow, Red Top, Firestreak AAM; Martel, AS.12, AS.30 ASM.
2 SAM sqns with Bloodhound 2.
(24 Harrier FGA, 11 Nimrod AEW, 9 VC-10 tankers, 175 Hawk, Bulldog trg ac, 30 Chinook hel;
Bloodhound SAM; Super Sidewinder, Sky Flash AAM on order; 385 Tornado MRCA (220 FGA, 165 AD) planned.)
ROYAL AIR FORCE REGIMENT:
7 fd and 5 AD sqns with Rapier SAM.
1 fit with Tigercat SAM.
DEPLOYMENT:
The Royal Air Force includes an operational home command (Strike Command), responsible for the UK Air Defence Region
and the Near and Far East, and1 overseas command (RAF Germany: 8,600). Sqns are deployed overseas as follows:
Germany: 2 Phantom FGR2, 2 Buccaneer, 5 Jaguar, 2 Harrier, 1 Wessex, 1 Bloodhound, 4 Rapier, 1 fd sqn RAF Regt.
Gibraltar: Hunter det.
Cyprus: 1 Whirlwind (4 ac with UNFICYP); periodic dets of other ac; 1 sqn RAF Regt.
Malta: 1 Canberra PR7 (to be withdrawn 1978).
Hong Kong: 1 Wessex.
Belize: Harrier (6ac), Puma, 1 sqn RAF Regt.
RESERVES: 30,300 regular; about 300 volunteer.
CANADA
Population: 23,700,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 80,000 (4,500 women).
Estimated GNP 1977: $US 197.9 bn.
Defence Expenditure 1978-79: $Can 4.13 bn ($US 3.64 bn). $US1=$Can 1.14 (1978), $Can 1.05 (1977). Army (Land Forces): 29,300.*
(*The Canadian Armed Forces were unified in 1968; the strengths shown here for army, naval and air forces are only approximate.) Mobile Command (about 17,700 land and air). t
(t Mobile Command commands army combat forces, and Maritime Command all naval forces.
Air Command commands all air forces but Maritime Command has operational control of maritime air forces,
and HQ 4 ATAF in Europe operational control of 1 CAG; Air Defence Group is part of NORAD.
There are also a Communications Command and a Canadian Forces Training System.)
2 bde gps each comprising:
3 inf bns.
1 armd regt.
1 lt arty regt of 2 close support, 1 AD btys.
1 engr regt.
support units.
1 special service force comprising:
1 armd regt.
1 inf bn.
1 AB regt.
1 arty regt of 2 close support btys.
support units.
1 sigs regt.
32 Leopard A2 med tks; J 121 Ferret scout cars, 174 Lynx AFV; 827 M-113 APC;
58 105mm pack, 159 105mm how, 50 M-109 155mm sp how; 810 Carl Gustav 84mm RCL; 150 TOW ATGW;
CL-89 drones; 57, 40mm AA guns; 103 Blowpipe SAM.
(114 Leopard med tks, 177 Mowag armd cars, 241 Mowag APC, TOW ATGW on order.)
DEPLOYMENT:
Europe: One mech bde gp of 2,800 with 32 Leopard med tks, 375 M-113 APC/recce, 24 M-109 155mm SP how.
Cyprus (UNFICYP): 515.
Egypt (UNEF): 855.
Syria (UNDOF): 161.
Lebanon (UNIFIL): 99.
Other UN: 333.
RESERVES: about 15,200 Militia; 99 combat arms units plus support units (allin Mobile Command). Navy (Maritime): 14,200.* Maritime Command (about 9,000).f
3 submarines (Oberon-class).
4 ASW hel destroyers each with 2 CH-124 (Sea King) hel and 2 Sea Sparrow SAM.
19 ASW frigates (8 with 1 CH-124 hel, 4 with ASROC, 3 in reserve).
3 support ships with 3 CH-124 hel.
6 coastal patrol trg ships.
6 reserve trg vessels.
DEPLOYMENT:
Atlantic: 3 subs, 13 surface (1 in reserve), 2 spt ships.
Pacific: 10 surface (2 in reserve), 1 spt ship.
RESERVES: about 3,200. Air Force (Air): 36,500;* some 214 combat aircraft. Air Command (23,000).
2 trg sqns: 1 with 16 CF-5A, 19 CF-5D; 1 with 10 CF-104, 10 CF-104D.
Air Defence Group: 4 main, 17 auxiliary sites of Distant Early Warning (DEW) Line.
24 long-range radar sites (Pine Tree Line).
3 AWX sqns with 36 CF-101 Voodoo.
1 ECM sqn with 8 CF-100, 3 CC-117 (Falcon 20), 15 T-33.
Air Transport Group:
4 tpt sqns: 2 with 24 C-130E/H, 1 with 5 CC-137 (Boeing 707), 1 with 7 Cosmopolitan, 4 CC-117.
4 tpt/SAR sqns with 14 CC-115 Buffalo, 8 CC-138
Twin Otter ac, 3 CH-113 Labrador, 3 CH-113A Voyageur, 3 CH-135 (UH-1N) hel. 1 SAR unit with 3 CH-113 hel.
(2 DHC-7 tpts on order.)
Maritime Air Group:
3 maritime patrol sqns, 1 trg and 1 testing sqn with 26 CP-107 Argus.
1 MR sqn with 13 CP-121 (Tracker).
2 ASW hel sqns with 26 CH-124 (SH-3A).
2 sqns with 9 T-33, 3 CP-121 ac, 6 CH-124 hel.
(18 CP-140 Aurora (Orion) on order.)
10 Tactical Air Group (10 TAG):
2 fighter sqns with 20 CF-5, 4 CF-5D.
5 hel sqns with 30 CH-135, 37 CH-136 (Kiowa).
1 tpt sqn with 8 CH-147 (Chinook) hel.
1 Canadian Air Group (1 CAG):
3 fighter sqns with 54 CF-104 and 6 CF-104D.
Sidewinder, AIM-4D Falcon AAM.
DEPLOYMENT:
Europe: 1 Canadian Air Group (1 CAG). 11 CH-136 (Kiowa) hel.
RESERVES: 700. Air Reserve Group: 4 wings with DHC-3, DHC-6 and C-47.
DENMARK
Population: 5,080,000.
Military service: 9 months.
Total armed forces: 34,000 (12,270 conscripts).
Estimated GNP 1977: $43.8 bn.
Defence expenditure 1978-79: kr 7.13 bn (81.28 bn).
$1=5.57 kroner (1978), 5.85 kroner (1977). Army: 21,000 (9,000 conscripts).
3 mech inf bdes, each with 1 tk, 2 mech, 1 arty bn,
1 recce sqn, 1 engr coy, spt units.
2 mech inf bdes, each with 1 tk, 2 mech, 1 arty bn,
1 engr coy, spt units.
1 indep recce bn.
Some indep mot inf bns.
120 Leopard 1, 200 Centurion med, 48 M-41 lt tks; 630 M-113, 68 M-106 mortar-armed APC;
24 155mm guns; 144 105mm, 96 155mm, 12 203mm* how; 72 M-109 155mm SP how; 120mm mor;
(* Dual-capable; no nuclear warheads on Danish soil.)
252 106mm RCL; TOW ATGW, 224 L/60 and L/70 40mm AA guns; Hamlet (Redeye) SAM;
9 Saab T-17 lt ac; 12 Hughes OH-6A hel.
DEPLOYMENT: Cyprus (UNFICYP): 360.
RESERVES: 4,500 Augmentation Force, subject to immediate recall;
41,000 Field Army Reserve, comprising 12,000 Covering Force Reserve
(to bring units to war strength and add 1 mech bn to each bde) and
29,000 other reserve units to provide combat and log support;
24,000 Regional Defence Force, with 21 inf, 7 arty bns, ATK sqns, support units;
56,100 Army Home Guard. Navy: 6,100 (1,900 conscripts).
6 coastal submarines.
2 frigates with Harpoon SSM, Sea Sparrow SAM.
5 fishery-protection frigates, each with 1 hel.
2 coastal escorts (corvettes).
6 FPB, 10 FPBG with Harpoon SSM.
6 minelayers (2 coastal).
8 coastal minesweepers.
22 large patrol craft.
8 Alouette III hel.
(3 corvettes, 1 coastal minelayer, Harpoon SSM, 7 Lynx hel on order.)
RESERVES: 4,500; Navy Home Guard 4,800. Air Force: 6,900 (1,370 conscripts); 114 combat aircraft.
1 FB sqn with 20 F-35XD Draken.
2 FB sqns with 38 F-100D/F.
2 interceptor sqns with 40 F-104G.
1 recce sqn with 16 RF-35XD Draken.
1 tpt sqn with 8 C-47, 3 C-130H.
1 SAR sqn with 8 S-61A hel.
3 TF-35XD Draken, 23 Saab T-17 trainers.
8 SAM sqns: 4 with 36 Nike Hercules, 4 with 24 Improved HAWK.
Sidewinder AAM; Bullpup ASM.
(58 F-16A/B fighters on order.)
RESERVES: 8,000; Air Force Home Guard 12,000.
FRANCE
Population: 53,850,000.
Military service: 12 months.
Total armed forces: 502,800* (266,200 conscripts). (* Incl 9,400 on inter-service central staff.)
Estimated GNP 1977: $374.8 bn.
Defence expenditure 1978: fr 80.77 bn ($17.52 bn).
$1=4.61 francs (1978), 4.98 francs (1977). Strategic forces: SLBM: 64 SLBM in 4 SSBN: 1 with 16 M-2, 3 with 16 M-20 msls. (1 with M-4 building.) 1RBM: 2 sqns, each with 9 SSBS S-2 msls (to be replaced by S-3). Aircraft:
Bombers: 6 sqns with 33 Mirage IVA.
Tankers: 3 sqns with 11 KC-135F.
Reserve: 16 Mirage IVA (incl 12 recce). Army: 324,400, incl Army Aviation and 209,000 conscripts.*
(* The army is being re-structured; the 4 armd and 2 inf divs now have the new establishment of 8,000 men in 2 tk, 2 mech inf, and 2 arty regts and 6,500 men in 3 mot inf, 1 armd car and 1 arty regt respectively. In 1979 the 3 mech divs will re-organize to form 4 more armd and 2 inf divs. (A fifth inf div is to be formed later.) An additional 14 inf divs will be formed on mobilization.)
2 corps HQ.
4 armd divs.
3 mech divs.
2 inf divs.
1 alpine div.
1 air-portable mot div (Marines).
1 para div of 2 bdes.
7 armd car regts.
2 mot inf regts.
Berlin sector force (1 lt armd regt, 1 mech inf regt).
5 SSM regts with 30 Pluton.
4 SAM regts with 54 HAWK.
1,060 AMX-30 med, 1,100 AMX-13 lt tks;
some 960 AFV, incl 410 Panhard EBR hy, 450 AML lt armd cars; 500 AMX-10 MICV,
AMX-VCI, 1,500 AMX-13 VTT, 100 VAB APC;
195 Model 56 105mm pack, 115 155mm how; 168 AMX 105mm, 185 155mm sp how; Pluton SSM;
265 120mm mor; 105/6mm RCL; SS-11/-12, Milan, HOT, ENTAC ATGW; 40mm towed,
30mm SP AA guns; HAWK, Roland SAM.
(30 AMX-30 med tks; 40 AMX-10 armd cars, 40 AMX-10 MICV, 330 VAB APC; HOT, Milan ATGW;
120 Vadar 20mm SP AA guns; 35 Roland I, 70 Roland II SAM on order.)
ARMY AVIATION (ALAT): 6,450.
2 groups, 6 hel regts and 5 regional commands.
30 Broussard, 91 L-19 lt ac.
190 Alouette II, 70 Alouette III, 135 SA-330 Puma, 170 SA-341 Gazelle hel (20 Gazelle on order).
DEPLOYMENT:
Germany: 34,000; 2 mech divs.
Berlin: 2,000; 1 It armd regt, 1mech inf regt.
Djibouti: 4,000; 2inf regts, 1arty regt, 2sqns lt tks.
Senegal: 1,000 (all services).
Ivory Coast: 400.
Gabon: 450.
Lebanon (UNIFIL): 1,244; 1 bn and log units.
Chad: 1,500.
Overseas Commands:
There are four overseas commands (Antilles Guyana, South Indian Ocean, New Caledonia, Polynesia),
and two naval comds (ALINDIEN, ALPACI).
Some 19,000 from all services are deployed overseas (numbers can vary according to local circumstances);
equipment incl: 130 AFV, 36 hel, 9 frigates, 2 FPB, 1 tender ship, 2 lt tpt ships, 12combat and 15tptac.
RESERVES: about 300,000. Navy: 68,200, incl Naval Air and 18,400 conscripts; 46 major surface combat vessels.
21 submarines (3 building).
2 lt attack aircraft carriers (each with 40 ac).
1 helicopter carrier (trg ship).
1 cruiser with Exocet SSM, Masurca SAM.
5 frigates: 2 with Masurca SAM and Malafon ASW msls, 3 with Malafon and ASW hel.
14 destroyers: 8 with Malafon, 4 with Tartar SAM, 2 GP(1 with Exocet SSM and ASW hel, 3 building).
23 escorts (5 building).
16 large patrol craft (12in reserve).
5 FPBG with SS-12SSM: 4 Trident, 1 Combattante class.
35 ocean and coastal MCM (8 in reserve).
2 LSD, 5 LST,2 log spt ships, 12 LCT, 29 med landing craft.
NAVAL AIR FORCE: 13,000; 123 combat aircraft.
2 attack sqns with 24 Etendard IVM.
2 interceptor sqns with 20 F-8E(FN)Crusader.
2 ASW sqns with 24 Alize.
4 MR sqns with 25 Atlantic, 10 SP-2H Neptune.
1 recce sqn with 8 Etendard IVP.
2 ocu with 12Etendard IVM, 14 Magister, 4 Nord 262.
3 ASW hel sqns with 12 Super Frelon, 12 SH-34J, 8 Alouette III.
1 assault hel sqn with 12 SH-34J.
2 SAR sqns with 20 Alouette II/III.
1 hel sqn with 4 Alouette II, 7 Super Frelon, 18 Lynx.
9 comms sqns with DC-6, C-47ac, Alouette II/III,
5 Super Frelon hel.
4 trg and liaison sqns with Nord 262, C-47, Falcon, Paris, Alize, Rallye ac, Alouette II/III hel.
(29 Super Etendard fighters, 8 Lynx hel on order.)
MARINES: 1 bn.
RESERVES: about 50,000. Air Force: 100,800 (38,800 conscripts); 471 combat aircraft. Air Defence Command (CAFDA): 6,300.
8 interceptor sqns: 2with 30 Mirage IIIC, 6 with 90 Mirage F1C.
4 liaison and comms fits with 15 Magister, 13 T-33A, 8 Broussard.
10 SAM bns with Crotale.
Automatic STRIDA II air-defence system. Tactical Air Force (FATAC): 7,400.
17 FB sqns: 7 with 105 Mirage II1E, 2 with 30 Mirage VF, 8 with 105 Jaguar A/E.
2 lt bbr sqns with 16 Vautour IIB/N (being withdrawn).
3 recce sqns with 45 Mirage IIIR/RD.
2 ocu: 1 with 25 Mirage IIIB/BE/C, 1 with 25 Jaguar E.
8 liaison and comms fits with 25 Magister, 30 T-33A, 10 Broussard, 5 Paris, 3 Fregate, 7 Noratlas, 2 Mystere 20 ac,
13Alouette II/III hel. Air Transport Command (COTAM): 4,600.
7 tac tpt sqns: 3 with 45 Transall C-160, 4 with 60 Noratlas.
4 tpt sqns with 4 DC-8F, 21 Fregate, 8 Mystere 20, 5 Caravelle, 30 Para, 31 Broussard ac, 70 Alouette II/III, 18 Puma hel.
Sidewinder, R.503, R.550 Magic AAM; AS.20, AS.30, Martel ASM. Training Command (CEAA) : Some 400 aircraft, incl Magister, T-33, Mystere IV, Falcon, Flamant, Noratlas, Broussard, Paris.
(33 Mirage Fl fighters, 200 Alpha Jet trg ac, 4 Transall tpts on order.) Para-Military Forces: 76,400 Gendarmerie (4,800 conscripts) with 38 AMX-13 lt tks, 160 AML armd cars, 100Alouette II/III hel.
6,900 Service de Sante (230 conscripts).
GERMANY: FEDERAL REPUBLIC OF
Population: 63,410,000 (incl West Berlin).
Military service: 15 months.
Total armed forces: 489,900 (236,000 conscripts);* mobilization strength about 1,250,000.
(* The military divisions of the Ministry of Defence, Central Military Agencies, and the Central Medical Agencies comprise
11,000 military personnel. The overall strength of the armed forces includes 5,000 reserve duty training positions.)
Estimated GNP 1977: $508.6 bn.
Defence expenditure 1978: DM 35.0 bn ($17.26 bn). $1=2.03 (1978), DM 2.39(1977). Army: 336,200 (187,000 conscripts). *
(* The army is being reorganized to form 15 armd bdes (each with 3 tk, 1 armd inf, 1 armd arty bns),
17 armd inf bdes (each with 2 tk, 2 armd inf, 1 armd arty bns)) and 3 AB bdes. Field Army:
16 armd bdes (each with 2 tk, 1 armd inf, 1 armd arty bns).
12 armd inf bdes (each with 1 tk, 2 armd inf, 1 armd arty bns). 3 lt inf bdes.
2 mountain bdes.
3 AB bdes.
(Organized in 3 corps: 12 divs (4 armd, 4 armd inf, 2 Jager, 1 mountain, 1 AB).
15 SSM bns: 11 with Honest John, 4 with Lance.
3 army aviation comds (each with 1 lt, 1 med tpt regt). Territorial Army:
3 Territorial Commands, 6 Military Districts, 6 Home Defence groups, 28 mot inf bns, 300 inf coys.
In support are 4 service support comds, 1 sig bde, 2 sig, 2 engr regts.
The Territorial Army provides defensive, comms, police and service units on mobilization.
1,342 M-48A2, 2,437 Leopard 1 med tks; 408 SpaPz-2 Luchs, 1,100 SPz 11-2, 460 SPz 12-3 (HS-30) armd cars;
2,136 Marder MICV; 4,020 M-113 APC; 275 105mm,
71 155mm how; 586 M-109 155mm, 149 M-107 175mm, 77 M-110 203mm SP guns/how;
956 120mm mor; 209 LARS 110mm multiple RL; 65 Honest John, 26 Lance SSM;
770 KJPz 4-5 SP ATK guns; 106mm RCL; 316 SS-11, 561Milan, 170 TOW ATGW; 316 RJPz-2 SP ATGW;
1,731 20mm, 710 40mm, 70 Gepard 35mm SP AA guns; 911 Redeye SAM;
190 UH-1D, 225 Alouette II/III, 109 CH-53G hel; 5 CL-89 drones.
(1,800 Leopard 2 tks, 214 FH-70, 114 RJPz-3 SP ATGW, 177 TOW, 1,939 Milan ATGW, 362 Gepard AA guns,
140 Roland II SAM, 212 PAH-1, 227 BO-105M hel on order.) Navy: 36,500, incl Naval Air Arm and 11,000 conscripts.
18 Type 206, 6 Type 205 coastal submarines.
7 GW destroyers: 3 with Tartar SSM and ASROC,
4 with Exocet SSM.
4 destroyers.
6 frigates.
5 corvettes.
11 Rhein-class combat spt ships.
59 MCM ships (18 coastal, 22 fast, 19 inshore).
10 Type 143, 20 Type 148 FPBG with Exocet SSM.
10 Zobel-class FPB.
22 utility landing craft.
(6 Type 122 frigates, 10 Type 143 AFPB, 12 minehunters, 150 Exocet SSM, 28 Roland, 96 Sea Sparrow SAM on order.)
NAVAL AIR ARM: 6,000; 134 combat aircraft.
3 FB sqns with 85 F-104G.
1 recce sqn with 30 RF-104G.
2 MR sqns with 19Atlantic.
1 SAR hel sqn with 21 Sea King Mk 41.
1 utility sqn with 20 Do-28 ac.
Kormoran ASM.
(110 Tornado FGA on order.) Air Force: 106,200 (38,000 conscripts); 484 combat aircraft.
16 FGA sqns: 4 with 60 F-4F,8 with 144 F-104G;
4 with 84 G-91R-3 (to be replaced by Alpha Jet).
4 Awx sqns with 60 F-4F.
4 recce sqns with 81 RF-4E.
2 ocu with 18 TF-104G, 37 G-91T.
5 tpt sqns with 88 Transall C-160.
4 hel sqns with 114 UH-1D.
Sidewinder AAM; AS.30 ASM.
8 SSM sqns with 72 Pershing 1A.
24 SAM btys with 216 Nike Hercules.
36 SAM btys with 216 Improved HAWK.
4 aircraft control and warning regts.
Other ac: 4 Boeing 707, 3 C-140, 9 HFB-320, 3 VFW-614, 3 Noratlas, 120 Do-28D, 16 OV-10Z.
(10 F-4F, 210 Tornado FGA, 175 Alpha Jet FGA, Kormoran ASM, 175 Roland SAM on order.) Para-Military Forces: 20,000 Federal Border Guard with armd cars, APC, mor, ATK weapons, Alouette II, UH-1D and CH-53G hel.
GREECE
Population: 9,280,000.
Military service: 24-30 months.
Total armed forces: 190,100 (149,000 conscripts).
Estimated GNP 1977: S26.3 bn.
Defence expenditure 1978: 55.8 bn drachmas ($1.52 bn). $1=36.6 drachmas (1978), 37.3 drachmas (1977). Army: 150,000 (123,000 conscripts).
1 armd div.
11 inf divs (some mech).
1 armd bde.
1 para-cdo bde.
1 marine inf bde.
2 SSM bns with 8 Honest John.
1 SAM bn with 12 Improved HAWK.
12 arty bns.
14 army aviation coys.
300 M-47, 750 M-48, 120 AMX-30 med, 170 M-24 lt tks;
180 M-8 armd cars; 460 M-59, 520 M-113, Mowag APC; AMX-10P MICV;
100 75mm pack, 80 105mm, 240 155mm how; M-52 105mm, M-44 155mm, M-107 175mm, M-110 203mm SP guns/how;
8 Honest John SSM; 550 106mm RCL; SS-11, Cobra, TOW, Milan ATGW;
40mm, 75mm, 90mm AA guns; Improved HAWK, Redeye SAM;
1 Super King Air, 2 Aero Commander, 20 U-17, 15 L-21 ac; 5 Bell 47G, 20 UH-1D, 42 AB-204/-205 hel.
(100 AMX-30 med tks, AMX-10P MICV on order.)
RESERVES: about 250,000. Navy: 17,500 (11,000 conscripts).
7 submarines (2 ex-US Guppy, 1 Balao, 4 Type 209).
12 destroyers (5 ex-US Gearing-, 6 Fletcher-, 1 Sumner-class).
4 frigates (ex-US Cannon-class), 1 depot ship.
10 FPBG (8 Combattante II/III with Exocet SSM, 2 with SS-12 SSM).
16 fast torpedo boats.
5 coastal patrol craft.
2 coastal minelayers.
13 coastal minesweepers.
16 landing ships (10 LST, 5 med, 1 dock).
6 utility, 13 med landing craft.
1 sqn with 4 Alouette III hel.
(4 Type 209 subs, 6 Combattante II FPBG with Penguin SSM, Harpoon SSM on order.)
RESERVES: about 20,000. Air Force: 22,600 (15,000 conscripts); 257 combat aircraft.
6 FGA sqns: 2 with 38 F-4E, 8 RF-4E; 3 with 59 A-7H, 1 with 28 F-104G.
5 interceptor sqns: 3 with 45 F-5A/B, 2 with 39 Mirage F1CG.
1 recce sqn with 20 RF-84F.
1 MR sqn with 8 HU-16B Albatross.
Ocu with 8 F-5B, 4 TF-104G.
2 tpt sqns with 25 C-47, 50 Noratlas, 12 C-130H, 1 Gulf stream, 8 CL-215.
3 hel sqns with 14 AB-205, 2 AB-206, 10 Bell 47G, 10H-19D, 35 UH-1D.
Trainers incl 50 T-33A, 20 T-41A, 18 T-37B, 40 T-2E, 3 TF-104G, 8 F-5B.
Sparrow, Sidewinder, Falcon, R.550 Magic AAM.
1 SAM bn with Nike Hercules.
(18 F-4E FGA, 6 RF-4E recce, 6 TA-7H trainers, 300 Super Sidewinder AAM on order.)
RESERVES: about 20,000. Para-Military Forces: 29,000 Gendarmerie, 100,000 National Guard.
ITALY
Population: 57,070,000.
Military service: Army and Air Force 12 months, Navy 18 months.
Total armed forces: 362,000 (227,000 conscripts).
Estimated GNP 1977: $193.7 bn.
Defence expenditure 1978: 4,313.8 bn lire ($5.06 bn). $1=852 lire (1978), 888 lire (1977). Army: 251,000 (180,000 conscripts).
3 corps HQ.
1 armd div (of 1 armd, 2 mech bdes).
3 mech divs (each of I armd, 1 mech bde).
1 indep mech bde.
5 indep mot bdes.
5 alpine bdes.
1 AB bde.
2 amph bns.
1 msl bde with 1 Lance SSM, 4 HAWK SAM bns.
650 M-47, 300 M-60A1, 700 Leopard med tks; 4,000 M-106, M-113, M-548, M-577 APC;
1,500 guns/how, incl 334 105mm pack, 155mm, 203mm;
108 M-44, 200 M-109 155mm, 36 M-107 175mm, 150 M-55 203mm SP guns/how;
81mm, 107mm, 120mm mor; Lance SSM;
57mm, 106mm RCL; Mosquito, Cobra, SS-11, TOW ATGW,
300 40mm AA guns; Indigo, 22 HAWK SAM.
(180 Leopard tks, 600 M-113 APC, 160 FH-70, SP-70, M-109 SP how, TOW ATGW, CL-89 drones on order.)
ARMY AVIATION: 20 units with 40 O-1E, 39 L-21, 80 SM-1019 lt ac;
hel incl 70 AB-47G/J, 36 AB-204B, 98 AB-205A, 140 AB-206A/A-1, 26 CH-47C, 5 A-109 (60 A-129 on order).
RESERVES: 550,000. Navy: 42,000, incl 750 Naval Air Arm, 1,700 Marines and 24,000 conscripts.
9 submarines (3 more building).
1 hel cruiser with 9 AB-204B ASW hel, 1 Terrier/ASROC.
2 cruisers with 4 ASW hel, Terrier SAM.
4 GW destroyers (2 with 2 ASW hel, Tartar SAM; 2
with 1 ASW hel, Tartar SAM).
3 destroyers (1 trg).
2 GW frigates (with Otomat SSM, Sea Sparrow/Aspide SAM, 1 hel).
10 frigates (2 with 2 hel, 4 with 1 hel).
8 coastal escorts.
4 ocean, 30 coastal, 10 inshore minesweepers.
4 FPB, 1 hydrofoil with Otomat SSM.
12 MTB.
2 LST, 57 landing craft.
1 Marine inf bn with M-113A1, LVTP-7 APC, 81mm mor, 106mm RCL.
(1 hel carrier, 6 Maestrale-, 2 Lupo-class frigates, 6 SSM hydrofoils, 4 minehunters on order.)
NAVAL AIR ARM:
5 ASW hel sqns with 3 SH-34, 24 SH-3D, 32 AB-204AS, 12 AB-212.
(15 AB-212, 9 SH-3D on order.)
RESERVES: 115,800. Air Force: 69,000 (23,000 conscripts); 319 combat aircraft.
6 FGA sqns: 1 with 18 F-104G, 3 with 54 F-104S/G, 2 with 36 G-91Y.
3 lt attack/recce sqns with 54 G-91R/R1/R1A.
6 AWX sqns with 72 F-104S.
2 recce sqns with 36 F/RF-104G.
3 MR sqns: 2 with 18 Atlantic, 1 with 8 S-2F Tracker.
1 ECM recce sqn with 6 PD-808, 2 EC-119G, EC-47, RC-45, RT-33.
3 tpt sqns: 1 with 28 C-119,1 with 14 G-222,1 with 13 C-130H.
5 comms sqns with 33 P-166M, 32 SIAI-208M, 8 PD-808, 2 DC-9, 2 DC-6 ac; 2 SH-3D hel.
2 SAR sqns with 11 HU-16 ac; 14 AB-204,7 AB-47J, 3 HH-3F hel.
1 ocu with 15 TF-104G.
9 trg sqns with 75 G-91T, 100 MB-326,14 P-166M,
20 SF-260M ac; 65 AB-47, 40 AB-204 hel.
AIM-7E Sparrow, Sidewinder AAM.
8 SAM groups with 96 Nike Hercules.
(100 Tornado FGA, 30 F-104S fighters, 100 MB-339 trg, 30 G-222 tpts; 17 HH-3F hel; Aspide AAM on order.)
RESERVES: 28,000. Para-Military Forces: 83,500 Carabinieri, 1 mech bde with 13 bns, 1 AB bn, 2 cav sqns;
140 M-47 tks, 240 M-6, M-8 armd cars, 96 M-113 APC, 30 AB-47, 11 AB-205, 12 AB-206 hel;
70,000 Public Security Guard, with 16 mot bns, 4 rescue bns (30 Fiat 6616 armd cars on order).
13 P-64B ac, 18 AB-47J, 13 AB-206, 2 AB-212 hel.
42,000 Finance Guards, with 47 AB-47J, 49 NH-500M hel.
LUXEMBOURG
Population: 365,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 660
Estimated GNP 1977: $2.49 bn.
Defence expenditure 1978: 978 m francs (S31.0 m). $1=31.5 francs (1978), 36.6 francs (1977). Army: 660.
1 lt inf bn.
1 indep coy.
TOW ATGW. Para-Military Forces: 430 Gendarmerie.
NETHERLANDS
Population: 13,950,000.
Military service: Army 14 months, Navy and Air Force 14-17 months.
Total armed forces: 109,700 (49,100 conscripts).
Estimated GNP 1977: S104.1 bn.
Defence expenditure 1978: 9.12 bn guilders ($4.21 bn). $1=2.17 guilders (1978), 2.49 guilders (1977). Army: 75,000 (43,000 conscripts).
2 armd bdes.
4 mech inf bdes.
2 SSM bns with Honest John (to be replaced by Lance).
3 army aviation sqns (Air Force crews).
340 Centurion,460 Leopard med, AMX-13 lt tks; 2,000 AMX-VCI, YP-408 and M-113 APC;
105mm, 155mm, 203mm how; AMX 105mm, M-109 155mm, M-107 175mm, M-110 203mm sp guns/how;
107mm, 120mm mor; 8 Honest John SSM; Carl Gustav 84mm, 106mm RCL; LAW, TOW ATGW;
L/70 40mm AA guns; 60 Alouette III, 30 BO-105 hel.
(880 YPR-765 APC, 90 35mm Gepard SP AA guns, 350 Dragon ATGW, Lance SSM on order.)
NATO 27
DEPLOYMENT: Germany: 1 armd bde, 1 recce bn.
RESERVES: 145,000; 1 armd, 2 inf bdes and corps troops, incl 1 indep inf bde, would be completed by call-up of reservists.
A number of inf bdes could be mobilized for territorial defence. Navy: 17,000 (2,000 conscripts, 2,900 Marines, 1,900 naval air arm).
6 patrol submarines.
2 GW destroyers with Tartar/Sea Sparrow SAM, Harpoon SSM, 1 lt ASW hel.
6 frigates with Seacat SAM and 1 lt ASW hel.
9 destroyers.
1 GW ocean escort with Sea Sparrow SAM, Harpoon SSM, 1 lt ASW hel.
6 coastal escorts.
5 large patrol craft.
37 MCM ships (3 spt, 18 coastal, 16 inshore).
2 fast combat spt ships.
(11 frigates, 15 MCM vessels on order.)
MARINES:
2 amph combat gps.
1 mountain/arctic warfare coy.
NAVAL AIR ARM:
2 MR sqns with 8 Atlantic, 15 P-2 Neptune.
2 ASW hel sqns with 6 Lynx, 12 Wasp.
(18 Lynx ASW hel on order.)
DEPLOYMENT: Netherlands Antilles: 1 destroyer, 1 amph combat det, 1 MR det (3ac).
RESERVES: about 20,000; 9,000 on immediate recall. Air Force: 17,700 (4,100 conscripts); 162 combat aircraft.
2 FB sqns with 36 F-104G.
3 FB sqns with 54 NF-5A.
1 FB/trg sqn with 18 NF-5B.
2 interceptor sqns with 36 F-104G.
1 recce sqn with 18 RF-104G.
I tpt sqn with 12 F-27.
Sidewinder AAM.
4 SAM sqns with Nike Hercules.
11 SAM sqns with Improved HAWK.
(102 F-16 fighters, Super Sidewinder A/M on order.)
RESERVES: about 10,000. Para-Military Forces: 3,800 Gendarmerie; 4,446 Home Guard.
NORWAY
Population: 4,075,000.
Military service: Army 12 months, Navy and Air Force 15 months.
Total armed forces: 39,000 (28,250 conscripts).
Estimated GNP 1977: $36.2 bn.
Defence expenditure 1978: 6.85 bn kroner ($1.30 bn).
$1=5.28 kroner (1978), 5.24 kroner (1977). Army: 20,000 (17,250 conscripts).
1 bde gp of 3 inf bns in North Norway.
Indep armd sqns, inf bns and arty regts.
78 Leopard, 38 M-48 med, 70 NM-116 lt tks (M-24/90); M-l13 APC;
250 105mm, 155mm how, 130 M-109 155mm SP how; 107mm mor;
75mm, Carl Gustav 84mm, 106mm RCL; ENTAC, TOW ATGW;
Rh-202 20mm, L/60 and L/70 40mm AA guns;
40 O-1E, L-18 lt ac.
DEPLOYMENT: Lebanon (UNIFIL): 1 bn and log units (930).
RESERVES: 120,000. 11 Regimental Combat Teams (bdes) of about 5,000 men each, supporting units and territorial forces;
21 days' refresher training each 3rd/4th year.
Home Guard (all services) 85,000 (90 days initial service). Navy: 9,000, incl 1,600 coast artillery, 6,000 conscripts.
15 coastal submarines.
5 frigates with Sea Sparrow SAM and Penguin SSM.
2 corvettes.
26 FPBG with Penguin SSM.
20 FPB.
10 coastal minesweepers.
2 minelayers.
1 spt ship.
7 LST.
6 patrol ships (fishery protection).
36 coastal arty btys.
(14 FPBG on order.)
RESERVES: 22,000. Coastguard will be established as part of navy. Air Force: 10,000 (5,000 conscripts); 115 combat aircraft.
2 FGA sqns with 32 F-5A.
1 FGA sqn with 22 CF-104G/D.
1 AWX sqn with 27 F-104G, 2 TF-104G.
1 recce sqn with 13 RF-5A.
1 MR sqn with 5 P-3B.
1 ocu with 14 F-5B.
2 tpt sqns: 1 with 6 C-130H, 1 with 5 DHC-6, 2 Falcon 20 ECM ac.
1 SAR sqn with 10 Sea King Mk 43 hel.
2 hel sqns with 32 UH-1B.
17 Saab Safir trainers.
Sidewinder AAM; Bullpup ASM.
4 lt AA bns with L/70 40mm guns.
1 SAM bn with Nike Hercules.
(72 F-16 fighters, 1 Sea King hel, 40 Roland II SAM on order.)
RESERVES: 18,000. 7 It AA bns for airfield defence with L/60 40mm guns.
PORTUGAL
Population: 9,110,000.
Military service: Army 15-24 months, Navy 36 months.
Total armed forces: 63,500.
Estimated GNP 1977: $16.4 bn.
Defence expenditure 1978: 21.79 bn escudos ($533 m). $1=40.85 escudos (1978), 38.7 escudos (1977). Army: 40,000.
6 regional commands.
1 inf bde.
1 tk regt.
2 cav regts.
16 inf regts.
4 indep inf bns.
3 arty regts, 2 arty gps.
1 coast arty regt, 2 indep AA arty bns.
2 engr regts.
1 sigs regt.
90 M-47, 23 M-48 med, 10 M-24 lt tks; 100
Panhard EBR armd cars; 86 M-l 13, 60 Chaimite (Commando) APC;
30 5.5-in. guns, 50 105mm guns/how; 107mm mor; 80 120mm RCL; 15 TO W ATGW; coast and 40mm AA arty. Navy: 14,000 (2,500 Marines).
3 submarines (Daphne-class).
3 destroyer escorts (Almirante P. Silva-class).
10 escorts (4 J.Belo-, 6 J.Coutinho-class).
10 Cacine-class large patrol craft.
4 Sao Roque-class coastal minesweepers.
8 coastal patrol craft, 2 LCT. Air Force: 9,500 (1,300 para); 18 combat aircraft.
1 FGA sqn with 18 G-91R-3/-4.
2 tpt sqns with 2 C-130H, 24 CASA C-212 Aviocar.
Trainers incl 5 G-91T, 10 T-33A, 18 T-37C, 6 T-38A, 19 Do-27, 25 Chipmunk, 32 Reims-Cessna FTB 337G.
2 hel sqns with 30 Alouette III, 10 SA-330 Puma.
3 para bns.
(4 C-130H tpts on order.) Para-Military Forces: 9,500 National Republican Guard, 13,700 Public Security Police, 6,200 Fiscal Guard.
ALBANIA
Population: 2,710,000.
Military service: Army 2 years; Air Force, Navy and special units 3 years.
Total armed forces: 41,000 (22,500 conscripts).
Estimated GNP 1974: S1.1 bn.
Defence expenditure 1978: 824m leks ($154 m). $1=5.36 leks. Army: 30,000 (20,000 conscripts).
1 tk bde.
8 inf bdes.
2 tk bns.
1 arty regt.
2 AD regts.
8 It coastal arty bns.
70 T-34,15 T-54,15 T-59 med tks; BRDM-1 scout cars; 20 BA-64, BTR-40/-50/-152, K-63 APC;
76mm, 85mm, 122mm, 152mm guns/how; SU-76, SU-100 SP guns; 120mm mor;
107mm RCL; 45mm, 57mm, 85mm ATK guns;
37mm, 57mm, 85mm, 100mm AA guns; SA-2 SAM.
RESERVES: 60,000. Navy: 3,000 (1,000 conscripts).
3 submarines (ex-Soviet W-class, 1 trg).
4 coastal escorts (ex-Soviet Kronstadt-class).
40 MTB (8 ex-Soviet P-4, 32 Hu Chwan hydrofoils).
4 Shanghai II-class MGB.
8 MCM ships (2 ex-Soviet T-43,6 T-301).
10 patrol boats (ex-Soviet PO-2, under 100 tons). Air Force: 8,000 (1,500 conscripts); 101 combat aircraft.
2 AWX sqns with 10 MIG-17/F-4, 13 MiG-19/F-6.
6 interceptor sqns with 24 MiG-15/F-2,10 MiG-17/F-4, 32 MIG-19/F-6, 12 MiG-21/F-8 (Chinese).
1 tpt sqn with 4 U-14, 10 An-2.
2 hel sqns with 30 Mi-4.
Trainers incl 10 MiG-15UTI.
RESERVES: 5,000. Para-Military Forces: 13,000: internal security force 5,000; frontier guard 8,000.
AUSTRIA
Population: 7,900,000.
Military service: 6 months, followed by 60 days reservist training for 12 years.
Total armed forces: 37,000 (20,000 conscripts;
Total mobilizable strength 150,000).
Estimated GNP 1977: $47.7 bn.
Defence expenditure 1978: 10.47 bn schilling ($718 m). $1=14.58 schilling (1978), 16.95 schilling (1977). Army: 33,000 (18,000 conscripts).
1 mech div of 3 mech bdes, each with 1 tk, 2 mech inf (1 trg), 1 armd arty and/or 1 armd ATK bns.
3 inf bdes, each with 3 inf, 1 arty bns.
4 inf regts (to form 4 inf bdes on mobilization).
3 arty bns.
1 cdo bn.
3 engr, 5 sigs bns.
150 M-47, 120 M-60 med tks; 460 Saurer 4K4F APC;
22 SFKM2 155mm guns; 108; M-2 105mm, 24 M-1 155mm how, 38 M-109 155mm SP how;
300 81mm, 100 M-2 107mm, 82 M-30 120mm mor; 18 Steyr 680 M3 130mm multiple RL;
240 M52/M55 85mm towed, 150 Kuerassier SP ATK guns; 400 M-40 106mm RCL.
DEPLOYMENT: Cyprus (UNFICYP): 1 inf bn (332);
Syria (UNDOF): 1 bn (523); other Middle East (UNTSO): 12.
RESERVES: 113,000;
4 reserve bdes (each of 3 inf, 1 arty bns), 16 regts and 4 bns Landwehr distributed among 8 regional military comds.
800,000 have a reserve commitment. Air Force: 4,000 (2,000 conscripts); 30 combat aircraft.*
(* Austrian air units, an integral part of the Army, are listed separately for purposes of comparison.)
3 FB sqns with 30 Saab 105O.
1 tpt sqn with 2 Skyvan, 12 Turbo-Porter.
6 hel sqns with 23 AB-204B, 13 AB-206A, 24 Alouette III, 12 OH-58B, 2 S-65Oe (HH-53).
2 trg sqns with 18 Saab 9ID, 7 Saab 105O.
Other ac incl 23 Cessna L-19, 3 DHC-2.
4 indep AD bns.
300 20mm Oerlikon, 70 35mm Z/65, Z/75, 60 40mm Bofors AA guns; Super-Bat and Skyguard AD system.
(12 AB-212 hel on order.)
RESERVES: 700. Para-Military Forces: 11,250 Gendarmerie.
EIRE
Population: 3,240,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 14,581.
Estimated GNP 1977: $9.2 bn.
Defence budget 1978: £102.2 m ($193 m), $1=£0.531 (1978), £0.584(1977). Army: 13,227.
2 inf bdes (1 with 3 inf bns, 1 with 2 inf bns, each
with 1 recce sqn, 1 fd arty bty, 1 engr coy).
2 inf bn gps (each with 1 recce sqn, 1 fd arty bty,
1 engr coy).
4 indep inf bns.
1 AA arty bty.
8 AML H90, 24 AML H60 armd cars; 30 Panhard
VTT/M3, 10 Unimog APC; 48 25-pdr gun/how;
204 81mm mor; 447 Carl Gustav 84mm, 96
PV-1110 90mm RCL; 26 Bofors 40mm AA guns.
(4 Scorpion lt tks, 5 Timoney APCon order.)
DEPLOYMENT: Lebanon (UNIFIL): 1 bn (665); Cyprus (UNFICYP) : 6. Navy (Naval Service): 680.
2 patrol vessels (1 on order).
3 coastal minesweepers (ex-British 7bn-class).
1 training/supply vessel. Air Force (Air Corps): 674; 16 combat aircraft.
1 COIN sqn with 6 Super Magister.
1 coiN/trg sqn with 10 SF-260W.
1 liaison sqn with 8 Cessna FR-172H.
1 hel sqn with 8 Alouette III hel.
1 fit with 3 Dove, 1 King Air.
RESERVES (all services): 18,661 (1st line 456, 2nd line 18,205).
FINLAND
Population: 4,770,000.
Military service: 8-11 months (11 months for Officers and NCOS).
Total armed forces: 39,900 (32,000 conscripts;
Total mobilizable strength 700,000 within days).
Estimated GNP 1977: S31.7 bn.
Defence expenditure 1978:1.9 bn markka ($454 m). $1=4.2 markka (1978), 3.8 markka (1977). Army: 34,400.
1 armd bde.
6 inf bdes.
8 indep inf bns.
3 fd arty regts.
2 indep fd arty bns.
2 coast arty regts.
3 indep coast arty bns.
1 AA arty regt.
4 indep AA arty bns.
T-54, T-55 med, PT-76 lt tks; BTR-50P/-60 APC;
76mm, 105mm, 122mm, 130mm, 150mm, 152mm, 155mm guns/how; 60mm, 81mm, 120mm mor;
55mm, 95mm RCL; SS-11 ATGW; 23mm, 30mm, 35mm, 40mm, 57mm towed, ZSU-57-2 SP AA guns.
DEPLOYMENT: Egypt (UNEF): 654; Cyprus (UNFICYP): 12. Navy: 2,500 (incl 600 coastguard).
2 Riga-class frigates.
2 corvettes.
14 MGB, 4 Osa-II-class FPBG with Styx SSM.
5 large, 12 coastguard patrol craft.
1 coastal minelayer.
6 inshore minesweepers.
1 HQ and log ship.
14 small landing craft/tpts.
(5 Osa-II-class FPBG, 1 minelayer on order.) Air Force: 3,000; 47 combat aircraft.
2 fighter sqns with 17 MiG-21F, 12 J-35S, 6 J-35F, 5 J-35B Draken.
1 ocu with 1 MiG-15UTI, 3 MiG-21U, 3 J-35C.
Tpts incl 8 C-47, 2 Cessna 402.
Trainers incl 60 Magister, 25 Saab Safir.
Liaison ac: 5 Cherokee Arrow.
1 hel fit with 3 Mi-4, 6 Mi-8, 1 Hughes 500, 1 AB-206A.
AA-2 Atoll, Falcon AAM.
(50 Hawk, 30 Leko-70 trg ac on order.)
RESERVES (all services): 690,000 (30,000 a year do training). Para-Military Forces: 4,000 frontier guards.
SPAIN
Population: 36,690,000.
Military service: 15 months.
Total armed forces: 315,500 (191,000 conscripts).
Estimated GNP 1977: S123.6 bn.
Defence expenditure 1978: 188.7 bn pesetas ($2.36 bn). $1=79.84 pesetas (1978), 68.6 pesetas (1977). Army: 240,000 (150,000 conscripts).
1 armd div
1 mech inf div
1 mot inf div
2 mountain divs
1 armd cav bde
10 indep inf bdes
1 mountain bde.
1 airportable bde.
1 para bde.
2 arty bdes.
10 mixed AA/coast arty regts.
3 Foreign Legion regts.
3 Regulares regts (local forces in Ceuta/Melilla).
1 SAM bn with Nike Hercules and HAWK.
200 AMX-30, 480 M-47/-48 med, 180 M-41 lt tks; 88 AML-60, 100 AML-90 armd cars; 375 M-113 APC;
860 105mm, 200 122mm, 80 155mm, 24 203mm towed,
48 M-108 105mm, 70 M-44, 70 M-109 155mm, 12 M-107 175mm, 4 M-110 203mm SP guns/how;
216mm, 300mm, 381mm multiple RL; 60mm, 800 81mm, 300 120mm mor;
90mm, 106mm RCL; SS-11, Milan, Cobra ATGW;
54 35mm, 280 40mm, 150 90mm AA guns; 200 88mm, 6-in, 12-in, 15-in coast arty guns; Nike Hercules, Improved HAWK SAM;
10 CH-47C, 3 Puma, 65 UH-1B/H, 5 Alouette III, 1 AB-206A, 15 OH-13, 15 OH-58A hel.
(60 M-60 tks; 102 M-113 APC; Dragon, TOW ATGW; 38 Skyguard AD systems; 18 OH-58A, 8 UH-1H hel on order.)
DEPLOYMENT: Balearics: 6,000. Canaries: 16,000. Ceuta/Melilla: 18,000.
RESERVES: 700,000. Navy: 40,000 (10,000 Marines, 32,000 conscripts).
10 submarines (4 Daphne-class, 4 US, 2 midget).
1 aircraft carrier (capacity 7 AV-8A, 20 hel).
13 destroyers, 7 with 1 hel (10 ex-US Gearing-, Fletcher-class).
15 frigates/corvettes (5 with Standard SAM and ASROC, 7 more on order).
12 large patrol craft (10 more on order).
4 ocean, 12 coastal minesweepers.
2 patrol vessels (ex-ocean minesweepers).
2 attack transports, 1 LSD, 3 LST, 8 LCT, 6 med landing craft.
1 FGA sqn with 5 AV-8A Matador (Harrier), 2 TAV-8A.
1 comms sqn with 4 Commanche.
5 hel sqns with 10 SH-3D, 11 AB-204/212AS, 12 Bell 47G, 12 Hughes 500HM, 6 AH-1G.
4 Marine It inf regts and 2 indep gps.
(4 Agosta subs, 40 Harpoon SSM, 5 AV-8A FGA; 5 AB-212, 6 SH-3D hel on order.)
RESERVES: 200,000. Air Force: 35,500 (9,000 conscripts); 214 combat aircraft. Air Defence Command.
5 interceptor sqns: 2 with 34 F-4C(S), 2 with 22 Mirage HIE, 6 HID, 1 with 14 Mirage F1C.
1 ocu with 35 T-33A. Tactical Command.
2 FB sqns with 18 F-5A, 2 F-5B, 25 HA-220 Super Saeta.
1 recce sqn with 22 RF-4, RF-5A.
1 MR sqn with 10 HU-16B, 2P-3A.
5 liaison fits with 12 O-1E, 27 Do-27.
Sparrow, Sidewinder, R.55O Magic AAM (Super Sidewinder on order).
Transport Command.
7 sqns with 9 C-130H, 3 KC-97, 12 CASA-207 Azor, 30 CASA-212 Aviocar, 12 DHC-4, 5 Aztec, 1 Navajo. Training Command.
2 ocu with 24 F-5B, 5 sqns with 35 F-33C Bonanza, 45 HA-200A/B Saeta, 40 T-33, 25 T-34, 70 T-6, 8 King Air, 10 Baron;
34 AB-47 and AB-205 hel.
Other ac incl : 3 SAR sqns with 5 HU-16A, 6 Do-27 ac, 17 AB-205/-206, 4 Alouette III hel.
1 SAR sqn with 8 CL-215.
(58 Mirage Fl, 4 F-4C, 4 RF-4C, 3 F-27 MR, 6 CASA-212, 60 CASA C-101, 17 Hughes 300C hel on order.)
RESERVES: 100,000. Para-Military Forces: 65,000 Guardia Civil, 38,000 Policia Armada.
SWEDEN
Population: 8,290,000.
Military service: Army and Navy 7-15 months, Air Force 8-12 months.
Total armed forces: 65,680 (46,500 conscripts;* Total mobilizable strength about 750,000 within 72 hours).
(* There are normally some 120,000 more conscripts (105,000 army, 10,000 navy, 5,000 air force)
plus 15,000 officer and NCO reservists doing 18-40 days refresher training at some time in the year.)
Estimated GNP 1977: S83.O bn.
Defence expenditure 1978-79: Kr. 13.54bn ($2.95 bn). $1=4.60 kronor (1978), 4.21 kronor (1977). Army: 40,580 (34,700 conscripts).* Peace establishment:
47 non-operational armd, cav, inf, arty, AA, engr and sig trg regts for basic conscript trg. War establishment:
5 armd bdes.
20 inf bdes.
4 Norrland bdes.
50 indep inf, arty and AA arty bns.
23 Local Defence Districts with 100 indep bn sand 400-500 indep coys.
350 Strv 101, 102 (Centurion), 300 103B (S-tank) med, Ikv 91 lt tks; Pbv 302A APC;
105mm, 150mm, 155mm how; Bk 1A (L/50) 155mm SP guns; 81mm, 120mm mor;
90mm ATK guns; Carl Gustav 84mm, Miniman RCL; Bantam ATGW;
20mm, 40mm AA guns; Redeye, RBS-70, HAWK SAM;
20 Sk-61 (Bulldog), 12 Super Cub ac; 15 HKP-3 (AB-204B), 19 HKP-6 (Jet Ranger) hel.
(Ikv 91 lt tanks, FH77 155mm how, TOW ATGW, Improved HAWK SAM on order.)
DEPLOYMENT: Cyprus (UNFICYP): 427; Egypt (UNEF): 687; Lebanon (UNIFIL): 216. Navy: 11,800 (6,950 conscripts).*
17 submarines (3 building).
6 destroyers.
4 frigates.
2 Hugin-class FPBG with Penguin SSM (14 on order).
23 large torpedo boats (18 Spica-, 5 Plejad-class).
8 MTB, 16 coastal patrol craft (under 100 tons).
3 2,700-ton, 9 250-ton coastal minelayers.
12 coastal, 10 inshore minesweepers (8 under 100 tons).
70 landing craft (under 100 tons).
25 mobile, 45 static coastal arty btys with 75mm, 105mm, 120mm, 152mm, 210mm guns, Rb08 SSM.
5 HKP-2 (Alouette II), 3 HKP-4B (Vertol 107), 7 HKP-4 (KV-107/II), 10 HKP-6 (Jet Ranger) hel.
(1 minelayer on order.) Air Force: 13,300 (4,850 conscripts);* 450 combat aircraft. t (t More ac in store, including 110A-32A Lansen.)
6 FGA sqns: 5 with 72 AJ-37 Viggen, 1 with 18 SK-60C (Saab 105).
15 AWX sqns: 13 with 234J-35F Draken, 2 with 72 J-35D.
4 recce sqns: 2 with 36 S-35E Draken, 2 with 18 SH-37 Viggen.
2 tpt sqns with 3 C-130E/H, 2 Caravelle, 6 C-47.
5 comms sqns with 110 SK-60A/B (Saab 105), 57 SK-61 (Bulldog).
Trainers incl 150 SK-60, 78 SK-61, 20 SK-35C Draken, 40 SK-50 Safir, 17 SK-37 Viggen.
5 hel gps (3-4ac each) with 1 HKP-2 (Alouette II), 6 HKP-3 (AB-204B), 10 HKP-4B (Vertol 107).
Sidewinder, Rb27, Rb28 AAM; RbO4E, Rb05A ASM.
A fully computerized, semi-automatic control and air surveillance system, Stril 60, co-ordinates all air defence components.
(90 JA-37 interceptors, Maverick ASM on order.)
RESERVES: voluntary defence organizations (all services) 500,000.
SWITZERLAND
Population: 6,440,000.
Military service: 17 weeks recruit training followed by reservist refresher training of 3 weeks for 8 out of 12 years for Auszug (age 20-32),
2 weeks for 3 years for Landwehr (33-42), 1 week for 2 years for Landsturm (43-50).
Total armed forces: about 3,500 regular and 15,000 recruits* (total mobilizable strength 625,000 within 48 hours).
(*There are two recruit intakes per year (Jan/Jun) each of 15,000.
A further 300,000 reservists are called up for refresher training at some time during the year,)
Estimated GNP 1977: $60.1 bn.
Defence expenditure 1978: fr 2.91 bn ($1.55 bn). $1=1.88 francs (1978), 2.53 francs (1977). Army: 580,000 on mobilization. War establishment:
3 fd corps, each of I armd, 2 inf divs.
1 mountain corps of 3 mountain inf divs.
Some indep inf and fortress bdes.
320 Centurion, 150 Pz-61, 170 Pz-68 med, 200 AMX-13 lt tks; 1,250 M-113APC;
105mm guns; 105mm, 155mm, 150 M-109U 155mm SP how; 120mm mor; 80mm multiple RL;
75mm, 90mm, 105mm ATK guns; 83mm, 106mm RCL; Bantam, Dragon ATGW; 10 patrol boats.
(150 Pz-68 med tks, Dragon ATGW on order.) Air Force:* 45,000 on mobilization (maintenance by civilians); 340 combat aircraft.
(* The Aviation Brigade, an integral part of the Army, is listed separately for purposes of comparison.)
9 FGA sqns with 142 Hunter F58.
9 FGA sqns with 145 Venom FB50 (to be replaced by F-5E).
2 interceptor sqns with 35 Mirage HIS.
1 recce sqn with 18 Mirage IIIRS.
1 tpt sqn with 3 Ju-52/3m.
7 lt ac sqns with 6 Do-27, 12Porter, 6 Turbo-Porter, 3 Bonanza.
2 hel sqns with 30 Alouette II/III.
Other ac incl 48 Pilatus P-2, 70 P-3, 65 Vampire FB6, 35T55, 3 Mirage IIIBS, 23 FFA C-3605;70 Alouette II/III hel.
Sidewinder, AIM-26B Falcon AAM; AS.30 ASM.
1 para coy.
3 air-base regts.
1 AD bde with 1 SAM regt of 2 bns, each with 32 Bloodhound, and 7 arty regts (22 bns)with 20mm, 35mm and 40mm AA guns.
(66 F-5E, 6 F-5B FGA, 45 Skyguard AA systems on order.)
RESERVES: Militia 621,500.
Multilateral Agreements The Organization of African Unity (OAU), constituted in May 1963, includes all internationally recognized independent African states except South Africa. It has a Defence Commission which is responsible for defence and security co-operation and the defence of the sovereignty, territorial integrity and independence of its members; however, this has rarely met.
Bilateral Agreements The US has security assistance agreements with Ghana, Kenya, Liberia, Senegal and Zaire. The Soviet Union signed Treaties of Friendship with Somalia in July 1974 (abrogated in November 1977), with Angola in October 1976 and with Mozambique in March 1977. Military aid is given to Angola, Ethiopia, Guinea, Guinea-Bissau, Mali, Mozambique, Nigeria and Uganda. China has military assistance agreements with Cameroon, Equatorial Guinea, Guinea, Mali and Tanzania and has given aid to Mozambique.
Britain maintains overflying, training and defence arrangements with Kenya. France has agreements on defence and military co-operation with the Central African Empire, Gabon, Ivory Coast, Niger and Upper Volta. The military agreement with the Malagasy Republic has been terminated but military co-operation between the two countries maintained. Since March 1974 France has had a co-operation agreement for defence with Senegal, and since February 1974 a co-operation agreement including military clauses with Cameroon. The defence agreements ' between France and Benin, Chad and Togo have been terminated but replaced by agreements on technical military co-operation. Similarly, a defence agreement with the People's Republic of Congo has been terminated and replaced by an agreement on training and equipment for the Congolese armed forces. An agreement has been concluded with Djibouti for the continued stationing of French forces there. Military assistance has been given to Zaire and Mauritania.
Cuba has given military aid to the People's Republic of Congo, Guinea and Ethiopia, and has some 23-25,000 men in Angola, now engaged in training Angola's armed forces and assisting with internal security, and 16-17,000 in Ethiopia. Cuban advisers are present in a number of other African countries (see note on p. 74).
A number of countries have given military assistance to Zaire.
Military links exist between South Africa and Israel.
Arrangements within the Region Kenya and Ethiopia signed a defence agreement in 1963.
Military links have existed in practice between South Africa and Rhodesia, with South Africa giving certain defence assistance. There is, however, no known formal agreement.
Страны Африки к югу от Сахары*
Многосторонние договоренности В состав Организации африканского единства (ОАЕ), учрежденной в мае 1963 года, входят все международно признанные независимые африканские государства, за исключением Южной Африки. Она имеет комиссию по обороне, которая отвечает за сотрудничество в области обороны и безопасности и защиту суверенитета, территориальной целостности и независимости своих членов; однако она редко проводит заседания.
Двусторонние соглашения США имеют соглашения об оказании помощи в области безопасности с Ганой, Кенией, Либерией, Сенегалом и Заиром. Советский Союз подписал договоры о дружбе с Сомали в июле 1974 года (отменен в ноябре 1977 года), с Анголой в октябре 1976 года и с Мозамбиком в марте 1977 года. Военная помощь оказывается Анголе, Эфиопии, Гвинее, Гвинее-Бисау, Мали, Мозамбику, Нигерии и Уганде. Китай имеет соглашения о военной помощи с Камеруном, Экваториальной Гвинеей, Гвинеей, Мали и Танзанией и оказывает помощь Мозамбику.
Великобритания поддерживает с Кенией соглашения о пролете, подготовке и обороне. Франция имеет соглашения об обороне и военном сотрудничестве с Центральноафриканской империей, Габоном, Кот-Д'Ивуаром, Нигером и Верхней Вольтой. Военное соглашение с малагасийской Республикой было расторгнуто, однако военное сотрудничество между двумя странами продолжалось. С марта 1974 года Франция заключила соглашение о сотрудничестве в области обороны с Сенегалом, а с февраля 1974 года соглашение о сотрудничестве, включающее военные положения с Камеруном. Соглашения об обороне между Францией и Бенином, Чадом и того были расторгнуты, но заменены соглашениями о техническом военном сотрудничестве. Аналогичным образом было прекращено действие соглашения об обороне с Народной Республикой Конго, которое было заменено соглашением о подготовке и оснащении конголезских вооруженных сил. С Джибути заключено соглашение о дальнейшем размещении там французских сил. Заиру и Мавритании была оказана военная помощь.
Куба оказывает военную помощь Народной Республики Конго, Гвинеи и Эфиопии, и имеет некоторые 23-25,000 человек в Анголе, сейчас занимается подготовкой вооруженных сил Анголы и содействия внутренней безопасности, и 16-17,000 в Эфиопии. Кубинские советники присутствуют в ряде других африканских стран (см. 74).
Ряд стран оказали Заиру военную помощь.
Между Южной Африкой и Израилем существуют военные связи.
Мероприятий в области Кения и Эфиопия подписали оборонное соглашение в 1963 году.
На практике между Южной Африкой и Родезией существуют военные связи, при этом Южная Африка оказывает определенную оборонную помощь. Однако официального соглашения не существует.
ANGOLA: PEOPLE'S REPUBLIC OF
Population: 6,300,000.
Military service: conscription.
Total armed forces: 33,000.
Defence expenditure 1975: 2.5 bn escudos ($98.0m). $1=25.5 escudos (1975). Army:30,000.
1 armd regt.
9 inf regts.
] cdo regt.
1 AD regt.
85 T-34, 75 T-54 med, some 50 PT-76 lt tks; 200 BRDM-2 armd cars; 150 BTR-50/-60/-152, OT-62 APC;
120 guns, incl 76mm, 105mm, 122mm; 500 82mm, 120mm mor; 110 BM-21 122mm multiple RL;
ZIS-3 76mm ATK guns; 75mm, 82mm, 107mm RCL; Sagger ATGW; 23mm, 37mm AA guns; SA-7 SAM.*
* Eqpt totals uncertain. Some 23-25,000 Cubans serve with the Angolan forces and operate ac and hy eqpt.
Some Portuguese also serve; several hundred Soviet advisers and technicians are reported in Angola. Navy: 1,500.
4 Argos-class patrol boats.
1 Zhuk-class patrol boat (under 100 tons).
6 small coastal patrol boats.
2 LCT, 5 utility landing craft. Air Force: 1,500; 31 combat aircraft.
15 MiG-17, 12 MiG-21, 4 G-91 fighters.
Tpts incl 6 Noratlas, 2 C-45, 3 C-47, 10 Do-27, 5 An-26, 2 Turbo-Porter, Islander.
Some 7 Mi-8, 24 Alouette III, 2 Bell 47 hel.
3 MiG-15UTI trainers.
AA-2 Atoll AAM.
ETHIOPIA
Population: 30,010,000.
Military service: conscription.
Total armed forces: 93,500.
Estimated GNP 1976: $2.9 bn.
Defence expenditure 1978: 345 m birr ($165 m).* $US 1 =2.09 birr (1978), 2.08 birr (1976). (* Plus 105 m birr ($50 m) for Law and Security.) Army: 90,000. t (t Augmented by 100,000 People's Militia, with a further 50,000 under training.
Some 16-17,000 Cubans also serve with the Ethiopian forces and operate ac and hy equipment.)
8 inf divs with some 12 tk bns.
3 lt divs.
2 para/cdo bdes.
5 arty, 2 engr bns.
24 M-60, 30 M-47, 50 T-34, 400 T-54/-55 med, 50 M-41 lt tks;
56 AML-60 armd cars; BRDM-2 scout cars; BMP-1 MICV; about 70 M-113, Commando, 300 BTR-40/-60/-152 APC;
52 105mm, 150 122mm, 130mm, 152mm, 12 155mm towed, 12 M-109 155mm SP how; 82mm, 120mm, 280 M-2/-30 4.2in mor;
BM-21 122mm RL; Sagger ATGW; ZU-23, 37mm, ZU-57 AA guns. Navy: 1,500.
1 coastal minesweeper (ex-Netherlands).
1 training ship (ex-US seaplane tender).
9 large patrol craft (5 ex-US PGM, 4 ex-US Sewart-type, 1 ex-Yugoslav Kraljevica-class).
2 Osa-II class FPBG with Styx SSM.
4 Swift-class FPB.
4 coastal patrol craft (under 50 tons).
4 landing craft (ex-US, under 100 tons). Air Force: 2,000; 99 combat aircraft.
1 lt bbr sqn with 2 Canberra B2.
6 FGA sqns: 2 with 14 F-5A/E, 1 with 7 F-86F, 2 with 50 MiG-21, 1 with 20 MiG-23.
1 COIN sqn with 6 T-28A.
1 tpt sqn with 5 C-47, 2 C-54, 7 C-119G, 3 Dove, 1 Il-14, 1 DHC-3, 3 DHC-6, 8 An-12, 4 An-22.
3 trg sqns with 20 Safir, T-28A/D, 11 T-33A, 2F-5B.
Hels incl 10 AB-204, 5 Alouette III, 30 Mi-8, Mi-6, 10 UH-1H, 1 Puma. Para-Military Forces: 119,000: 9,000 mobile emergency police force;
100,000 People's Militia, in 8 divs with mor, ATK guns;
10,000 People's Protection bdes.
GHANA
Population: 10,680,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 17,700.
Estimated GNP 1977: $4.1 bn.
Defence expenditure 1977: 113.5 m cedi ($130.5 m). $1=1.15 cedi (1977). Army: 15,000.
2 bdes (6 inf bns and support units).
1 recce bn.
1 mor bn.
1 fd engr, 1 sigs bn.
1 AB coy.
9 Saladin armd cars; 26 Ferret scout cars; 81mm, 10 120mm mor.
DEPLOYMENT: Egypt (UNEF): 1 bn, 597 men. Navy: 1,300.
2 Vosper Mk 1 ASW corvettes.
1 minesweeper (ex-British 7b;;-class).
4 large patrol craft (2 ex-British /wtf-class).
1 ex-LCT trg vessel.
(4 Jaguar-class FPB on order.) Air Force: 1,400; 12 combat aircraft.
1 COIN sqn with 6 MB-326F, 6 MB-326K.
2 tpt sqns with 8 Islander, 6 Skyvan 3M.
1 comms and liaison sqn with 6 F-27, 1 F-28.
1 hel sqn with 2 Bell 212, 4 Alouette III, 3 Hughes 269.
12 Bulldog trainers Para-Military Forces: 3,000, 3 Border Guard bns.
KENYA
Population: 14,870,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 9,100.
Estimated GNP 1977: $3.7 bn.
Defence expenditure 1977:668m shillings ($80 m). $1=7.81 shillings (1978), 8.35 shillings (1977). Army: 7,500.
4 inf bns.
1 arty bn.
1 spt gp, 1 engr bn.
3 Saladin, 30 AML-60/-90 armd, 14 Ferret scout cars; 15 UR-416, 10 Panhard M3 APC;
8 105mm lt guns; 20 81mm, 8 120mm mor; 56 84mm Carl Gustav and 120mm RCL.
(38 Vickers Mk3 med tks on order.) Navy: 400. 7 large patrol craft. Air Force: 1,200; 13 combat aircraft.
1 FGA sqn with 4 Hunter FGA9, 4 F-5E/F.
1 COIN sqn with 5 BAC-167 Strikemaster.
1 trg sqn with 14 Bulldog.
2 lt tpt sqns: 1 with 6 DHC-4, 1 with 7 DHC-2, 2 DHC-5, 2 DO-28D.
Other ac incl 1 Turbo Commander, 2 Navajo ac; 2 Puma, 2 Bell 47G hel.
(8 F-5E/F fighters, 12 Hawk trainers, 4 DHC-5D, 4 Do-28D tpts on order.) Para-Military Forces: 1,500 police (General Service Unit), 9 Cessna lt ac.
MOZAMBIQUE
Population: 9,870,000.
Military service : voluntary.
Total armed forces: 21,200.* (* The aim is to have 30,000 trained troops organized into 4 bdes.
Chinese, Cuban, East German, Romanian and Soviet advisers reported with Mozambique forces)
Defence expenditure 1978: 3,650 m escudos ($109 m). $1=33.51 escudos (1978). Army: 20,000.
1 tk bn.
28 inf bns.
2-3 arty bns.
150 T-34/-54/-55 med, some PT-76 lt tks; BTR-40, BRDM armd cars; BTR-40/-152 APC;
76mm, 85mm, 100mm, 122mm guns/how; BM-21 multiple RL; 60mm, 82mm, 120mm mor;
82mm, 107mm RCL; Sagger ATGW; 23mm, 37mm, 57mm AA guns; 24 SA-6, SA-7 SAM. Navy: 700.
1 Poluchat-class large patrol craft.
6 patrol craft (ex-Portuguese, 1 Antares-, 3 Jupiter-, 2 Bellatrix-class).
1 Alfange-class LCT. Air Force: 500; 47 combat aircraft. t (t Not all the aircraft shown are necessarily airworthy.)
47 MiG-21 fighters.
Tpts incl 6 Noratlas, 5 C-47, An-24.
lt ac incl 7 Zlin.
15 Harvard trainers.
2 Alouette II/III, some Mi-8 hel.
AA-2 Atoll AAM.
NIGERIA
Population: 68,290,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 231,5004 (Large-scale demobilization has been planned.)
Estimated GNP 1977: $34.2 bn.
Defence expenditure 1977-78: 1,718 bn naira ($2.67 bn). $1=0.623 naira (1978), 0.643 naira (1977). Army: 221,000.
4 inf divs.
4 engr bdes.
4 recce regts.
4 arty regts.
50 Scorpion lt tks; 20 Saladin, 15 AML-60/-90 armd cars; 25 Ferret, 20 Fox scout cars; 8 Saracen APC;
105mm, 122mm guns/how; 76mm ATK guns; 20mm, 40mm AA guns.
DEPLOYMENT: Lebanon (UNIFIL): 1 bn (669). Navy: 4,500.
1 ASW frigate.
2 corvettes.
10 large patrol craft (4 under 100 tons).
1 LCT.
(1 GW frigate, 2 corvettes, 6 FPBG with Otomat and Exocet SSM, Seacat SAM on order.)
RESERVES: 2,000. Air Force: 6,000; 24 combat aircraft.* (* There are additional unserviceable aircraft.)
2 FGA/interceptor sqns: 1 with 4 MiG-17, 1 with 20 MiG-21J.
2 tpt sqns with 6 C-130H, 2 F-27, 1 F-28, 1 Gulfstream II.
1 hel sqn with 3 Whirlwind, 4 BO-105, 10 Puma, 10 Alouette III.
3 trg/service sqns with 2 MiG-15, 2 Mig-21U, 32 SA Bulldog, 19 Do-27/-28, 3 Piper 15 L-29.
(6 CH-47, 6 BO-105 hel on order.)
RHODESIA
Population: 6,990,000 (250,000 White).
Military service: 18 months (White, Asian and Coloured population; Black doctors and apprentices are liable for conscription).
Total armed forces: 10,800. (Plus about 15,000 Territorial Army and Police Reserve called up for service at any one time.)
Estimated GNP 1977: $US 3.1 bn.
Defence expenditure 1978-79: $R 149 m ($US 242 m). (A further JR 60 m is in the Police vote.)
$US1=$R 0.668 (1978), $R 0.617 (1977). Army: 9,500 (3,250 conscripts).f
1 armd car regt.
6 inf bns (1 White bn (1,200), 4 Black bns (4,000); a 5 Black forming.
There is an establishment for 3 bdes, to be brought up to strength by mobilizing Territorials)
4 Special Air Service sqns.
Selous Scouts (Special Forces unit).
Grey's Scouts, mounted inf (250).
1 arty regt.
6 engr sqns.
7 signals sqns.
60 AML-90 Eland armd cars; Ferret scout cars; Hippo, Hyena and Leopard (local-built) lt APC;
25-pdr, 105mm how, 5.5-in guns/how; 105mm RCL; Tigercat SAM. Air Force: 1,300; 84 combat aircraft.
1 lt bbr sqn with 5 Canberra B2 and 2 T4.
2 FGA sqns: 1 with 10 Hunter FGA9, 1 with 18 Vampire FB9.
1 trg/recce sqn with 8 Provost T-52, 11 Vampire T55.
1 coin/recce sqn with 12 AL-60C4, 18 Cessna 337 (Lynx).
1 tpt sqn with 10 C-47, 1 Baron55, 6 Islander.
2 hel sqns with 66 Alouette II/III.
RESERVES:
White, Asian and Coloured citizens aged 17-25 undergo 18 months National Service before joining Territorial Army units (8 bns).
There after operational duties amount to about 4 months a year in periods of 30 or 56 days at one time.
Those aged 26-37 without previous military training usually receive 84 days basic training for the Territorial Army or 56 days
for the Police Reserve or Ministry of Internal Affairs. Commitments thereafter are for up to 4 months a year on a periodic basis.
Men aged 38-50 undergo 3 weeks basic training before being posted to the Police Reserve, operational duty consists of up to
70 days a year in periods of 2-4 weeks.
Those over 50 are posted to the Rhodesia Defence Regiment (RDR).
The RDR includes all Asians and Coloureds and those not fit for more active duty.
Some men over 50 join the Special Reserves with police duties. Para-Military Forces: British South African Police (BSAP): 8,000 active, 35,000 reservists
(the White Population provides about a third of the active strength but nearly three-quarters of the reservist strength).
Guard Force: establishment 1,000.
SENEGAL
Population: 4,750,000.
Military service: 2 years selective.
Total armed forces: 6,550.
Estimated GNP 1977: S1.7 bn.
Defence expenditure 1978:11.14 bn CFA francs ($48 m). $1=231 CFA francs (1978), 249 CFA francs (1977). Army: 6,000.
4 inf bns.
1 engr bn.
1 recce sqn.
2 para coys.
2 cdo coys.
1 arty bty.
AML armd cars; 12 VXB-170 APC; 75mm pack how, 6 105mm how; 8 81mm mor; 30mm, 40mm AA guns.
DEPLOYMENT: Lebanon (UNIFIL): 1 bn (634). Navy: 350.
3 large patrol craft.
2 ex-French VC Type patrol craft (under 100 tons).
1 coastal patrol craft (under 100 tons).
1 LCT, 6 landing craft. Air Force: 200; no combat aircraft.
2 Magister; 6 C-47, 4 F-27, 4 Broussard, 1 Cessna 337 tpts.
2 Alouette II, 1 Gazelle hel. Para-Military Forces: 1,600.
SOMALI DEMOCRATIC REPUBLIC
Population: 3,430,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 51,500.
Estimated GNP 1977: $425 m.
Defence expenditure 1976: 165 m shillings ($25 m). $1=6.30 shillings (1977), 6.6 shillings (1976). Army:50,000 (plus 20,000 Militia).* (* Spares are short and not all equipment is serviceable.)
3 div HQ.
20 bde HO.
7 tk bns.
8 mech inf bns.
14 mot inf bns.
16 inf bns.
2 cdo bns.
13 fd, 10 AA arty bns.
50 T-34, 30 T-54/-55 med tks; BRDM-2 scout cars; 50 BTR-40/-50/-60, 100 BTR-152 APC;
about 100 76mm, 85mm, 80 122mm, 130mm guns/how; 81mm mor;
100mm ATK guns; 106mm RCL; Milan ATGW;
150 14.5mm, 37mm, 57mm and 100mm towed, ZSU-23-4 SP AA guns; SA-2/-3 SAM. Navy: 500.* (* Spares are short and not all equipment is serviceable.)
4 Mol-class patrol craft (2 with torpedo tubes).
3 Osa-II-class FPBG with Styx SSM.
6 large patrol craft (ex-Soviet Poluchat-c\ass).
4 MTB (ex-Soviet P-6-class).
1 LCT (ex-Soviet Polnocny-class).
4 medium landing craft (ex-Soviet T-4-class). Air Force: 1,000; 25 combat aircraft.* (* Spares are short and not all equipment is serviceable.)
1 lt bbr sqn with 3 Il-28.
2 FGA sqns with 15 MiG-17 and MiG-15UTI.
1 fighter sqn with 7 MiG-21MF.
1 tpt sqn with 3 An-2, 3 An-24/-26.
Other aircraft incl 3 C-47, 1 C-45, 6 P-148, 15 Yak-11, 2 Do-28.
1 hel sqn with 5 Mi-4, 5 Mi-8, 1 AB-204.
AA-2 Atoll AAM. Para-Military Forces: 29,500: 8,000 Police; 1,500 border guards; 20,000 People's Militia.
SOUTH AFRICA
Population: 27,580,000.
Military service: 24 months.
Total armed forces: 65,500 (48,900 conscripts; Total mobilizable strength 404,500).
Estimated GNP 1977: $43.8 bn.
Defence expenditure 1978-79: 2.28 bn rand ($2.62 bn). $1=0.87 rand (1978), 0.87 rand (1977). Army: 50,000 (43,000 conscripts, 2,100 women).
1 corps, 2 div HQ (1 armd, 1 inf).
1 armd bde.*
2 mech bdes.*
4 mot bdes.*
3 para bns.*
11 fd and 1 med arty regts.*
9 lt AA arty regts.*
10 fd engr sqns.*
5 sigs regts.*
(Cadre units, forming 2 divs when brought to full strength on mobilization of Citizen Force.)
Some 150 Centurion, 20 Comet med, 90 M-41 lt tks;
1,400 Eland (AML-60/-90), Mk IV armd cars; 230 scout cars incl Ferret, M-3A1;
280 Saracen, Ratel APC; 500 lt APC incl Hippo, Rhino;
125 25-pdr, 5.5-in towed, 50 Sexton 25-pdr SP guns, 81mm, 120mm mor;
15 17-pdr, 900 90mm ATK guns; SS-11, ENTAC ATGW;
204 GK 20mm, 55 K-63 twin 35mm, 25 L/70 40mm, 15 3.7-in AA guns; 18 Cactus (Crotale), Tigercat SAM.
RESERVES: 138,000 Active Reserve (Citizen Force).
Reservists serve 30 days per year for 8 years.
Some Citizen Force units have been deployed on the Angola border for up to 90 days. Navy: 5,500 (1,400 conscripts).
3 Daphne-c\ass submarines.
1 destroyer (ex-British 'W'-class) with 2 Wasp ASW hel.
3 ASW frigates (each with 1 Wasp hel).
3 Reshef-class FPBG with Gabriel SSM.
1 escort minesweeper (training ship).
10 coastal minesweepers (ex-British Ton-class).
5 large patrol craft (ex-British Ford-class).
(3 Reshef-class FPBG on order.)
RESERVES: 10,500 Citizen Force. Air Force: 10,000 (4,500 conscripts); 345 combat aircraft (incl 70 with Citizen Force and operational trainers). 2 lt bbr sqns: 1 with 6 Canberra B(I)12, 3 T4; 1 with 9 Buccaneer S50.
1 FGA sqn with 32 Mirage F-1AZ.
1 fighter/recce sqn with 36 Mirage IIICZ/EZ/RZ/R2Z.
1 interceptor sqn with 16 Mirage F-1CZ.
2 MR sqns with 7 Shackleton MR3, 18 Piaggio P166S.
3 tpt sqns with 7 C-130B, 9 Transall C-160Z, 28 C-47, 5 DC-4, 1 Viscount 781, 4 HS-125, 7 Swearingen Merlin IVA.
4 hel sqns: 2 with 40 Alouette III, 1 with 19 SA-330 Puma, 1 with 14 SA-321L Super Frelon.
1 fit of 11 Wasp with AS.11 (naval assigned), 2 Alouette II.
Other hels incl 17 Alouette III, 40 SA-330 Puma.
4 comms and liaison sqns (army assigned) with 20 Cessna 185A/D/E, 36 AM-3C Bosbok, 20 C-4M
Operational trainers incl 16 Mirage IIIBZ/DZ/D2Z, 12 F-86, 120 MB-326M/K Impala I/IT,
other trg ac incl 110 Harvard (some armed), 5 C-47 ac, 10 Alouette III hel.
R.530, R.550 Magic AAM; AS.20/30 ASM.
RESERVES: 25,000 Active Citizen Force.
5 COIN/trg sqns with 60 Impala I/II, 10 Harvard. Para-Military Forces: 110,000 Commandos
(in inf bn-type units grouped informations of 5 or more with local industrial and rural protection duties).
Members do 12 months' initial and 19 days annual training.
There are 13 Air Cdo sqns with private aircraft.
35,500 South African Police (SAP) (19,500 Whites, 16,000 Non-Whites),
20,000 Police Reserves.
Chinese defence policy has for many years maintained a balance, at times uneasy, between the two extremes of nuclear deterrence and People's War. The former aims to deter strategic attack, the latter, by mass mobilization of the population, to deter or repel conventional land invasion. With Mao's death in September 1976 and the attack on the 'Gang of Four' thereafter, the strongest adherents of the strategic concept that men are more important than weapons were removed. There is now some indication of an effort to develop more modern general-purpose forces in order to meet more limited military contingencies than the extremes of nuclear deterrence or mass war.
The People's Liberation Army (PLA) was probably the key factor in the accession to power of Hua Kuo-feng, despite some division within its leadership. The PLA can therefore be expected to have increased influence over military policy, and it has not hidden its desire for more modern weapons and for increased spending. Military conferences have covered air defence, aircraft and missiles, and planning, research and production. While this foreshadows efforts at modernization, there is continuing debate about its pace and nature. It is too early yet to see whether, or how soon, the money for it will be forthcoming (but see the note on defence expenditure on p. 57). It is also too early to foresee the effect of Teng Hsiao-ping's reappointment at the end of July 1977 to his three major positions, including Chief of the PLA General Staff. The picture that can be drawn of Chinese forces accordingly is not dissimilar from that of last year.
Nuclear Weapons The testing programme continued, with two 20 KT atmospheric tests in the year: one in September 1977, the other in March 1978, bringing the total to twenty-three since testing started in 1964. A theatre nuclear force is operational, capable of reaching large parts of the Soviet Union and Asia. The stockpile of weapons, both fission and fusion, probably amounts to several hundreds and could continue to grow rapidly. Fighter aircraft could be used for tactical delivery, and for longer ranges there is the Tu-16 medium bomber, with a radius of action up to 2,000 miles. MRBM with a range of some 600-700 miles are operational but may be phased out and replaced by IRBM, also operational now, with a range of 1,500-1,750 miles. The missile force seems to be controlled by the Second Artillery, apparently the missile arm of the PLA.
A multi-stage ICBM with a limited range of 3,000-3,500 miles was first tested in 1976 and some may have been deployed. An ICBM thought to have a range of 8,000 miles has also been under development but is unlikely to become operational for some years yet. Full-range testing, which would require impact areas in the Indian or Pacific Oceans, has not yet been carried out, but the missile has been successfully used (and thus tested) as a launcher for satellites. China has one G-class submarine with missile launching tubes, but does not appear to have missiles for it. All the present missiles are liquid-fuelled, but solid propellants are being developed.
Conventional Forces The PLA is organized in 11 Military Regions and divided into Main and Local Forces. Main Force (MF) divisions, administered by the Military Regions in which they are stationed but commanded by the Ministry of National Defence, are available for operations in any region and are better equipped. Local Forces (LF), which include Border Defence and Internal Defence units, are predominantly infantry and concentrate on the defence of their own localities in co-operation with para-military units.
The PLA is generally equipped and trained for the environment of People's War, but new efforts are being made to arm a proportion of the formations with modern weapons. Infantry units account for most of the manpower and 121 of the 136 Main Force divisions; there are only 12 armoured divisions. The naval and air elements of the PLA have only about one-seventh of the total manpower, compared with about a third for their counterparts in the Soviet Union, but naval strength is increasing, and the equipment for both arms is steadily being modernized. The PLA, essentially a defensive force, lacks facilities and logistic support for protracted large-scale operations outside China.
Major weapons systems produced include MiG-19 and F-9 fighters (the last Chinese-designed), SA-2 SAM, Type 59 medium and Type 60 amphibious tanks, and a Chinese-designed Type 62 light tank and APC. R- and W-class medium-range diesel submarines are being built in some numbers, together with SSM destroyers and fast patrol boats; a nuclear-powered attack submarine (armed with conventional torpedoes) has been under test for some years. Most military equipment is 10-20 years out of date, but China has shown increasing interest in acquiring Western military technology.
Bilateral Agreements China has a 30-year Treaty of Alliance and Friendship with the Soviet Union, signed in 1950, which contains mutual defence obligations, but it is highly unlikely that this remains in force. There is a mutual defence agreement with North Korea, dating from 1961, and an agreement to provide free military aid. There are non-aggression pacts with Afghanistan, Burma and Cambodia. Chinese military equipment and logistic support has been offered to a number of countries. Major recipents of arms in the past have been Albania, Pakistan and Tanzania.
КИТАЙ
Китайская оборонная политика на протяжении многих лет поддерживала баланс, временами непростой, между двумя крайностями ядерного сдерживания и народной войны. Первая направлена на сдерживание стратегического нападения, вторая на массовую мобилизацию населения для сдерживания или отражения не ядерного вторжения на сушу. Со смертью Мао в сентябре 1976 года и свержения "банды четырех" этого самые сильные сторонники стратегической концепции о том, что люди важнее оружия, были удалены. В настоящее время имеются некоторые признаки усилий по созданию более современных сил общего назначения для удовлетворения более ограниченных военных потребностей, чем крайние меры ядерного сдерживания или массовые войны.
Народно-освободительная армия (НОАК) была, вероятно, ключевым фактором прихода к власти Хуа Гофэна, несмотря на некоторое разделение внутри ее руководства. Поэтому можно ожидать, что НОАК будет оказывать все большее влияние на военную политику, и она не скрывает своего стремления к более современному оружию и увеличению расходов. Военные конференции охватывали вопросы противовоздушной обороны, авиации и ракет, а также планирования, исследований и производства. Хотя это предвещает усилия по модернизации, продолжается дискуссия о ее темпах и характере. Пока еще слишком рано судить о том, поступят ли или как скоро деньги на эти цели (см. 57). Еще слишком рано предвидеть последствия повторного назначения Дэн Сяо Пина в конце июля 1977 года на три его основные должности, включая должность начальника Генерального штаба НОАК. Картина, которая может быть нарисована китайскими силами, соответственно, не отличается от картины прошлого года.
Ядерное оружие Программа испытаний продолжалась, и в течение года было проведено два испытания в атмосфере 20КТ: одно в сентябре 1977 года, другое в марте 1978 года, в результате чего общее число испытаний достигло 23 с начала испытаний в 1964 году. Действуют ядерные силы театра военных действий, способные охватить значительную часть Советского Союза и Азии. Запасы оружия, как ядерного, так и термоядерного, составляют, вероятно, несколько сотен единиц и могут продолжать быстро расти. Истребители могли использоваться для тактической доставки, а для более дальних дистанций средний бомбардировщик Ту-16, с радиусом действия до 2000 миль. БРСД с дальностью 600-700 миль имеются, но могут быть свернуты и заменены на БРСД, также находящиеся в эксплуатации, с дальностью 1,500-1,750 км. Ядерные ракетные силы, по-видимому, находятся под контролем второй артиллерии, по-видимому, ракетного вооружения НОАК.
Многоступенчатая МБР ограниченной дальности 3000-3500 миль, была впервые испытана в 1976 и некоторые из них могут быть развернуты. МБР с дальностью 8000 км была на стадии разработки, но вряд ли станет функционировать еще несколько лет. Полномасштабные испытания, которые потребовали бы создания зон падения в Индийском или Тихом океанах, еще не проводились, однако ракета успешно использовалась (и, таким образом, испытывалась) в качестве пусковой установки для спутников. У Китая есть одна подводная лодка класса G с ракетными пусковыми трубами, но, похоже, для нее нет ракет. Все нынешние ракеты работают на жидком топливе, но разрабатываются твердотопливные.
Обычные вооруженные силы НОАК организована в 11 военных округах и разделена на основные и местные силы. Дивизии основных сил (MF), находятся в ведении военных округов, в которых они дислоцированы, но под командованием Министерства национальной обороны, доступны для операций в любом регионе и лучше оснащены. Местные силы (LF), которые включают подразделения пограничной обороны и внутренней обороны, являются преимущественно пехотными и сосредоточивают свои усилия на обороне своих населенных пунктов в сотрудничестве с воинскими подразделениями.
НОАК, как правило, оснащена и подготовлена к условиям народной войны, однако предпринимаются новые усилия по вооружению определенной части формирований современным оружием. Пехотные подразделения составляют большую часть живой силы в 121 из 136 дивизий основных сил; имеется только 12 бронетанковых дивизий. Военно-морские и военно-воздушные элементы НОАК имеют лишь одну седьмую от общей численности личного состава, по сравнению с примерно третью для их коллег в Советском Союзе, но численность военно-морских сил увеличивается, и вооружение для обоих видов неуклонно модернизируется. НОАК, по сути являющаяся оборонительными силами, не располагает средствами и материально-технической поддержкой для проведения длительных крупномасштабных операций за пределами Китая.
Основные выпускаемые системы вооружения включают истребители МиГ-19 и F-9 (последний спроектирован китайцами), ЗРК СА-2, средние и плавающие танки типа 59 и типа 60, а также легкие танки и БТР. В некоторых количествах строятся дизельные подводные лодки средней дальности R - и W-класса, ракетные эсминцы и быстроходные патрульные катера, несколько лет испытывается атомная ударная подводная лодка (вооруженная обычными торпедами). Большая часть военной техники устарела на 10-20 лет, но Китай проявляет все больший интерес к приобретению западных военных технологий.
Двусторонние соглашения Китай имеет 30-летний договор о союзничестве и дружбе с Советским Союзом, подписанный в 1950 году, который содержит взаимные оборонные обязательства, но крайне маловероятно, что он остается в силе. Существует соглашение о взаимной обороне с Северной Кореей 1961 года и соглашение о предоставлении бесплатной военной помощи. Есть пакты о ненападении с Афганистаном, Бирмой и Камбоджой. Китайская военная техника и материально-техническое обеспечение были предложены ряду стран. Основными получателями оружия в прошлом были Албания, Пакистан и Танзания.
CHINA
Population: 960-975,000,000.
Military service: Army 2-4 years, Air Force 4 years, Navy 5 years.
Total regular forces: 4,325,000.
GNP and defence expenditure - see note on p. 57. Strategic Forces IRBM: 30-40 CSS-2.
MRBM: 30-40 CSS-1.
Aircraft: about 80 Tu-16 med bbrs. Army:3,625,000.
Main Forces:
11 armd divs.
121 inf divs.
3 AB divs.
40 arty divs (incl AA divs).
15 railway and construction engr divs.
150 indep regts.
Local Forces:
70 inf divs.
130 indep regts.
10,000 Soviet IS-2 hy, T-34 and Chinese-produced Type-59/-63 med, Type-60 (PT-76) amph and Type-62 lt tks;
3,500 M-1967, K-63 APC;
18,000 122mm, 130mm, 152mm guns/how, incl SU-76, SU-85, SU-100 and ISU-122 SP arty;
20,000 82mm, 90mm, 120mm, 160mm mor; 132mm, 140mm RL; 57mm, 75mm, 82mm RCL; 57mm, 85mm, 100mm ATK guns;
37mm, 57mm, 85mm, 100mm AA guns.
DEPLOYMENT:
China is divided into 11 Military Regions (MR), in turn divided into Military Districts (MD), with usually 2 or 3 Districts to a Region.
Divs are grouped into some 40 armies, generally of 3 inf divs, 3 arty regts and, in some cases, 3 armd regts.
Main Force (MF) divs are administered by Regions but are under central comd.
The distribution of divs, excluding arty and engrs, is believed to be:
North and North-East China(Shenyang and Peking MR*): 55 MF, 25 LF divs.
North and North-West China (Lanchow and Sinkiang MR): 15 MF, 8 LF divs.
East and South-East China (Tsinan, Nanking, Foochow and Canton (Includes Hainan island) MR): 32 MF, 22 LF divs.
Central China(Wuhan MR): 15 MF (incl 3 AB), 7 LF divs.
Westand/South-West China (Chengtu and Kunming MR*): 18 MF, 8 LF divs.
(* Figures include the equivalent of 2-3 divs of border troops in each of these MR.) Navy: 300,000, incl 30,000 Naval Air Force and 38,000 Marines; 23 major surface combat ships.
1 Han-class nuclear-powered submarine.
1 G-class submarine (with SLBM tubes) (China is not known to have any missiles for this boat.)
73 fleet submarines (incl 50 Soviet R-, 21 W-, 2 Ming-class) (Incl trg vessels.)
7 Luta-class destroyers with Styx SSM (more building).
4 ex-Soviet Gordy-class destroyers with Styx SSM.
12 frigates (4 Riga-type with Styx SSM).
14 patrol escorts.
39 sub chasers (20 Kronstadt-, 19 Hainan-class).
70 Osa- and 70 Hoku/Komar-typs FPBG with Styx SSM (more building).
140 P-4/-6-class MTB (under 100 tons).
105 Hu Chwan hydrofoils (under 100 tons).
440 MGB (Shanghai-, Swatow-, Whampoa-class).
30 minesweepers (18 Soviet T-43-type).
15 LST, 14 LSM, 15 inf landing ships, some 450 landing craft.
300 coast and river defence vessels (most under 100 tons).
DEPLOYMENT:
North Sea Fleet: about 300 vessels deployed from the mouth of the Yalu river to south of Lienyunkang; major bases at Tsingtao, Lushun, Luta.
East Sea Fleet: about 450 vessels; deployed from south of Lienyunkang to Tangshan; major bases at Shanghai, Chou Shan, Ta Hsiehtao.
South Sea Fleet: about 300 vessels; deployed from Tanshan to the Vietnamese frontier; major bases at Huangpu, Chanchiang, Yulin.
NAVAL AIR FORCE: 30,000; about 700 shore-based combat aircraft, organized into 4 bbr and 5 fighter divs, incl
about 130 Il-28 torpedo carrying, Tu-16 med and Tu-2 lt bbrs and some
500 fighters, incl MiG-17, MiG-19/F-6 and some F-9;
a few Be-6 Madge MR ac; 50 Mi-4 Hound hel and some lt tpt ac.
Naval fighters are integrated into the AD system. Air Force: 400,000, incl strategic forces and 120,000 AD personnel; about 5,000 combat aircraft.
About 80 Tu-16 Badger and a few Tu-4 Bull med bbrs.
About 300 U-28 Beagle and 100 Tu-2 Bat lt bbrs.
About 500 MiG-15 and F-9 Fantan FB.
About 4,000 MiG-17/-19, 80 MiG-21 and some F-9 fighters organized into air divs and regts.
About 450 fixed-wing tpt ac, incl some 300 An-2, about 100 Li-2, 50 Il-14 and Il-18, some An-12/-24/-26 and Trident.
350 hel, incl Mi-4, Mi-8 and 16 Super Frelon.
These could be supplemented by about 500 ac from the Civil Aviation Administration, of which about 150 are major tpts.
There is an AD system, capable of providing a limited defence of key urban and industrial areas, military installations and weapon complexes.
Up to 4,000 naval and air force fighters are assigned to this role, also about 100 CSA-1 (SA-2) SAM and over 10,000 AA guns. Para-Military Forces: Public security force and a civilian militia with various elements:
the Armed Militia, up to 7 million, organized into about 75 divs and an unknown number of regts;
the Urban Militia, of several million;
the Civilian Production and Construction Corps, about 4 million; and the
Ordinary and Basic Militia, 75-100 million, who receive some basic training but are generally unarmed.
GROSS NATIONAL PRODUCT AND DEFENCE EXPENDITURE
Gross National Product There are no official Chinese figures for GNP or National Income. Western estimates have varied greatly, and it is difficult to choose from a range of figures, variously defined and calculated. The United States Arms Control and Disarmament Agency (ACDA) has estimated GNP for 1975 to be $299 bn, while a recent British estimate for 1976 was $350 bn.
Defence Expenditure China has not made public any budget figures since 1960, and there is no general agreement on the volume of resources devoted to defence. Such estimates as there are have been speculative. Western estimates place Chinese defence spending at roughly 10 per cent of GNP, or about $35 bn. The National Defence, Scientific and Technological Commission of China would like to see the Defence budget increased, principally for the development and deployment of modern weapons, and there has been much talk of buying technologically advanced weapons in Europe and Japan. This suggests that defence expenditure will be significantly increased, but probably not before the 1980s. Even then, China will wish to build under licence rather than buy outright from others.
ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ И РАСХОДЫ НА ОБОРОНУ
Валовой национальный продукт Официальные данные по ВНП или национальному доходу Китая отсутствуют. Западные оценки сильно различаются, и трудно сделать выбор из ряда цифр, по-разному определенных и рассчитанных. США по контролю над вооружениями и разоружению агентства (ACDA) оценил ВНП в 1975 году составит $299 млрд, в то время как последние британские смета за 1976 г. составил 350 млрд долл.
Оборонные расходы Китай не обнародовал никаких бюджетных показателей с 1960 года, и нет общего согласия относительно объема ресурсов, выделяемых на оборону. Такие оценки были спекулятивными. По западным оценкам, расходы Китая на оборону составляют примерно 10% ВНП, или около $ 35 млрд. Национальная комиссия по обороне, науке и технике Китая хотела бы, чтобы был увеличен оборонный бюджет, главным образом для разработки и развертывания современных вооружений, и много говорят о покупке технологически передовых вооружений в Европе и Японии. Это говорит о том, что расходы на оборону будут значительно увеличены, но, вероятно, не ранее 1980-х годов. Даже тогда Китай захочет строить по лицензии, а не покупать напрямую у других.
Bilateral Agreements The United States has bilateral defence treaties with Japan, the Republic of China (Taiwan) and the Republic of Korea, and one (being renegotiated) with the Philippines. Under several other arrangements in the region, she provides military aid on either grant or credit basis to Taiwan, Indonesia, the Republic of Korea, Malaysia, the Philippines and Thailand, and sells military equipment to many countries, notably Australia, Japan, Korea and Taiwan. There are military facilities agreements with Australia, Japan, the Republic of Korea, the Philippines and Taiwan. There are major bases in the Philippines and on Guam. The 1973Diego Garcia Agreement between the British and American governments provides for the development of the present limited US naval communications facility on Diego Garcia into a US naval support facility.
The Soviet Union has treaties of friendship, co-operation and mutual assistance with India, Bangladesh, Mongolia and the Democratic People's Republic of Korea. Military assistance agreements exist with Sri Lanka (Ceylon) and the Socialist Republic of Vietnam. Important Soviet military aid is also given to Afghanistan.
Australia has supplied a small amount of defence equipment to Malaysia and Singapore and is giving defence equipment and assistance to Indonesia, including the provision of training facilities. Vietnam and Laos signed in July 1977 a series of agreements which contained military provisions and a border pact and may have covered the stationing of Vietnamese troops in Laos.
Multilateral Agreements In1954 the United States, Australia, Britain, France, New Zealand, Pakistan, the Philippines and Thailand signed the South-East Asia Collective Defence Treaty, which came into force in 1955 and brought the Treaty Organization, SEATO, into being. Pakistan left SEATO in 1973. The SEATO Council decided in 1975 that the Organization should be phased out, and it was formally closed down on 30 June 1977.
Australia, New Zealand and the United States are members of a tripartite treaty known as ANZUS, which was signed in 1951and is of indefinite duration. Under this treaty each agrees to 'act to meet the common danger' in the event of attack on either metropolitan or island territory of any one of them, or on armed forces, public vessels or aircraft in the Pacific.
Five-Power defence arrangements, relating to the defence of Malaysia and Singapore and involving Australia, Malaysia, New Zealand, Singapore and Britain, came into effect on 1 November 1971. These stated that, in the event of any externally organized or supported armed attack or threat of attack against Malaysia or Singapore, the five governments would consult together for the purpose of deciding what measures should be taken, jointly or separately. Britain withdrew her forces from Singapore, except for a small contribution to the integrated air-defence system, by 31 March 1976. New Zealand troops remained, as did Australian air forces in Malaysia.
ДРУГИЕ АЗИАТСКИЕ СТРАНЫ И АВСТРАЛИЯ
Двустороннее соглашение Соединенные Штаты заключили двусторонние договоры об обороне с Японией, Китайской Республикой (Тайвань) и Республикой Корея и один (в настоящее время пересматривается) с Филиппинами. В рамках ряда других соглашений в регионе она оказывает военную помощь на безвозмездной или кредитной основе Тайваню, Индонезии, Республике Корея, Малайзии, Таиланду и Филиппинам и продает военное оборудование многим странам, в частности Австралии, Японии, Корее и Тайваню. Имеются соглашения о военных объектах с Австралией, Японией, Республикой Корея, Филиппинами и Тайванем. Основные базы находятся на Филиппинах и Гуаме. Соглашение Диего Гарсии 1973 года между британским и американским правительствами предусматривает создание на Диего-Гарсии нынешнего ограниченного объекта военно-морской связи США в качестве объекта военно-морской поддержки США.
Советский Союз имеет договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Индией, Бангладеш, Монголией и Корейской Народно-Демократической Республикой. Существуют соглашения о военной помощи со Шри-Ланкой (Цейлон) и Социалистической Республикой Вьетнам. Важная советская военная помощь также оказывается Афганистану.
Австралия поставила небольшое количество военной техники Малайзии и Сингапуру и оказывает оборонную технику и помощь Индонезии, включая предоставление учебных помещений. Вьетнам и Лаос подписали в июле 1977 года ряд соглашений, которые содержали военные положения и пограничный пакт и, возможно, охватывали размещение вьетнамских войск в Лаосе.
Многосторонние договоры В 1954 году Соединенные Штаты, Австралия, Великобритания, Франция, Новая Зеландия, Пакистан, Филиппины и Таиланд подписали Договор о коллективной обороне в Юго-Восточной Азии, который вступил в силу в 1955 году и создал организацию Договора СЕАТО. Пакистан покинул СЕАТО в 1973 году. В 1975 году Совет СЕАТО принял решение о постепенном свертывании деятельности организации, и 30 июня 1977 года она была официально закрыта.
В 1954 году Соединенные Штаты, Австралия, Великобритания, Франция, Новая Зеландия, Пакистан, Филиппины и Таиланд подписали Договор о коллективной обороне в Юго-Восточной Азии, который вступил в силу в 1955 году и создал организацию Договора SEATO. Пакистан покинул SEATO в 1973 году. В 1975 году Совет SEATO принял решение о постепенном свертывании деятельности организации, и 30 июня 1977 года она была официально закрыта.
Соглашения об обороне пяти держав, касающиеся обороны Малайзии и Сингапура и затрагивающие Австралию, Малайзию, Новую Зеландию, Сингапур и Великобританию, вступили в силу 1 ноября 1971 года. В них указывалось, что в случае любого организованного извне или поддерживаемого вооруженного нападения или угрозы нападения на Малайзию или Сингапур правительства пяти стран будут проводить совместные консультации с целью принятия решения о том, какие меры следует принять совместно или по отдельности. Великобритания вывела свои силы из Сингапура, за исключением небольшого вклада в интегрированную систему противовоздушной обороны, к 31 марта 1976 года. Новозеландские войска остались, как и австралийские ВВС в Малайзии.
AUSTRALIA
Population: 14,200,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 70,057.
Estimated GNP 1977: $US 92 bn.
Defence expenditure 1977-78: $A 2.43 bn ($US 2.68 bn). $1=$A 0.875 (1978), $A 0.908 (1977). . Army: 32,084.
1 inf div HQ and 3 task force HQ.
1 armd regt.
1 recce regt.
1 APC regt.
6 inf bns.
1 Special Air Service regt.
4 arty regts (1 med, 2 fd, 1 lt AA).
1 aviation regt.
3 fd engr, 1 fd survey regt.
2 sigs regts.
87 Leopard med tks; 778 M-113 APC; 34 5.5-in guns; 254 105mm how; 72 M-40 106mmRCL; Redeye SAM;
17 Pilatus Porter, 9 Nomad ac; 50 Bell 206B-1 hel; 32 watercraft.
(16 Leopard med tks, 13 M-113 APC, 20 Rapier SAM, 10 Blindfire AD radar on order.)
DEPLOYMENT: Egypt (UNEF/UNTSO): 10.
RESERVES: 22,900 (with trg obligations) in combat, support, log and trg units. Navy: 16,342 (incl Fleet Air Arm).
6 Oberon-class submarines.
1 aircraft carrier (carries 8 A-4, 6 S-2, 10 hel).
3 Perth-class ASW destroyers with Tartar SAM, Ikara ASW msls.
2 modified Daring-class destroyers.
6 River-class destroyers with Seacat SAM/SSM, Ikara ASW msls.
1 trg ship.
1 coastal minesweeper, 2 coastal minehunters (modified British Ton-class).
12 Attack-class patrol boats.
1 oiler, 1 destroyer tender, 6 landing craft.
(3 frigates, 1 amph hy lift ship, 15 patrol craft on order.)
FLEET AIR ARM: 22 combat aircraft.
1 FB sqn with 8 A-4G Skyhawk.
2 ASW sqns with 3 S-2E, 11 S-2G Tracker (5 in reserve).
1 ASW/SAR hel sqn with 7 Sea King, 2 Wessex 31B.
1 hel sqn with 5 Bell UH-1H, 2 Bell 206B, 4 Wessex 31B.
1 trg sqn with 8 MB-326H, 3 TA-4G, 5 A-4G.
2 HS-748 ECM trg ac.
RESERVES: 925 (with trg obligations). Air Force: 21,631; 117 combat aircraft.
2 strike/recce sqns with 22 F-111C.
3 interceptor/FGA sqns with 48 Mirage IIIO.
1 recce sqn with 13 Canberra B20.
2 MR sqns: 1 with 10 P-3B Orion; 1 with 10 P-3C (being delivered).
5 tpt sqns: 2 with 24 C-130A/E; 2 with 22 DHC-4; 1 with 2 BAC-111, 2 HS-748, 3 Mystere 20.
Tpt fits with 17 C-47.
1 Forward Air Controller flight with 6 CA-25.
1 ocu with 14 Mirage IIIO/D.
1 hel tpt sqn with 6 CH-47 Chinook (6 more in reserve).
3 utility hel sqns with 47 UH-1H Iroquois.
Trainers incl 80 MB-326, 8 HS-748T2, 37 CT-4 Airtrainer.
Sidewinder, R.530 AAM.
(12 C-130H tpts on order.)
DEPLOYMENT: Malaysia/Singapore: 2 sqns with Mirage IIIO.
RESERVES: 475 (with trg obligations) in 5 Citizens Air Force sqns.
BANGLADESH
Population: 82,450,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 73,500.
Estimated GDP 1977: $6.9 bn.
Defence expenditure 1977-78: 2.35 bn taka ($151 m). $1=14.78 taka (1978), 15.55 taka (1977). Army: 65,000.
5 inf div HQ.
11 inf bdes (33 inf bns).
1 tk regt.
7 arty regts.
3 engr bns.
30 T-54 med tks; 30 105mm, 5 25-pdr guns/how; 81mm, 50 120mm mor; 106mm RCL.* (* Spares are short; some equipment is unserviceable.) Navy: 3,500.
2 frigates (ex-British, 1 Type 61, 1 Type 41).
4 patrol craft (2 Kraljevica-class).
5 armed river patrol boats.
1 trg ship. Air Force: 5,000; 9 combat aircraft.*
1 FB sqn with 9 MiG-21MF.
1 tpt sqn with 1 An-24, 2 An-26.
1 hel sqn with 4 Alouette III, 2 Wessex HC2, 6 Bell 212, 8 Mi-8.
Trainers incl 2 MiG-21U, 6 Magister.
AA-2 Atoll AAM. Para-Military Forces: 20,000 Bangladesh Rifles, 36,000 Armed Police Reserve.
BRUNEI
Population: 190,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 2,750.t
Estimated GNP 1976: $381.7m.
Defence expenditure 1978: $B 297.2 m ($US 128.7 m). SI US= $B 2.31 (1978), $B 2.62(1976). Army: 2,750.
2 inf bns.
1 armd recce sqn.
16 Scorpion lt tks; 24 Sankey APC, 16 81mm mor. Navy 3 FPBG
3 coastal, 3 river patrol craft
2 landing craft Air Force 1 HS-748 tpt, 2 Cherokee trg ac.
3 Bell 205, 3 Bell 206, 4 Bell 212 hel. Para-Military Forces: 1,700 Royal Brunei Police.
BURMA
Population: 33,260,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 169,500.
Estimated GNP 1977: $4.2 bn.
Defence expenditure 1977:1.09 bn kyat ($164 m). $l = 6.64 kyat(1977). Army: 153,000.
3 inf divs, each with 10 bns.
2 armd bns.
84 indep inf bns (in regional comds).
5 arty bns.
Cornet med tks; 40 Humber armd cars; 45 Ferret scout cars;
50 25-pdr, 5.5-in guns/how; 120 76mm, 80 105mm how; 120mm mor; 50 6-pdr and 17-pdr ATK guns;
10 40mm, 3.7-in AA guns.* (* Spares are short; some equipment is unserviceable.) Navy: 9,000 (800 marines).* (* All services form part of the Army.)
2 frigates (ex-British, 1 River-, 1 Algerine-class).
4 coastal escorts.
37 gunboats (17 under 100 tons).
35 river patrol craft (under 100 tons).
1 support ship.
9 landing craft (1 utility, 8 med). Air Force: 7,500; 16 combat aircraft.* (* All services form part of the Army.)
2 COIN sqns with 6 AT-33, 10 SF-260M.
Tpts incl 4 C-47, 4 F-27, 7 Pilatus PC-6/-6A, 6 Cessna 180.
Hel incl 10 KB-47G, 2 KV-107/II, 7 HH-43B, 10 Alouette III, 14 UH-1.
Trainers incl 10 T-37C (18 PC-7 Turbo-Trainers on order). Para-Military Forces: 38,000 People's Police Force, 35,000 People's Militia.
REPUBLIC OF CHINA (TAIWAN)
Population: 17,630,000.
Military service: 2 years.
Total armed forces: 474,000.
Estimated GNP 1977: $20.1 bn.
Defence expenditure 1977: $NT 63.47 bn ($US 1.67 bn). $US 1= $NT 37.97 (1977). Army: 330,000.
2 armd divs.
12 hy inf divs.
6 lt inf divs.
2 armd cav regts.
2 AB bdes.
4 special forces gps.
1 SSM bn with Honest John.
3 SAM bns: 2 with 80 Nike Hercules, 1 with 24 HAWK.
150 M-47/-48 med, 625 M-41 lt tks; 300 M-113 APC; 550 105mm,
300 155mm guns/how; 350 75mm M-116 pack, 90 203mm, 10 240mm how; 225 105mm SP how; 81mm mor; Honest John SSM;
150 M-18 76mm SP ATK guns; 500 106mm RCL;
300 40mm AA guns (some sp); Nike Hercules, 20 Chaparral SAM;
80 UH-1H, 2 KH-4, 7 CH-34 hel.
(TOW ATGW, 24 Improved HAWK SAM, 118 UH-1H hel on order.)
DEPLOYMENT: Quemoy: 60,000; Matsu: 20,000.
RESERVES: 1,000,000. Navy: 35,000.
2 submarines (ex-US Guppy-II-class).
22 destroyers (ex-US: 8 Gearing-c\ass, 2 with Gabriel 7 SSM, 3 with ASROC; 8 Sumner-class, 3 with Gabriel; 4 Fletcher-class with Chaparral SAM).
11 frigates (10 ex-US armed transports).
3 corvettes (ex-US Auk-class).
6 MTB (under 100 tons).
14 coastal minesweepers.
51 landing vessels: 2 LSD, 1 comd, 22 LST, 4 LSM,
22 utility.
(2 FPBG with Otomat SSM, Harpoon, Gabriel SSM on order.)
RESERVES: 45,000.
Marines: 39,000.
2 divs.
M-47 med tks; LVT-4 APC; 105mm, 155mm how; 106mm RCL.
RESERVES: 35,000. Air Force: 70,000; 316 combat aircraft.
12 fighter sqns with 90 F-100A/F, 165 F-5A/E.
3 interceptor sqns with 44 F-104G.
1 recce sqn with 8 RF-104G.
1 MR sqn with 9 S-2A Tracker.
1 SAR sqn with 8 HU-16A ac.
Tpts incl 25 C-46, 40 C-47, 30 C-119, 10 C-123, 1 Boeing 720B.
160 trainers, incl 55 PL-1B Chien Shou, 32 T-33, 30 T-38, F-5B/F, 3 TF-104G, 6 F-104D, F-100F.
Hels incl 95 UH-1H, 7 UH-19, 10 Bell 47G.
Sidewinder AAM, Bullpup ASM.
(25 F-5E fighters, 21 F-5F trg ac, Shafrir AA Mon order.)
RESERVES: 90,000. Para-Military Forces:100,000 militia.
INDIA
Population: 635,440,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 1,096,000.
Estimated GNP 1977: $101 bn.
Defence expenditure 1978: 29.45 bn rupees ($3.57 bn). $1=8.25 rupees (1978), 8.83 rupees (1977). Army:950,000.
2 armd divs.
17 inf divs (1 more forming).
10 mountain divs.
5 indep armd bdes.
1 indep inf bde.
1 para bde.
14 indep arty bdes, incl about 20 AA arty regts, 4 arty observation sqns and indep fits.
100 Centurion Mk 5/7, 900 T-54/-55, some 700 Vijayanta med, 150 PT-76, AMX-13 lt tks; 700 BTR-50/-152, OT-62/-64(2A) APC;
about 2,000 75mm, 25-pdr (mostly towed), about 300 100mm, 105mm (incl pack how) and Abbot 105mm sp,
550 130mm, 5.5-in, 155mm, 203mm guns/how; 500 120mm, 160mm mor; 106mm RCL; SS-11, ENTAC ATGW; 57mm, 100mm ATK guns;
ZSU-23-4 SP, 30mm, 40mm AA guns; 40 Tigercat SAM;
40 Krishak, 20 Auster AOP 9 lt ac; some Alouette III, 38 Cheetah hel.
(70 T-72 med tks, 75 Cheetah hel on order.)
RESERVES: 200,000. Territorial Army 40,000. Navy: 46,000, incl Naval Air Force.
8 submarines (Soviet F-class).
1 aircraft carrier (capacity 25 ac, incl 12 Sea Hawk, 4 Alize, 2 Alouette III).
1 cruiser.
25 frigates (4 Leander-class with 2 Seacat SAM, 1 hel; 2 Whitby-class with Styx SSM,12 Petya II-class, 5 GP,2 trg).
3 Nanuchka-class corvettes with SSM, SAM. 16 Osa-I/-II-class FPBG with Styx SSM.
4 large patrol craft.
7 coastal patrol craft (incl 5 Poluchat-class).
8 minesweepers (4 inshore).
1 LST, 6 LCT (Polnocny-class).
(2 Kashin-class destroyers, 2 Leander-class frigates, 5 Nanuchka-class corvettes, 3 landing craft on order.)
NAVAL AIR FORCE: 2,000.
1 attack sqn with 25 Sea Hawk (12 in carrier).
1 MR sqn with 12 Alize (4 in carrier).
3 MR sqns with 5 Super Constellation, 3 Il-38, 5 Defender, 2 Devon.
1 hel sqn with 10 Alouette III.
3 ASW sqns with 12 Sea King, 8 Alouette III hel.
7 HJT-16Kiran, 4 Vampire T55, 4 Sea Hawk ac,
4 Hughes 300 hel.
(8 Sea Harrier, 3 11-38 MR ac, 3 Sea King ASW, 5 Ka-25 hel on order.) Air Force: 100,000; about 661 combat aircraft.
3 lt bbr sqns with 50 Canberra B(I)58, B(I)12.
13 FGA sqns: 5 with 100 Su-7B, 4 with 80 HF-24 Marut 1A, 4 with 65 Hunter F56.
11 interceptor sqns with 200 MiG-21F/PFMA/FL/MF/bis.
8 interceptor sqns with 160 Gnat Fl.
1 recce sqn with 6 Canberra PR57.
10 tpt sqns: 1 with 16 HS-748, 2 with 32 C-119G;
2 with 30 An-12; 1 with 29 DHC-3; 3 with 50 C-47; 1 with 20 DHC-4.
12 hel sqns: 6 with 100 Mi-4; 3 with 35 Mi-8; 3 with
120 Chetak (Alouette III); 12 AB-47, 2 S-62.
Comms fits with 1 Tu-124, 6 HS-748, C-47, Devon.
Ocu with MiG-21U, 5 Su-7U, Hunter T66, Mystere IVA, Canberra T13.
Trainers incl 110 Kiran, 70 HT-2, 32 HS-748, C-47, 45 Iskra, 15 Marut ac, Alouette III hel.
AA-2 Atoll AAM; AS.30 ASM.
20 SAM sites with 120 SA-2/-3.
(110 MiG-21MF, 100 Ajeet (Gnat), 20 HS-748M, 45 Marut Mk 1T, 40 Iskra ac, 45 Chetak hel on order.) Para-Military Forces: About 200,000 Border Security Force, 100,000 in other organizations.
INDONESIA
Population: 139,300,000.
Military service: selective.
Total armed forces: 247,000.
Estimated GNP 1977: $43.1 bn.
Defence expenditure 1978-79: 701.8 bn rupiahs ($1.69 bn). $1=415 rupiahs (1977 and 1978). Army: 180,000.* (* About one-third of the army is engaged in civil and administrative duties.)
1 armd cav bde (1 tk bn, support units). (t In KOSTRAD (Strategic Reserve Command).)
14 inf bdes (90 inf, 14 arty, 13 AA, 10 engr bns, 1 in KOSTRAD).
2 AB bdes (6 bns). (* In KOSTRAD.)
5 fd arty regts.
4 AA arty regts.
Stuart, 150 AMX-13, 75 PT-76 lt tks; 75 Saladin armd, 55 Ferret scout cars; AMX-VCI MICV; Saracen, 130 BTR-40/-152 APC;
50 76mm, 40 105mm, 122mm guns/how; 200 120mm mor; 106mm RCL; ENTAC ATGW; 20mm, 40mm, 200 57mm AA guns;
2 C-47, 2 Aero Commander 680, 1 Beech 18, Cessna 185, 18 Gelatik ac; 16 Bell-205, 7 Alouette III hel
(Some equipment and ships non-operational for lack of spares.)
DEPLOYMENT: Egypt (UNEF): 1 bn (510), Navy: 39,000, incl Naval Air and 12,000 Marines. (Some equipment and ships non-operational for lack of spares.)
3 submarines (ex-Soviet W-class).
11 frigates (3 ex-Soviet Riga-, 4 ex-US Jones-class).
22 large patrol craft (6 ex-Soviet Kronstadt-, 2 ex-Australian Attack-, 5 ex-Yugoslav Kraljevica-class).
9 Komar-class FPBG with Styx SSM.
5 MTB (Lurssen TNC-45-class).
8 coastal patrol craft (under 100 tons).
5 ex-Soviet T-43 ocean, 2 R-class coastal minesweepers.
3 comd/spt ships.
9 LST, 2 landing craft utility.
1 marine bde.
(2 Type 206 submarines, 3 corvettes, 5 minesweepers, 4 FPBG, 6 patrol boats, Exocet SSM on order.)
NAVAL AIR: 1,000.
5 HU-16, 6 C-47, 6 Nomad MR ac; 4 Bell 47G, 6 Alouette II/III hel. (6 Nomad on order.) Air Force: 28,000; 32 combat aircraft.*
(* Some aircraft non-operational for lack of spares. In addition to the aircraft shown above,
some 22 Tu-16, 10 Il-28, 40 MiG-15/-17, 35 MiG-19, 15 MiG-21, 10 Il-14, 10 An-12 ac, 20 Mi-4, 9 Mi-6 hel are in store.)
2 FGA sqns with 16 CA-27 Avon-Sabre.
1 COIN sqn with 16 OV-10F.
Tpts incl 11 C-130B, 1 C-140 Jetstar, 12 C-47, 3 Skyvan, 8 F-27,6 CASA C-212, 5 Nomad, 12 Cessna 207/401/402, 7 DHC-3, 18 Gelatik.
2 hel sqns with 12 UH-34D, 5 Bell 204B, 4 Alouette III, 1 S-61A, 46 BO-105, 19 Puma, 16 Bell 47.
Trainers incl 4 T-6, 10T-33, 31T-34, Airtourer.
(12 F-5E, 4 F-5F fighters, 16 CASA C-212, 4F-27, . 6 Nomad tpts, 8 Hawk trg ac; 6 Puma hel on order.) Para-Military Forces: 12,000 Police Mobile bde; about 100,000 Militia.
JAPAN
Population: 115,120,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 240,000.
Estimated GNP 1977: $677 bn.
Defence expenditure 1978-79: 1,901 bn yen ($8.57 bn). $1=221.9 yen(1978), 277.6 yen(1977). Army: 155,000.
1 mech div.
12 inf divs (7-9,000 men each).
1 tk bde.
1 AB bde.
1 composite bde.
1 arty bde.
5 engr bdes.
1 sigs bde.
8 SAM gps(each of 4 btys) with HAWK.
1 hel wing and 34 aviation sqns.
690 Type 61 and Type 74 med, 100 M-41 lt tks; 640 Type 60 and Type 73 APC;
900 75mm, 105mm, 155mm, 203mm guns/how; 470 105mm, 155mm SP how; 1,900 81mm and 107mm mor (some SP);
4 Type 75 130mm SP RL; 1,100 57mm, 75mm, 106mm, 106mm SP RCL; Type 30 SSM; Type 64, KAM-9 ATGW;
260 35mm twin, 37mm, 40mm and 75mm AA guns; HAWK SAM;
90 L-19, 20 LM-1/2, 7 LR-1 ac; 50 KV-107, 40 UH-1H, 80 UH-1B, 70 OH-6J, 50 H-13 hel.
(48 Type 74 tks; Carl Gustav 84mm RL; Hawk SAM; 2 LR-1 ac, 3 KV-107, 13 UH-1H, 10 OH-6D, 1 AH-1S hel on order.)
RESERVES: 39,000. Navy: 41,000 (including Naval Air).
14 submarines.
31 destroyers (2 with 3 hel and AS ROC; 2 with Tartar SAM, ASROC; 4 with 2 hel, ASROC; 9 with ASROC; 12 GP, 2 trg).
15 frigates (11 with ASROC, 4 GP).
12 coastal escorts.
5 MTB.
9 coastal patrol craft (under 100 tons).
39 MCM (3 spt ships, 30 coastal, 6 inshore).
6 LST.
(5 destroyers, 1 frigate, 2 submarines, 4 MCM, Harpoon SSM on order.)
NAVAL AIR: 12,000.
11 MR sqns with 110 P-2J, P2V-7, S2F-1, 18 PS-1.
7 hel sqns with 7 KV-107, 61 HSS-2.
1 tpt sqn with 4 YS-11M, 1 S2F-C.
5 SAR fits with 3 US-1 ac, 1 S-61A, 8 S-62A hel.
Trainers incl 6 YS-11T, 5 TC-90, 30 B-65; 8 T-34, 30 KM-2 ac; S-61A, 7 Bell 47, 4 OH-6J hel.
(8 P-3C MR, 5 PS-1, 18 KM-2, 2 US-1, 11 P-2J, 1 TC-90 ac, 14 HSS-2, 4 SH-3, 2 S-61A hel on order; 1 P2V-7, 6 S2F-1 in store.)
RESERVES: 600. Air Force: 44,000; 358 combat aircraft.
3 FGA sqns with 87 F-86F, 9 F-l.
10 interceptor sqns: 6 with 150 F-104J, 4 with 98 F-4EJ
1 recce sqn with 14 RF-4E.
3 tpt sqns with 13 YS-11, 22 C-1A.
1 SAR wing with 20 MU-2 ac, 22 KV-107, 26 S-62 hel.
Trainers incl 57 T-1A/B, 40 T-2A, 18 T-3, 185 T-33, 82T-34, F-104DJ, 4 C-46, YS-11E, MU-2J.
AAM-1, Sparrow, Falcon, Sidewinder AAM.
5 SAM gps with Nike-J (6th forming).
A Base Defence Ground Environment with 28 control and warning units.
(23 F-15, 14 TF-15, 50 F-4EJ, 59 F-l, 10 T-2, 14 T-3, 7 C-l, 2 MU-2, 2 MU-2J ac, 3 KV-107 hel on order.)
KAMPUCHEA (CAMBODIA)
Population: 7,300,000.
Total armed forces: 70,000. Army: The former Khmer Liberation Army, which was organized into some 4 divs and 3 indep regts, appears still to have the same strength it had
at the end of hostilities in 1975, and none of the former regime's troops seem to have been incorporated into the structure.
Equipment, a mixture of Soviet, Chinese and American arms, includes
AMX-13 lt tks; 10 BTR-152, 200 M-113 APC;
300 105mm, 122mm, 130mm, 20 155mm guns/how; 107mm, 120mm mor; 57mm, 75mm, 82mm, 107mm RCL, 40mm AA guns. Navy:* (* May be part of the Army.) Some 150 small patrol, river and 6 landing craft. Air Force:* (* May be part of the Army.) Aircraft are thought to include some
10 AU-24 COIN, 9 C-47 and C-123 tpts, 15 T-41, 20 T-28 trainers, 25 UH-1H hel gunships.
However, their condition is not known.
KOREA: DEMOCRATIC PEOPLE'S REPUBLIC (NORTH)
Population: 17,170,000.
Military service: Army, Navy 5 years, Air Force 3-4 years.
Total armed forces: 512,000.
Estimated GNP 1977: $9.8 bn.
Defence expenditure 1977:2.12 bn won ($1.03 bn). f $1=2.05 won.
(f It is uncertain whether this covers all defence expenditure, and (here is no consensus on a suitable exchange rate for the dollar conversion.) Army: 440,000.
2 tk divs.
3 mot inf divs.
20 inf divs.
4 inf bdes.
3 recce bdes.
8 It inf bdes.
3 AA arty divs.
5 indep tk regts.
5 AB bns.
3 SSM bns with FROG.
20 arty regts.
10 AA arty regts.
350 T-34, 1,600 T-54/-55 and Type 59 med, 100 PT-76, 50 T-62 lt tks; 800 BTR-40/-60/-152, M-1967 APC;
3,000 guns and how up to 152mm; 1,300 RL; 9,000 82mm, 120mm and 160mm mor; 1,500 82mm RCL; 57mm to 100mm ATK guns;
9 FROGS SSM; 5,000 AA guns, incl 37mm, 57mm, 85mm, 100mm, ZSU-57-2 SP. Navy: 27,000.
15 submarines (4 ex-Soviet W-, 11 ex-Chinese R-class).
3 frigates (1 building).
21 large patrol craft (15 ex-Soviet SO-1-class).
10 Komar, 8 Osa-I-class FPBG with Styx SSM.
100 MGB (incl 8 ex-Chinese Shanghai- and 8 Swatow-class; 28 under 100 tons).
157 MTB (incl 4 ex-Soviet Shershen-, 12 P-4-, 60 P-6-class).
90 landing craft. Air Force: 45,000; 655 combat aircraft.
3 lt bbr sqns with 85 Il-28.
13 FGA sqns with 20 Su-7, 320 MIG-15/-17.
10 interceptor sqns with 120 MiG-21 and 110 MiG-19.
250 tpts, incl 200 An-2, An-24, 10 I1-14/-18, 1 Tu-154.
Hel incl 50 Mi-4, 10 Mi-8.
Trainers incl 50 Yak-18,60 MiG-15UTI/-21U, Il-28.
AA-2 Atoll AAM.
3 SAM bdes with 250 SA-2. Para-Military Forces: 40,000 security forces and border guards;
civilian militia of 1,000,000 to 2,000,000 with small arms, some AA arty.
KOREA: REPUBLIC OF KOREA (SOUTH)
Population: 35,940,000.
Military service: Army and Marines 2 years, Navy and Air Force 3 years.
Total armed forces: 642,000.
Estimated GNP 1977: S31.5 bn.
Defence expenditure 1978: 1.26 bn won ($2.60 bn). $1=484 won. Army: 560,000.
1 mech div.
19 inf divs.
2 armd bdes.
5 special forces bdes.
2 AD bdes.
7 tk bns.
30 arty bns.
1 SSM bn with Honest John.
2 SAM bdes with Improved HAWK and Nike Hercules.
M-60, 880 M-47/-48 med tks; 500 M-U3/-577, 20 Fiat 6614 APC;
2,000 105mm, 155mm, 203mm towed, M-107 175mm and M-110 203mm SP guns/how; 5,300 81mm and 107mm mor;
Honest John SSM; M-l8 76mm SP ATK guns; 57mm, 75mm, 106mm RCL; TOW, LAW ATGW;
Vulcan 20mm, 40mm AA guns; 80 HAWK, 45 Nike Hercules SAM;
14 O-2A ac; 44 0H-6A, 5 KH-4 hel.
(150 Fiat 6614 APC; TOW ATGW, 56 OH-6A hel on order.)
RESERVES: 1,100,000. Navy: 32,000.
9 destroyers (4 Gearing-, 2 Sumner-, 3 Fletcher-class).
9 destroyer escorts.
10 coastal escorts.
10 large, 23 coastal patrol craft (31 under 100 tons).
8 FPBG with Standard SSM (7 PSMM, 1 Asheville-class).
5 FPB.
11 coastal minesweepers.
22 landing ships (8 LST, 1 LSD, 12 LSM, 1 utility).
(120 Harpoon SSM on order.)
RESERVES: 25,000.
Marines: 20,000; 1 div, 2 bdes with LVTP-7 APC.
RESERVES: 60,000. Air Force: 30,000; 276 combat aircraft.
15 FB sqns: 4 with 37 F-4D/E; 9 with 35 F-5A, 126 F-5E; 2 with 48F-86F.
1 recce sqn with 10 RF-5A.
1 ASW sqn with 20 S-2F.
1 SAR sqn with 2 UH-19, 5 UH-1D, 6 Bell 212 hel.
Tpts incl 12 C-46, 10 C-54, 10 C-123, 2 HS-748, Aero Commander.
Trainers incl 20 T-28D, 30 T-33A, 20 T-41D, 30 F-5B, 3F-5F.
4 UH-19, 50 Hughes 500MD hel.
Sidewinder, Sparrow AAM.
(18 F-4E, 9 F-5F fighters, 24 OV-10G COIN, 6 C-130H tpts, 6 CH-47C, 50 Hughes 500MD hel,
AIM-9L Super Sidewinder AAM, Maverick ASM on order.)
RESERVES: 55,000. Para-Military Forces: A local defence militia, 1,000,000 Homeland Defence Reserve Force.
LAOS
Population: 3,530,000.
Military service: conscription, term unknown.
Total armed forces: 48,550.
Estimated GNP 1977: S256 m.
Defence expenditure 1977:8.4 bn kip (S42 m). $1=200 kip Pot Poi (1977). Army: (Lao People's Liberation Army): 46,000.*
(* The Royal Lao Army has been disbanded; some men may have been absorbed into the Liberation Army.)
100 inf bns (under Military Regions).
Supporting arms and services.
M-24, PT-76 lt tks; BTR-40, M-113 APC; 75mm, 85mm, 105mm, 155mm how; 81mm, 82mm, 4.2-in mor; 107mm RCL; 37mm AA guns;
4 U-17A lt ac. Navy: About 550.
20 river patrol craft.
14 landing craft/tpts (all under 100 tons). Air Force: 2,000; 55 combat aircraft.* (* Most aircraft inherited from the Royal Lao Air Force; degree of serviceability unknown.)
1 sqn with 10 MiG-21.
40 T-28A/D COIN ac.
5 AC-47 gunships.
Tpts incl 1 Yak-40, 10 C-47, 10 C-123, 6 An-24, 1 Aero Commander, 1 Beaver.
6 T-41D trainers.
4 Alouette III, 42 UH-34, 6 Mi-8 hel.
AA-2 Atoll AAM.
MALAYSIA
Population: 12,995,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 64,500.
Estimated GNP 1977: $US 12.3 bn.
Defence expenditure 1978: $M 1.65 bn ($US 699m). $1=$M 2.36 (1978), $M 2.49 (1977). Army: 52,500.
2 div HQ.
9 inf bdes, consisting of:
29 inf bns.
3 recce regts.
3 arty regts.
2 AD btys.
1 special service unit.
5 engr, 4 sigs regts.
Administrative units.
140 Panhard, M-3 armd, 60 Ferret scout cars; 200 V-150 Commando, M-3 APC;
80 105mm how; 81mm mor; 120mm RCL; 35 40mm AA guns.
(AT-105 APC; 12 105mm how on order.)
RESERVES: About 26,000. Navy: 6,000.
2 frigates (1 ASW with Seacat SAM).
4 FPBG (Combattante-II-class with Exocet SSM).
4 FPB.
22 large patrol craft.
6 coastal minesweepers (ex-British Ton-class).
3 LST.
(4 Spica-class FPB, Exocet SSM on order.)
RESERVES: 1,000. Air Force: 6,000; 36 combat aircraft.
2 FB sqns with 16 F-5E/B.
2 coin/trg sqns with 20 CL-41G Tebuan.
4 tpt, 1 liaison sqns with 6 C-130H, 3 Heron, 2 HS-125, 2 F-28, 16 DHC-4A, 2 Dove.
4 hel sqns with 36 S-61A-4, 28 Alouette III, 5 Bell 206B, 3 AB-212.
1 trg sqn with 15 Bulldog 102, 12 Cessna 402B ac,
6 Bell 47G, 3 Sioux hel.
Sidewinder AAM.
(20 Gazelle hel, Super Sidewinder AAM on order.) Para-Military Forces: Police Field Force of 13,000: 17 bns, 200 V-150 Commando APC, 40 patrol boats.
People's Volunteer Corps over 200,000.
MONGOLIA
Population: 1,580,000.
Military service: 2 years.
Total armed forces: 30,000.
Estimated GNP 1974: S2.8 bn.
Defence expenditure 1978:405 m tugrik ($120 m). $1 = 3.36 tugrik (1978), 4.00 tugrik (1974). Army: 28,000.
2 inf bdes.
1 construction bde.
30 T-34, 100 T-54/-55 med tks; 40 BTR-60, 50 BTR-152 APC;
76mm, 100mm, 130mm, 152mm guns/how; 10 SU-100 SP guns; Snapper ATGW;
37mm, 57mm AA guns.
RESERVES: 30,000. Air Force: 2,000; t (t Excluding expatriate personnel.) 10 combat aircraft.
1 FGA sqn with 10 MiG-15.
20 An-2, 6 Il-14, 4 An-24 tpts.
10 Mi-1 and Mi-4 hel.
Yak-11/-18 trainers. Para-Military Forces: about 18,000 frontier guards and security police.
NEPAL
Population: 13,480,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 20,000.
Estimated GNP 1976: $1.6 bn.
Defence expenditure 1977: 173 m rupees ($13.8 m). $1=12.53 rupees (1977), 12.50 rupees (1976). Army: 20,000. * (* There is no Air Force: the 70-man Army Air Flight Department operates the aircraft.)
5 inf bdes (1 Palace Guard).
1 para bn.
1 arty regt.
1 engr regt.
1 sigs regt.
AMX-13 lt tks; 4 3.7-in pack how; 4 4.2-in, 18 120mm mor; 2 40mm AA guns;
3 Skyvan, 1 HS-748 tpts; 5 Alouette III, 2 Puma hel.
DEPLOYMENT: Lebanon (UNIFIL): 1 bn (642). Para-Military Forces: 12,000 Police Force.
NEW ZEALAND
Population: 3,200,000.
Military service: voluntary, supplemented by Territorial service of 12 weeks for the Army.
Total armed forces: 12,623.
Estimated GNP 1977: $US 13.6 bn.
Defence expenditure 1977-78: $NZ 254 m ($US 242 m). $1=$NZ 0.97 (1978), $NZ 1.05 (1977). Army: 5,730.
2 inf bns.
1 arty bty.
Regular troops also form the nucleus of 2 bde gps and a log gp; these would be completed by mobilization of Territorials.
7 M-41 lt tks; 9 Ferret scout cars; 66 M-113 APC; 15 5.5-in guns; 44 105mm how; 24 106mm RCL.
DEPLOYMENT: Singapore:1 inf bn with log support.
RESERVES: 1,571 Regular, 5,812 Territorial. Navy: 2,734.
4 frigates with Seacat SAM (2 Type 12, 2 Leander-class with Wasp hel).
4 large patrol craft.
1 survey ship.
DEPLOYMENT: 1-2 frigates in Pacific area.
RESERVES: 2,898 Regular, 304 Territorial. Air Force: 4,159; 34 combat aircraft.
1 FB sqn with 10 A-4K, 3 TA-4K Skyhawk.
1 FB/trg sqn with 16 BAC-167.
1 MR sqn with 5 P-3B Orion.
2 med tpt sqns with 5 C-130H, 6 Andover.
1 tpt hel sqn with 7 Sioux, 3 Wasp, 10 UH-1D/H.
1 comms sqn with 4 Andover, 2 Devon.
Trainers: 8 Devon, 13 Airtrainer, 4 Airtourer ac, 3 Sioux hel. (6 Airtrainer on order.)
DEPLOYMENT: Singapore: 1 hel fit (3 UH-1).
RESERVES: 713 Regular, 160 Territorial.
PAKISTAN
Population: 76,780,000.
Military service: voluntary.
Total armed forces: 429,000.
Estimated GNP 1977: $17.6 bn.
Defence expenditure 1978-79: 9.15 bn rupees ($938 m). $1=9.75 rupees (1978), 9.89 rupees (1977). Army: 400,000 (incl 29,000 Azad Kashmir troops).
2 armd divs.
16 inf divs.
3 indep armd bdes.
3 indep inf bdes.
6 arty, 2 AD bdes.
5 army aviation sqns.
M-4, 250 M-47/-48, 50 T-54/-55, 700 T-59 med, 15 PT-76, T-60, 50 M-24 lt tks; 550 M-113 APC;
about 1,000 75mm pack, 25-pdr, 100mm, 105mm, 130mm and 155mm guns/how; M-7 105mm SP guns; 270 107mm, 120mm mor;
57mm, M-36 90mm SP ATK guns; 75mm, 106mm RCL; Cobra ATGW;
ZU-23, 30mm, 37mm, 40mm, 57mm; 90mm, 3.7-in AA guns; 9 Crotale SAM;
40 O-1E lt ac; 12 Mi-8, 6 Puma, 20 Alouette III, 12 UH-1, 15 Bell 47G hel.
(TOW ATGW, 29 Puma hel on order.)
RESERVES: 500,000. Navy: 11,000.
4 submarines (Daphne-class).
5 SX-404 midget submarines.
1 lt cruiser (trg ship).
6 destroyers (1 ex-British Battle-, 1 CH-, 2 CR-, 2 ex-US Gearing-class).
1 frigate (ex-British Type 16).
3 large patrol craft (2 ex-Chinese Hainan-class).
12 FPB (ex-Chinese Shanghai-class), 4 Hu Chwan hydrofoils.
7 coastal minesweepers.
4 Alouette III, 6 Sea King SAR hel.
(3 Hainan-class patrol craft on order.)
RESERVES: 5,000. Air Force: 18,000; 257 combat aircraft.
1 lt bbr sqn with 11 B-57B (Canberra).
4 fighter sqns with 21 Mirage IIIEP/DP, 28 VPA.
9 FGA sqns; 7 with 135 MiG-19/F-6, 2 with 40 F-86.
1 recce sqn with 13 Mirage IIIRP, 4 RT-33A.
1 MR sqn with 3 Atlantic, 2 HU-16B.
Tpts incl 12 C-130B/E, 1 L-100, 1 Falcon 20, 1 F-27, 1 Super King Air, 1 Bonanza.
10 HH-43B, 4 Super Frelon, 12 Alouette III, 1 Puma, 12 Bell 47 hel.
Trainers incl MiG-15UTI, 45 Saab Supporter, 12 T-33A, 30 T-37, F-86.
Sidewinder, R.530, R.550 Magic AAM.
RESERVES: 8,000. Para-Military Forces: 109,100. 22,000 National Guard, 65,000 Frontier Corps, 15,000 Pakistan Rangers,
2,000 Coastguard, 5,100 Frontier Constabulary.
Continental Treaties and Agreements InMarch and April 1945 the Act of Chapultepec was signed by Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, the Dominican Republic, Ecuador, Guatemala, Haiti, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, the United States, Uruguay and Venezuela. This Act declared that any attack upon a member party would be considered an attack upon all and provided for the collective use of armed force to prevent or repel such aggression.
In September 1947 all the parties to the Chapultepec Act-except Ecuador and Nicaragua signed the Inter-American Treaty of Reciprocal Assistance, otherwise known as the Rio Defence Treaty (Cuba withdrew from the Treaty in March 1960). This Treaty constrained signatories to the peaceful settlement of disputes among themselves and provided for collective self-defence should any member party be subject to external attack.
The Charter of the Organization of American States (OAS), drawn up in 1948, embraced declarations based upon the Rio Defence Treaty. The member parties - the signatories to the Act of Chapultepec plus Barbados, El Salvador, Jamaica and Trinidad and Tobago - are bound to peaceful settlement of internal disputes and to collective action in the event of external attack upon one or more signatory states.*
The Act of Havana (1940), signed by representatives of all the then 21 American Republics, provides for the collective trusteeship by American nations of European colonies and possessions in the Americas, should any attempt be made to transfer the sovereignty of these colonies from one non-American power to another. The Havana Convention (1940) which makes the Act of Havana legally binding, was signed by the same states, although not ratified by Bolivia, Chile, Cuba and Paraguay.
A Treaty for the Prohibition of Nuclear Weapons in Latin America (The Tlatelolco Treaty) was signed in February 1967 by 22 Latin American countries; 20 countries have now ratified it (Argentina has signed but not ratified, and Brazil has ratified but reserved her position on peaceful nuclear explosions). Britain and the Netherlands have ratified it for the territories within the Treaty area for which they are internationally responsible. Britain and the Netherlands have signed Protocol I (which commits states outside the region to accept, for their territories within it, the Treaty restrictions regarding the emplacement or storage of nuclear weapons); France has not; the United States has announced her intention of doing so. The United States, Britain, France and China have signed Protocol II to the Treaty (an undertaking not to use or threaten to use nuclear weapons against the parties to the Treaty); the Soviet Union has not. An Agency has been set up by the contracting parties to ensure compliance with the Treaty.
Other Agreements In July 1965, El Salvador, Guatemala, Honduras and Nicaragua agreed to form a military bloc for the co-ordination of all resistance against possible Communist aggression.
The United States has bilateral military assistance agreements or representation with Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, the Dominican Republic, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Uruguay and Venezuela. She has a bilateral agreement with Cuba for jurisdiction and control over Guantanamo Bay. f She also had a treaty with the Republic of Panama granting the United States, in perpetuity, virtual sovereign rights over the Canal Zone. This has been superseded by two new treaties: the first, the so-called 'Neutrality Treaty' (ensuring the perpetual neutrality of the zone), was ratified by the Senate on 16 March 1978; the second, the 'Basic Treaty' (covering arrangements for the canal's transfer to Panama by the year 2000), on 18 April 1978.
The Soviet Union has no defence agreements with any of the states in this area, although she has supplied military equipment to Cuba and Peru.
(* Legally, Cuba is a member of the OAS but has been excluded - by a decision of OAS Foreign Ministers - since January 1962. Barbados and Trinidad and Tobago signed the Charter in 1967.
f. This agreement was confirmed in 1934. In 1960 the United States stated that it could be modified or abrogated only by agreement between the parties, and that she had no intention of agreeing to modification or abrogation.)
Латинская Америка
Континентальные договоры и соглашения В марте и апреле 1945 года Акт Чапультепека был подписан Аргентиной, Боливией, Бразилией, Венесуэлой, Гаити, Гватемалой, Гондурасом, Доминиканской Республикой, Колумбией, Коста-Рикой, Кубой, Мексикой, Никарагуа, Панамой, Парагваем, Перу, Соединенными Штатами, Уругваем, Чили, Эквадором и Эквадором. В этом договоре было заявлено, что любое нападение на государство-член будет считаться нападением на всех, и предусматривалось коллективное применение вооруженной силы для предотвращения или отражения такой агрессии.
В сентябре 1947 года все участники закона Чапультепека, за исключением Никарагуа и Эквадора, подписали Межамериканский договор о взаимной помощи, известный также как договор об обороне Рио-де-Жанейро (Куба вышла из договора в марте 1960 года). Этот договор ограничивает подписавшие его стороны мирным урегулированием споров между собой и предусматривает коллективную самооборону в случае, если какая-либо из сторон-членов подвергается нападению извне.
Устав Организации Американских Государств (ОАГ), составленный в 1948 году, принят на основании договора об обороне Рио. Стороны - члены-стороны, подписавшие акт Чапультепек плюс Барбадос, Сальвадор, Ямайка и Тринидад и Тобаго, - обязаны мирно разрешать внутренние споры и предпринимать коллективные действия в случае внешнего нападения на одно или несколько подписавших его государств.*
Гаванский акт (1940 год), подписанный представителями всех 21 Американской Республики того времени, предусматривает коллективную опеку американскими государствами европейских колоний и владений на Американском континенте в случае любых попыток передачи суверенитета этих колоний от одной неамериканской державы к другой. Гаванская Конвенция (1940 год), которая придает Гаванскому акту обязательную юридическую силу, была подписана теми же государствами, хотя и не ратифицирована Боливией, Чили, Кубой и Парагваем.
Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке (договор Тлателолко) был подписан в феврале 1967 года 22 латиноамериканскими странами; в настоящее время его ратифицировали 20 стран (Аргентина подписала, но не ратифицировала, а Бразилия ратифицировала, но зарезервировала свою позицию в отношении мирных ядерных взрывов). Великобритания и Нидерланды ратифицировали его для территорий в пределах договорного пространства, за которые они несут международную ответственность. Великобритания и Нидерланды подписали протокол I (который обязывает государства за пределами региона принять для своих территорий в его рамках договорные ограничения в отношении размещения или хранения ядерного оружия); Франция - нет; Соединенные Штаты заявили о своем намерении сделать это. США, Великобритания, Франция и Китай подписали протокол II к Договору (обязательство не применять и не угрожать применением ядерного оружия против участников договора); СССР не имеет. Договаривающиеся стороны создали агентство для обеспечения соблюдения Договора.
Другие договоры В июле 1965 года Гватемала, Гондурас, Никарагуа и Сальвадор договорились о создании военного блока для координации сопротивления возможной коммунистической агрессии.
Соединенные Штаты имеют двусторонние соглашения или представительства по оказанию военной помощи с Аргентиной, Боливией, Бразилией, Венесуэлой, Гватемалой, Гондурасом, Доминиканской Республикой, Колумбией, Мексикой, Никарагуа, Панамой, Парагваем, Перу, Сальвадором, Уругваем и Чили. Она имеет двустороннее соглашение с Кубой о юрисдикции и контроле над заливом Гуантанамо. f У нее также имеется договор с Республикой Панама, предоставляющий Соединенным Штатам бессрочные фактические суверенные права на зону канала. На смену ему пришли два новых договора: первый, так называемый "Договор о нейтралитете" (обеспечивающий постоянный нейтралитет зоны), был ратифицирован Сенатом 16 марта 1978 года; второй, "основной договор" (охватывающий договоренности о передаче канала Панаме к 2000 году),-18 апреля 1978 года.
Советский Союз не имеет оборонных соглашений ни с одним из государств в этой области, хотя он поставлял военную технику Кубе и Перу.
(*Юридически Куба является членом ОАГ, но была исключена - по решению министров иностранных дел ОАГ - с января 1962 года. Барбадос и Тринидад и Тобаго подписали Хартию в 1967 году.)
(f. Это соглашение было подтверждено в 1934 году. В 1960 году Соединенные Штаты заявили, что она может быть изменена или отменена только по соглашению между сторонами и что у нее нет намерения соглашаться на изменение или отмену.)
ARGENTINA
Population: 26,390,000.
Military service: Army and Air Force 1 year, Navy 14 months.
Total armed forces: 132,900.
Estimated GNP 1977: $76.4 bn.*
Defence expenditure 1978:1,186 bn pesos ($1.66 bn).* $1=715 pesos (1978), 329 pesos (1977).
(* Rapid inflation makes defence expenditure and GNP figures in local currency and dollar terms unreliable.) Army:80,000.
2 armd bdes.
4 inf bdes.
2 mountain bdes.
1 airmobile bde.
5 AD bns.
1 aviation bn.
100 M-4 Sherman med, 80 AMX-13 lt tks; Shorland armd cars; 140 M-113, 60 Mowag, AMX-VCI, M-3 APC;
155mm towed, M-7 155mm SP guns; 105mm (incl pack), 155mm towed, 24 Mk F3 155mm SP how; 81mm, 120mm mor;
75mm, 90mm, 105mm RCL; SS-11/-12, Bantam, Cobra ATGW; 30mm, 35mm, 40mm, 90mm AA guns; Tigercat SAM;
5 Turbo Commander 690A, 2 DHC-6, 3 G-222, 4 Swearingen Metro IIIA, 4 Queen Air, 1 Sabreliner, 5 Cessna 207, 15 Cessna 182,
20 U-17A/B, 5 T-41 ac; 7 Bell 206, 4 FH-1100, 20 UH-1H, 4 Bell 47G, 2 Bell 212 hel.
(5 Turbo Commander ac; 3 CH-47C hel on order.)
RESERVES: 250,000: 200,000 National Guard, 50,000 Territorial Guard. Navy: 32,900 (12,000 conscripts), incl Naval Air Force and Marines.
4 submarines (2 Type 209, 2 ex-US Guppy-class).
1 aircraft carrier (15 A-4Q, 6 S-2A/E, 4 S-61D).
2 cruisers (ex-US Brooklyn-class) with Seacat SAM, 2 hel.
9 destroyers (1 Type 42 with Sea Dart SAM, 5 Fletcher-, 2 Sumner-, 1 Gearing-class).
12 patrol vessels (2 trg, 1 coastguard).
5 large patrol craft (3 in coastguard).
6 coastal minesweepers/minehunters.
2 Combattante II-class FPB.
1 LSD, 5 LST, 28 landing craft (1 LCT).
(2 Type 209 subs, 1 Type 42 destroyer, 2 Type 148 FPBG on order.)
NAVAL AIR FORCE: 4,000; 34 combat aircraft.
1 FB sqn with 15 A-4Q.
1 MR sqn with 6 S-2A/E, 10 SP-2H, 3 HU-16B, PBY-5A.
Tpts incl 3 Electro, 2 C-54, 2 DC-4, 8 C-47, 1 HS-125, 1 Guarani II, 1 Sabreliner.
Other ac incl 2 DHC-2,1 DHC-6, 2 Super King Air, 4 Queen Air, 4 Piper Navajo, 4 Turbo-Porter.
Hel incl 4 S-61D, 6 Alouette III, 3 UH-19, 5S-55, 3 Bell 47G.
Trainers incl 12 MB-326GB, 12 T-6/-28, 2 AT-11, 3 T-34C.
(12 T-34C trg ac, 3 Lynx hel on order.)
MARINES: 7,000.
5 bns.
1 cdo bn.
1 fd arty bn.
1 AD regt.
1 engr bn, 1 sigs bn.
7 indep inf coys.
20 LVTP-7,15 LARC-5 APC; 105mm how; 106mm, 120mm mor; 75mm, 105mm RCL; Bantam ATGW; 88mm AA guns; 10 Tigercat SAM. Air Force: 20,000; 184 combat aircraft.
1 bbr sqn with 9 Canberra B62, 2 T64.
4 FB sqns with 70 A-4P Skyhawk.
1 FB sqn with 20 F-86F.
3 FGA sqns with 48 MS-760A Paris I.
1 interceptor sqn with 16 Mirage IIIEA, 2 IIIDA.
1 COIN sqn with 17 IA-58 Pucara.
1 assault hel sqn with 14 Hughes 500M, 6 UH-1H.
1 SAR sqn with 3 HU-16B ac, 12 Lama, 2 S-58T, 2 S-61N/R hel.
5 tpt sqns with 1 Boeing 707-320B, 7 C-130E/H, 1 Sabreliner, 2 Learjet 35A, 3 G-222, 13C-47, 10 F-27, 6 F-28,6 DHC-6,
22 IA-50 Guarani II, 2 Merlin IVA.
1 Antarctic sqn with 2 DHC-2, 3 DHC-3, 1 LC-47 ac, 1 S-61R hel.
1 comms sqn with 4 Commander, 14 Shrike Commander, Paris, T-34, IA-35 Huanquero.
Hel incl 4 UH-1D, 3 UH-19, 3 Bell 47G.
Trainers incl 35 T-34,12 Paris, 37 Cessna 182.
R.530 AAM, AS.11/12 ASM.
(7 Mirage IIIEA, 33 IA-58 Pucara, 16 Turbo Commander ac; 3 CH-47, 8 Bell 212 hel on order.) Para-Military Forces: 42,000. Gendarmerie : 11,000; M-113 APC, 20 lt ac, 10 hel under Army command, mainly for frontier duties.
National Maritime Prefecture: 9,000. Policia Federal: 22,000; APC, 4 BO-105 hel.
Any assessment of the military balance between NATO and the Warsaw Pact involves comparison of the strengths of both men and equipment, consideration of qualitative characteristics, factors such as geographical advantages, deployment, training and logistic support, and of differences in doctrine and philosophy.* It must be set within the context of the strategic nuclear balance, of military forces world wide and of the relative strengths of the navies of the two sides. The last is discussed on pp. 114-18. Certain elements in the equation are of special importance. Warsaw Pact equipment is relatively standardized, whereas that of NATO is not and is there fore subject to limitations on interoperability and thus flexibility.
NATO has certain strengths, such as the striking power of its tactical air forces, but there is little depth in the NATO central sector, which presents problems in its defence. On the other hand, the Warsaw Pact has its own vulnerabilities, and there may be doubts about the reliability of some of its members and the value of their forces. It must be borne in mind that Soviet land and air forces in particular are designed for offensive operations; NATO forces are primarily designed for defence, and thus are designed to deter by creating a reasonable Soviet doubt about the possibility of the speedy success of a conventional attack and the nuclear consequences that might follow.
Land and Air Forces Although divisions on both sides are often of different size and have different organizations, it is sometimes useful to compare numbers of divisions, but quite substantial numbers of combat manpower are not held on divisional establishments. When making a divisional comparison, it is most useful to compare the divisions available in two geographical regions: first, Northern and Central Europe (taken together); and, second, Southern Europe. For obvious reasons, it is not easy to distinguish between Warsaw Pact forces of the Central Region. The Southern Flank, on the other hand, is distinctly separate from the other regions, for both political and geographical reasons. There are three areas of deployment on this flank: eastern Turkey, Greek and Turkish Thrace and north-east Italy. It would be difficult, if not impossible, for forces in any one of these areas to be moved to another. Table I has therefore been divided into two parts, with NATO listed as a whole (because US ground forces do not constitute a major part of the total) and the Warsaw Pact divided into two - the Pact as a whole and Soviet forces.
MANPOWER A comparison of front-line combat manpower deployed on the ground in normal peacetime circumstances (as distinct from total manpower, which is referred to later) fills out the picture further. The figures shown reflect the variations in divisional establishments mentioned above but also include combat troops in formations higher than divisions. They take some account of under-manning as well - many NATO and Warsaw Pact divisions are kept well below strength in peacetime. Figures calculated on this basis, which can only be very approximate, are shown in Table II.The figures do not include French forces; if those stationed in-Germany are counted, the NATO figure for Northern and Central Europe might be increased by perhaps 40,000.
REINFORCEMENTS Judgment on the rate at which reserve forces can be mobilized, moved to the theatre and put into action is far from easy and involves many complex factors and qualifying assumptions. Some general points can be made:
- Warning time is only useful if there is the political will to mobilize. It depends crucially upon how early an attacker's preparations can be detected. This in turn will depend upon whether the attack is based upon reinforced forces or upon those in place.
- The success or failure of an unreinforced attack will largely depend upon the defender's ability to move rapidly from barracks into defensive positions.
- Reinforcement varies greatly from country to country. It should be rapid for Central European states. It should be quite rapid for the Soviet Union although her East-West transport systems are not particularly good (change-of-gauge stations will tend to delay rail movement). The United States faces great difficulties over reinforcement.
- Any Western reinforcement by sea will become much more uncertain if it has to take place after the outbreak of hostilities. Air reinforcement will also be contested. Transit facilities are likely to come under attack. By contrast, it may be less easy for the West to interfere with Soviet reinforcement, although here too there are some vulnerabilities.
- Many Warsaw Pact divisions are not at a high state of readiness, especially those listed as Category 3 (see note on p. 13 for definitions). The size of the Soviet Union and her relative lack of good internal communications will make concentration of reserve manpower rather difficult.
- Most Western reinforcement does not involve the raising of complete formations but rather is intended to fill out the establishments of formations already deployed forward in peace.
Tables IIIand IV summarize the present position.
A fair summary of the initial reinforcement position might be that the Warsaw Pact is intrinsically capable of a much faster build-up of formations in the first two or three weeks, particularly if local surprise
is achieved, having a large pool of reserves on which to draw and the formations to absorb them; that NATO can only attempt to match such a build-up if it has, and takes advantage of, sufficient warning time; and that the subsequent rate of build-up of formations also favours the Warsaw Pact. Only if the crisis develops slowly enough to permit full reinforcement could the West eventually reach a better position. Apart from having greater economic resources, Alliance countries, including France, maintain rather more men under arms than the Warsaw Pact. For Army/Marines the figures (in thousands) are: NATO 2,845; Warsaw Pact 2,660. And the Soviet Union has a large number of her divisions and men on her border with China. Clearly, Soviet plans will put a premium on exploiting a fast build-up of forces, and NATO plans depend on having adequate standing forces to meet any attack and on augmenting them in good time.
EQUIPMENT In a comparison of equipment one point stands out: the Warsaw Pact is armed almost completely with Soviet or Soviet-designed material and enjoys the flexibility, simplicity of training and economy that standardization brings. NATO forces have a wider variety of everything from weapons systems to vehicles, with consequent duplication of supply systems and some difficulties of interoperability; they do, however, have some weapons qualitatively superior. As to numbers of weapons, there are some notable disparities, of which that in tanks is perhaps the most significant. The relative strengths are given opposite. Tanks in French formations are not included in these figures. If the two divisions stationed in Germany are taken into account, 325 tanks should be added to the NATO total; if the three divisions in eastern France are also counted, a further 485 should be added.
It will be seen that in Northern and Central Europe NATO has only a third as many operational tanks as the Warsaw Pact, though NATO tanks are generally superior (not, perhaps, to the T-64 and T-72 now being issued to the Soviet forces). This numerical weakness in tanks (and in other armoured fighting vehicles, where the Soviet forces are notably well-equipped both in numbers and quality) reflect NATO'S essentially defensive role and has in the past been offset to some extent by a superiority in heavy anti-tank weapons, a field in which new air- and ground-launched missiles rapidly coming into service could increasingly strengthen the defence. NATO is introducing large numbers of such weapons, but so is the Warsaw Pact.
The Warsaw Pact has also built up a marked advantage in conventional artillery in Northern and Central Europe: counting field, medium and heavy guns, mortars and rocket launchers with formations, NATO has only some 2,700 against a Warsaw Pact total of over 10,000. In Southern Europe the position is more nearly equal, NATO having 3,500 against some 4,000 in the Warsaw Pact, though about one-third of the NATO total is in Italy.
LOGISTICS NATO has an inflexible logistic system, based almost entirely on national supply lines with little central co-ordination. It cannot now use French territory and has many lines of communication running north to south near the area of forward deployment. Certain NATO countries are, furthermore, short of supplies for sustained combat, but some Warsaw Pact countries may be no better off. The Soviet logistic support has been greatly augmented in recent years. The organization has been improved, and formations have been given more support. The former NATO superiority in forward-area logistics has probably now gone, though there is some inherent advantage in operating on home territory.
AIR POWER If NATO ground formations are to be able to exploit the mobility they possess by day as well as by night, they must have a greater degree of air cover over the battlefield than they now have. Such cover is provided by a combination of rapid warning and communications systems, fighter aircraft and air defence weapons both for defence of key areas or in the hands off or ward troops. In numbers of aircraft NATO is inferior but, although the margin is being reduced, may still have a higher proportion of multi-purpose aircraft of good performance over their full mission profiles, especially in range, payload and all-weather capability; considerable power can be deployed in the ground-attack role in particular. Both sides are modernizing their inventories. The Soviet Union is producing multi-role fighters to replace the large numbers of aircraft at present used only in an air defence role, thus giving increased ground-attack capacity. In addition, fighters have for the first time been specifically designed for deep strike and interdiction.* NATO is also bringing into service new fighter aircraft of many types, and the United States has recently substantially augmented her F-15 and F-111 squadrons in Europe. US aircraft in particular can now be assumed to have available very advanced air-delivered weapons, such as laser-guided air-to-surface missiles and other precision-guided munitions.
The air forces of the two sides have tended to have rather different roles; long range and payload have in the past had lower priority for the Warsaw Pact, while NATO has maintained a long-range deep-strike tactical aircraft capability. (The Soviet Union has chosen to build an MRBM force which could, under certain circumstances, perform analogous missions - though not in a conventional phase of any battle.) The introduction of more advanced, longer-range Soviet aircraft now presents a much greater air defence problem for NATO, and NATO strike aircraft must face the increased air defence capability that Soviet forces have built up. The Soviet Union has always placed heavy emphasis on air defence, evident not only from the large number of interceptor aircraft in Table VI but from the strength of her deployment of high-quality surface-to-air missiles and air defence artillery both in the Soviet Union and with units in the field. These Defences would pose severe problems for NATO strike aircraft, drawing off much effort into defences up. The latest versions of the MiG-23/-27 Flogger, Su-17/-20 Fitter and Su-19 Fencer are reported to have substantially improved range, payload, avionics and ECM capabilities. This may well beat the expense of overall numbers in future, since there has been an increase of some 1,300 tactical aircraft in the Warsaw Pact during the last seven years or so
pression. NATO territory and forces are much less well provided with air defence, but heavy expenditure is now going into new systems of many sorts, both low- and high-level, missiles and artillery (and into electronic warfare equipment for aircraft).
The Warsaw Pact enjoys the advantage of interior lines of communication, which makes for ease of logistics. It has in the past had a relatively high capability for operating from dispersed natural airfields serviced by mobile systems, but the introduction of new high-performance fighters will reduce this. It does, however, have more airfields with protective shelters and the great advantage of standard ground support equipment which stems from having only Soviet-designed aircraft. These factors make for greater flexibility than NATO has, with its wide variety of aircraft and support equipment. NATO suffers from having too few airfields, which are thus liable to be crowded, and has been slow to build shelters. It undoubtedly still has superiority in sophistication of equipment, but this technological edge is being eroded as the newer Soviet aircraft are brought in. The capability of NATO air crews (which in general have higher training standards and fly more hours) and the versatility of its aircraft, gives all-weather operational strength, and the quality of Western electronic technology is such that ground and airborne control equipment is almost certainly superior to that of the Warsaw Pact. The introduction of AWACS will give NATO an airborne control system that offers significant advantage. Since squadrons can be moved quickly, the NATO numerical inferiority shown above could rapidly be redressed regionally if enough airfields were available. While the total tactical aircraft inventories of the two sides are not dissimilar in size, the Soviet Union keeps about a third of her force of some 7,400 combat aircraft on the Chinese front.
CHANGES OVER TIME The comparisons above begin to look rather different from those of a few years ago. The effect of small and slow changes can be marked, and the balance can alter. In 1962 the American land, sea and air forces in Europe totalled 434,000; now the figure is around 300,000. There were 26 Soviet divisions in Eastern Europe in 1967; now there are 31, and they are larger in size (despite the increase of some 25 divisions on the Chinese front over the same period). The numerical pattern over the years so far has been a gradual shift in favour of the East, with NATO relying on offsetting this by a qualitative superiority in its weapons that is now being eroded as new Soviet equipment is introduced. While NATO has been modernizing its forces, the Warsaw Pact has been modernizing faster and expanding as well. In some areas (for example, SAM, certain armoured vehicles and artillery) Soviet weapons are now superior, while in other fields (such as tactical aircraft) the gap in quality is being closed. The advent of new weapons systems, particularly precision guided munitions and new anti-tank and air defence missiles, may again cut into the Warsaw Pact's advantage in tank and aircraft numbers, but in general the pattern is one of a military balance moving steadily against the West. As a result of this perception of a shifting balance, NATO set in train in 1977 a major review of defence policy.
It is too early to say whether this Long Term Defence Programme (LTDP), which was presented to NATO heads of State in Washington in May 1978, will in fact produce the greater readiness and savings through co-operation that are called for, but the objectives were relatively limited in scope, could be attained in practice for the small increases in budgetary outlays to which most Alliance members committed themselves in 1977 and 1978, and should serve to redress the worst of the imbalances. The ten 'task forces' addressed the following subjects:
1. Short-term readiness, including rapid out loading of ammunition and chemical protection.
2. Rapid reinforcement by US, UK and Canadian Strategic Reserves, including the use of civil air and sea lifts and the addition of three sets of divisional equipment for US reinforcements in Europe (POMCUS).'
3. Increased reserves and improved mobilization techniques.
4. Co-operative measures (including command, control and communications) at sea and national naval force increases, particularly in ASW, mine-warfare and defence against air and surface attack.
5. Air defence integration and qualitative improvement.
6. Command, Control and Communications (C3).
7. Electronic Warfare improvement on land, at sea and in the air.
8. Logistics, including an improvement in war reserve stocks and greater alliance co-ordination of logistic support.
9. Rationalization of the research, development and production of armaments in the direction of standardization and interoperability.
10. Theatre nuclear modernization.
Broadly speaking, these measures respond either to a specific and increasing Warsaw Pact threat - short-warning attack, increasing weight of air attack or interdiction of sea routes - or to an awareness that NATO has for many years either been wasting a proportion of the resources allotted by the members of the Alliance to the common defence or, through failures in co-ordination, not using what there is available in the most efficient way. While some of this wastage is clearly endemic in an alliance of sovereign nations of widely different size, economic strength and geographical disposition, it should be possible to make a more efficient use of resources. The only task force to be overtaken to some extent by events is the last; the moves to introduce the neutron warhead as a part of nuclear weapon modernization have, for the time being, been shelved. The political will to press ahead with improvements and modernization in general may be difficult to sustain in the face of domestic and economic difficulties besetting the Alliance. Nevertheless, in terms of the arithmetic of the East-West balance, strong and well-equipped reserve forces capable of rapid mobilization and movement into battle positions could do much to offset imbalances. US plans to increase the number of divisional stockpiles in Europe, together with an extensive overhaul of air transport resources, should give US forces in Europe the capability of moving five divisions in ten days (together with 60 tactical air squadrons) as against a current figure of only one division in that time and 40 squadrons.
SUMMARY It will be clear from the foregoing analysis that a balance between NATO and the Warsaw Pact based on comparison of manpower, combat units or equipment is an extraordinarily complex one, acutely difficult to measure. In the first place, the Pact has superiority by some measures and NATO by others, and there is no fully satisfactory way to compare these asymmetrical advantages. Second, qualitative factors that cannot be reduced to numbers (such as training, morale, leadership, tactical initiative and geographical positions) could prove dominant in warfare. However, three observations can be made by way of a summary: First, the overall balance still appears to make military aggression seem unattractive. NATO defences are of such a size and quality that any attempt to breach them would require major attack. The consequences for an attacker would be incalculable, and the risks, including that of nuclear escalation, must impose caution. Nor can the theatre be seen in isolation: the central strategic balance and the maritime forces (not least because they are concerned to keep open sea lanes for reinforcements and supplies, and because of their obvious role in the North and the Mediterranean) play a vital part in the equation too. Second, NATO has emphasized quality, particularly in equipment and training to offset numbers, but this is now being matched. New technology has strengthened the defence, but it is increasingly expensive. If defence budgets in the West are maintained no higher than their present level and manpower costs continue to rise, the Warsaw Pact may be able to buy more of the new systems than NATO. Soviet spending has been increasing steadily, in real terms, for many years. Furthermore, technology cannot be counted on to offset numerical advantages entirely.
Third, while an overall balance can be said to exist today, the Warsaw Pact appears more content with the relationship of forces than is NATO. It is NATO that seeks to achieve equal manpower strengths through 'balanced' force reductions while the Pact has sought in the past to maintain the existing correlation, although recent developments in the Mutual and Balanced Force Reductions (MBFR) negotiations may indicate a substantial alteration in Soviet attitudes towards a concept of parity in conventional strengths.
Nevertheless, agreement on force data has still to be reached, and, until it is, 'parity' will remain an elusive goal.
(j Pre-positioned Overseas Materiel Configured in Unit Sets.)
Оценка военного баланса между NATO и Варшавским договором предполагает сопоставление сил сторон как людей, так и техники, рассмотрение качественных характеристик - таких, как географические преимущества, развертывание, подготовка и материально - техническое обеспечение, и различий в доктрине и философии.*
Он должен быть установлен в контексте стратегического ядерного баланса, вооруженных сил во всем мире и, в частности, соотношения Военно-морских сил обеих сторон. Последнее обсуждается на стр. 114-18. Некоторые элементы имеют особое значение. Вооружение Варшавского договора стандартизировано, в то время как вооружение NATO нет, и таким образом ограничено в замене и гибкости.
У NATO есть определенные сильные стороны, такие как ударная мощь ее тактических военно-воздушных сил, но малая глубина фронта NATO в Центральном районе, создает проблемы в обороне. С другой стороны, Варшавский договор имеет свои собственные уязвимые места, в частности в логистике, в дополнение к которым могут возникнуть сомнения в политической надежности некоторых из его членов. Следует иметь в виду, что советские сухопутные и воздушные силы, в частности, предназначены для наступательных операций; Силы NATO в первую очередь предназначены для обороны и, таким образом, предназначены для сдерживания путем создания разумных советских сомнений относительно возможности быстрого успеха обычного нападения и ядерных последствий, которые могут последовать.
Сухопутные и воздушные силы Хотя дивизии с обеих сторон часто бывают разных размеров и имеют разные организации, иногда бывает полезно сравнить число дивизий, но в дивизиях не содержится значительная численность боевого состава. При сопоставлении дивизий наиболее полезно сопоставлять дивизии, имеющиеся в двух географических регионах: во-первых, Северная и Центральная Европа (взятые вместе); и, во-вторых, Южная Европа. По понятным причинам нелегко провести различие между силами Варшавского договора Центрального региона. С другой стороны, южный фланг отчетливо отделен от других регионов как по политическим, так и по географическим причинам. На этом фланге находятся три района дислокации: восточная Турция, Греческая и турецкая Фракия и Северо-Восточная Италия. Было бы трудно, если не невозможно, перебросить силы из одного из этих районов в другой. Таким образом, таблица I была разделена на две части, причем NATO была перечислена в целом (поскольку сухопутные войска США не составляют значительной части от общего числа), а Варшавский договор разделен на две части - пакт в целом и советские силы.
ЛИЧНЫЙ СОСТАВ
Сравнение численности фронтовых боевых сил, развернутых на местах в нормальных условиях мирного времени (в отличие от общей численности, о которой будет сказано ниже), дополняет картину. Приведенные цифры отражают различия в дивизионных учреждениях, о которых говорилось выше, но включают также и боевые подразделения в составе соединений выше дивизий. Учитываться некомплект, многие подразделения NATO и Варшавский пакта укомплектованы гораздо ниже штата сил в мирное время. Цифры, рассчитанные на этой основе, которые могут быть только весьма приблизительными, приведены в таблице II. Эти цифры не включают французские силы; если подсчитать тех, кто дислоцируется в Германии, цифра NATO для Северной и Центральной Европы может быть увеличена, возможно, на 40 000.
ПОДКРЕПЛЕНИЯ
Оценка темпов мобилизации резервных сил, их переброски на театр военных действий и приведения в действие отнюдь не проста и связана со многими сложными факторами и допущениями. Некоторые общие моменты могут быть сделаны:
- Время предупреждения полезно только при наличии политической воли к мобилизации. Это зависит от того, насколько рано можно обнаружить подготовку злоумышленника. Это, в свою очередь, будет зависеть от того, основано ли нападение на усиленных силах или на тех, кто на месте.
- Успех или неудача не подкрепленной атаки во многом будет зависеть от способности обороняющихся быстро переходить из казармы на оборонительные позиции.
- Усиление сильно варьируется от страны к стране. Он должен быть быстрым для центральноевропейских государств. Оно должно быть довольно быстро для Советского Союза, хотя ее транспортные системы Восток-Запад не особенно хороши (станции смены колеи, как правило, задерживают железнодорожное движение). Соединенные Штаты сталкиваются с большими трудностями в плане подкрепления.
- Любое подкрепление Запада морем станет гораздо более неопределенным, если оно будет иметь место после начала военных действий. Также будет оспариваться усиление воздуха. Транзитные объекты могут подвергнуться нападению. В отличие от этого, Западу может быть труднее воспрепятствовать советским подкреплениям, хотя здесь тоже есть некоторые уязвимости.
- Многие подразделения Варшавского договора не находятся в высокой степени готовности, особенно те, которые перечислены в категории 3( см. Примечание на стр. 13 для определений). Размер Советского Союза и ее относительная нехватка хороших внутренних коммуникаций сделают концентрацию резервных кадров довольно трудной.
- Большая часть западного подкрепления не включает в себя создание полных формирований, а скорее предназначена для заполнения учреждений формирований, уже развернутых в мирное время.
В таблицах III и IV кратко излагается нынешняя позиция.
Справедливое резюме первоначальной позиции подкрепления может заключаться в том, что Варшавский договор по своей сути способен к гораздо более быстрому наращиванию формирований в первые две или три недели, особенно если местная внезапность
достигнута, имея большой резерв, на который можно опираться, и формирования, чтобы поглотить их; что NATO может только попытаться соответствовать такому наращиванию, если она имеет и использует достаточное время для предупреждения; и что последующие темпы наращивания формирований также благоприятствуют Варшавскому договору. Только в том случае, если кризис будет развиваться достаточно медленно, чтобы обеспечить полное подкрепление, Запад в конечном счете сможет достичь лучших позиций. Помимо наличия больших экономических ресурсов, страны Североатлантического союза, включая Францию, имеют гораздо больше личного состава, чем Варшавский договор. Для армии / морской пехоты цифры (в тысячах): NATO 2845; Варшавский договор 2660. А Советский Союз имеет большое количество своих подразделений и людей на своей границе с Китаем. Очевидно, что советские планы поставят во главу угла быстрое наращивание сил, а планы NATO зависят от наличия достаточных постоянных сил для отражения нападения и своевременного их наращивания.
ВООРУЖЕНИЕ
При сравнении вооружения выделяется один момент: Варшавский договор практически полностью вооружен советским или по советским проектам изготовленным вооружением и пользуется гибкостью, простотой обучения и экономичностью, которые приносит стандартизация. Силы NATO имеют широкий спектр всего - от систем вооружения до транспортных средств, что приводит к дублированию систем снабжения и некоторым трудностям в плане оперативной совместимости; однако они имеют некоторые виды оружия, которые качественно превосходят. Что касается количества оружия, то существуют некоторые заметные различия, из которых, пожалуй, наиболее значительные - в количестве танков. Относительные силы даны. Танки французских соединений в эти цифры не включены. Если принять во внимание две дивизии, дислоцированные в Германии, то к общей численности NATO следует добавить 325 танков; если учесть также три дивизии в восточной Франции, то следует добавить еще 485 танков.
Видно, что в Северной и Центральной Европе у NATO составляют только треть оперативных танков Варшавского договора, хотя танки NATO в целом превосходят (кроме, возможно, Т-64 и Т-72, которые сейчас выдаются советским войскам). Это численное слабость в танках (да и в других боевых бронированных машинах, которыми советские войска хорошо оснащены и в количественном и качественном отношении) отражает по сути оборонительную роль NATO и в прошлом, была в некоторой степени, компенсироваться превосходством в тяжелой противотанковых средств, а новые средства воздушного и наземного базирования активно поступают на вооружение помогут укреплению обороны. NATO вводит большое количество такого оружия, как и Варшавский договор.
Варшавский договор также создал заметное преимущество в обычной артиллерии в Северной и Центральной Европе: считая полевые, средние и тяжелые орудия, минометы и ракетные установки с формированиями, NATO имеет только около 2700 против в общей сложности более чем 10000 у Варшавского договора. В Южной Европе положение еще почти равные, NATO 3,500 против около 4000 у Варшавского договора, хотя около трети из NATO всего в Италии.
ЛОГИСТИКА
NATO имеет негибкую логистическую систему, основанную почти полностью на национальных линиях снабжения с незначительной центральной координацией. В настоящее время он не может использовать французскую территорию и имеет много линий связи, проходящих с севера на юг вблизи района передового развертывания. Кроме того, некоторым странам NATO не хватает средств для ведения устойчивых боевых действий, но некоторые страны Варшавского договора могут оказаться не в лучшем положении. В последние годы значительно расширилась материально-техническая поддержка Советского Союза. Организация была улучшена, и формированиям была оказана дополнительная поддержка. Прежнее превосходство NATO в тыловом обеспечении передового района, вероятно, уже ушло, хотя и есть некоторое неотъемлемое преимущество в работе на территории страны базирования.
АВИАЦИЯ
Для того чтобы наземные формирования NATO могли использовать мобильность, которой они обладают, как днем, так и ночью, они должны иметь большую степень воздушного прикрытия на поле боя, чем сейчас. Такое прикрытие обеспечивается сочетанием систем быстрого оповещения и связи, истребительной авиации и средств ПВО как для обороны ключевых районов, так и передовых войск. По количеству самолетов NATO уступает, но, хотя численность сокращается, все же имеют более высокую долю многоцелевых самолетов хорошей производительности по сравнению с их полными профилями миссии, особенно по дальности, полезной нагрузке и всепогодному потенциалу; значительные силы могут быть развернуты, в частности, в роли штурмовиков. Обе стороны модернизируют свои силы. Советский Союз производит многоцелевые истребители для замены большого количества самолетов, которые в настоящее время используются только в качестве противовоздушной обороны, тем самым повышая способность к наземным ударам. Кроме того, истребители впервые были специально разработаны как для нанесения глубоких ударов и так и перехвата.* NATO также вводит в эксплуатацию новые истребители многих типов, и Соединенные Штаты недавно существенно увеличили число эскадрилий F-15 и F-111 в Европе. В частности, сейчас можно предположить, что американские самолеты имеют в своем распоряжении весьма современное оружие воздушного базирования, такое, как ракеты класса "воздух-земля" с лазерным наведением и другие высокоточные боеприпасы.
Военно-воздушные силы обеих сторон, как правило, играют довольно различную роль; в прошлом большая дальность и полезная нагрузка имели более низкий приоритет для Варшавского договора, в то время как NATO поддерживала дальний тактический ударный потенциал. (Советский Союз решил создать силы БРСД, которые при определенных обстоятельствах могли бы выполнять аналогичные задачи, хотя и не на обычной стадии сражения.). Внедрение более современных советских самолетов большой дальности в настоящее время представляет для NATO гораздо большую проблему противовоздушной обороны, и ударная авиация NATO должна столкнуться с возросшим потенциалом противовоздушной обороны, созданным советскими силами. Советский Союз всегда придавал большое значение противовоздушной обороне, о чем свидетельствует не только большое число самолетов-перехватчиков в таблице VI, но и мощь ее развернутых высококачественных ракет класса "земля-воздух" и артиллерии ПВО как в Советском Союзе, так и в полевых условиях. Эти средства обороны создадут серьезные проблемы для ударной авиации NATO, что потребует значительных усилий для создания оборонительных сооружений. Сообщается, что последние версии истребителей МиГ-23/-27, Су-17/-20 и Су-19 (Су-24 -ЕТ) существенно улучшили дальность полета, полезную нагрузку, авионику и возможности РЭБ. Это вполне может превзойти расходы на общую численность в будущем, поскольку за последние семь лет в Варшавском договоре было увеличение примерно на 1300 тактических самолетов.
Территория и силы NATO гораздо менее обеспечены противовоздушной обороной, но большие расходы сейчас идут на новые системы различного рода, как низкого, так и высокого уровня, ракеты и артиллерию (а также на средства радиоэлектронной борьбы для авиации).
Варшавский договор пользуется преимуществом внутренних линий связи, что облегчает логистику. В прошлом он обладал относительно высокими возможностями для работы с рассредоточенных природных аэродромов, обслуживаемых мобильными системами, но внедрение новых высокопроизводительных истребителей сокращает это. Тем не менее, он имеет больше аэродромов с защитными укрытиями и большое преимущество стандартного наземного вспомогательного оборудования, которое связано с наличием только советских самолетов. Эти факторы обеспечивают большую гибкость, чем NATO, благодаря большому разнообразию самолетов и вспомогательного оборудования. NATO страдает от нехватки аэродромов, которые могут быть переполнены, и медленно строит укрытия. Он, несомненно, все еще имеет превосходство в сложности оборудования, но это технологическое преимущество размывается по мере ввода новых советских самолетов. Возможности экипажей воздушных судов NATO (которые в целом имеют более высокие стандарты подготовки и летают больше часов) и универсальность их самолетов обеспечивают всепогодную оперативную мощь, а качество западных электронных технологий таково, что наземная и воздушно-десантная аппаратура управления почти наверняка превосходит оборудование Варшавского договора. Внедрение самолетов ДРЛОУ даст NATO воздушную систему управления, которая дает значительные преимущества. Поскольку эскадрильи могут быть быстро перемещены, численная неполноценность NATO, показанная выше, может быть быстро восстановлена на региональном уровне, если будет достаточно аэродромов. В то время как общая численность тактических самолетов обеих сторон не отличаются по размерам, Советский Союз держит около трети своих сил около 7400 боевых самолетов на китайском фронте.
ИЗМЕНЕНИЯ СО ВРЕМЕНЕМ
Вышеприведенные сравнения начинают выглядеть несколько иначе, чем несколько лет назад. Влияние небольших и медленных изменений можно отметить, и баланс может измениться. В 1962 году американские сухопутные, морские и воздушные силы в Европе насчитывали 434 000 человек; сейчас эта цифра составляет около 300 000 человек. В 1967 году в Восточной Европе было 26 советских дивизий; сейчас их 31, и они больше по размеру (несмотря на увеличение примерно на 25 дивизий на китайском фронте за тот же период). На протяжении ряда лет наблюдается постепенный сдвиг в пользу Востока, и NATO рассчитывает компенсировать этот сдвиг качественным превосходством в вооружениях, которое в настоящее время размывается по мере появления новой советской техники. В то время как NATO модернизирует свои силы, Варшавский договор модернизируется быстрее и также расширяется. В некоторых областях (например, ЗРК, некоторые виды бронетехники и артиллерия) советское оружие сейчас превосходит, в то время как в других областях (например, тактическая авиация) разрыв в качестве сокращается. Появление новых систем оружия, особенно высокоточного, новые противотанковые и зенитные ракеты, может снова сократить преимущество Варшавского договора в численности танков и самолетов, но в целом картина военного баланса неуклонно изменяется против Запада. В результате такого представления о меняющемся балансе NATO в 1977 году приступила к подготовке крупного изменения оборонной политики.
Слишком рано говорить, является ли долгосрочная программа обороны (LTDP), которая была представлена NATO главам государств в Вашингтоне в мае 1978 года, в действительности произведет большую готовность и экономию средств за счет сотрудничества, что, однако поставленные задачи были относительно ограничены в своих масштабах, может быть достигнут на практике для небольшого увеличения бюджетных ассигнований на которые большинство членов альянса обязались в 1977 и 1978 годах, и должно служить для исправления худшего дисбаланса. Десять мер были рассмотрены:
1. Кратковременная готовность, включая быструю загрузку боеприпасов и химзащиту.
2. Быстрое укрепление стратегических резервов США, Великобритании и Канады, включая использование гражданских воздушных и морских перевозчиков и добавление трех комплектов дивизионного оборудования для подкреплений США в Европе (POMCUS).
3. Увеличение резервов и совершенствование методов мобилизации.
4. Активизация совместных мер (включая командование, управление и связь) на море и национальные военно-морские силы, особенно в области противолодочных вооружений, минной войны и обороны от воздушного и наземного нападения.
5. Интеграция и качественное совершенствование противовоздушной обороны.
6. Командование, управление и связь (C3).
7. Совершенствование радиоэлектронной борьбы на суше, на море и в воздухе.
8. Материально-техническое обеспечение, включая улучшение запасов военного резерва и усиление координации материально-технического обеспечения альянса.
9. Рационализация исследований, разработок и производства вооружений в сторону стандартизации и совместимости.
10. Ядерная модернизация.
В целом, эти меры конкретному отвечают увеличению опасности со стороны Варшавского договора - внезапной атаки, увеличения веса средств воздушного нападения или пресечения оборота морских сообщений - или осознание того, что NATO в течение многих лет, или тратили часть средств, выделяемых членами Альянса на общую оборону не туда или, из за сбоев в координации, не использовали то, что есть в наличии в наиболее эффективным способом. Хотя некоторые из этих потерь явно свойственны альянсу суверенных государств, имеющих совершенно разные размеры, экономическую мощь и географическое положение, следует обеспечить возможность более эффективного использования ресурсов. Единственная мера, которая в какой-то степени обогнала события, является последняя; шаги по внедрению нейтронных боеголовок в рамках модернизации ядерного оружия пока отложены. Перед лицом внутренних и экономических трудностей, с которыми сталкивается Североатлантический союз, может быть трудно поддерживать политическую волю к дальнейшему совершенствованию и модернизации в целом. Тем не менее, с точки зрения арифметики баланса между Востоком и Западом, сильные и хорошо оснащенные резервные силы, способные к быстрой мобилизации и перемещению на боевые позиции, могли бы многое сделать для компенсации дисбаланса. Планы США по увеличению количества дивизионных запасов в Европе, наряду с обширным капитальным ремонтом авиатранспортных ресурсов, должны дать силам США в Европе возможность перебросить пять дивизий за десять дней (вместе с 60 тактическими авиаэскадрильями) против нынешней цифры только одной дивизии в то время и 40 эскадрилий.
РЕЗЮМЕ
Из приведенного выше анализа станет ясно, что баланс между NATO и Варшавским договором, основанный на сопоставлении численности, боевых единиц или техники, является чрезвычайно сложным, его крайне трудно измерить. Во-первых, договор имеет превосходство по некоторым показателям, а NATO - по другим, и нет полностью удовлетворительного способа сравнить эти асимметричные преимущества. Во-вторых, качественные факторы, которые не могут быть сведены к численности (такие, как подготовка, моральный дух, лидерство, тактическая инициатива и географическое положение), могут оказаться доминирующими в военных действиях. Однако в качестве резюме можно сделать три замечания: во-первых, общий баланс по-прежнему, как представляется, делает военную агрессию непривлекательной. Оборона NATO настолько велика и качественна, что любая попытка ее прорвать потребует серьезного нападения. Последствия для нападающего будут неисчислимы, и риски, включая ядерную эскалацию, должны быть осмотрительными. Не может театр также рассматриваться изолированно: центральное стратегическое равновесие и морские силы (не в последнюю очередь потому, что они заинтересованы в сохранении открытых морских путей для подкреплений и поставок, а также из-за их очевидной роли на севере и в Средиземном море) также играют жизненно важную роль в уравнении. Во-вторых, NATO подчеркнул, качества, особенно в оборудовании и подготовке к зачету цифры, но сейчас это совпало. Новая техника укрепила оборону, но она становится все дороже. Если оборонные бюджеты на Западе будут поддерживаться на уровне, не превышающем их нынешний уровень, а расходы на личный состав будет продолжать расти, Варшавский договор сможет закупить больше новых систем, чем NATO. Советские расходы неуклонно росли в реальном выражении на протяжении многих лет. Кроме того, нельзя рассчитывать на то, что технология полностью компенсирует численные преимущества.
В-третьих, хотя сегодня можно говорить об общем балансе, Варшавский договор, по-видимому, более удовлетворен отношениями сил, чем NATO. Именно NATO стремится достичь равной численности личного состава за счет "сбалансированного" сокращения сил, в то время как в прошлом пакт стремился сохранить существующую корреляцию, хотя последние события на переговорах о взаимном и сбалансированном сокращении сил (MBFR) могут свидетельствовать о существенном изменении отношения Советского Союза к концепции паритета в обычных силах.
Тем не менее, соглашение по данным о силах еще не достигнуто, и до тех пор "паритет" будет оставаться недостижимой целью.
Setting aside the historical background to Soviet naval development, there is little doubt that Soviet naval forces now pose a threat to NATO which must betaken into account in making any judgment as to the state of the global balance between East and West. Quite specifically the role of NATO naval forces in controlling the sea for purposes of reinforcement and force projection, including sea-based deterrent forces, is being challenged by the Warsaw Pact. This essay establishes the criteria on which to base a judgment and then makes a comparison of naval forces which takes account of the many rather complex factors which affect naval force planning.
METHODS OF COMPARISON
There are three main ways of aggregating totals, all more or less imperfect. The first directly compares numbers of naval vessels by type; the second compares competing systems - but still on a numerical basis; the third examines the functions that each side must perform and the resources available for them.
Numerical Comparison. This is the least satisfactory method. Little can usefully be derived from numbers alone. The fact that such a comparison shows the United States with 13 aircraft carriers and the Soviet Union with none of anything like comparable performance only illuminates the way each country allocates resources but sheds little light on their relative overall naval strengths. Nor is it anymore useful to compare total numbers of surface combatants, for that can conceal gross disparities in ship size and performance. It also ignores a very large number of qualitative and geographical factors, constraints which may inflate or degrade relative performance. Above all, it ignores the fact that the outcome of war at sea is no longer (if it ever was) calculable solely on the basis of individual ship performance. To an ever increasing extent, other systems - such as land-based aircraft and missiles, satellite reconnaissance and world-wide command and control facilities using communication satellites - have their impact on the war at sea. Indices based upon measurement (size, tonnage, gun calibre) and numbers are rather unhelpful except in attempting to predict the outcome of the most limited of engagements. Technology has reached a point where it is no longer possible to single out vessels and compare like with like in isolation, because the range and adaptability of modern weapon systems allow almost all weapons platforms some offensive and defensive capability against all other platforms existing in an increasingly large air and sea space. The reach and destructive capability of land-based systems (aircraft and missiles) have now grown to the point where naval units may be under continuous threat in, for example, the Eastern Atlantic and the Mediterranean. Under these conditions, direct comparison of numbers of vessels tells us little or nothing about the likely outcome.
Competing Systems Comparison. This is more useful in that it at least avoids comparing like with like but tries to compare vessels which are trying to survive with vessels (or other systems) that are trying to destroy them; for example, numbers of aircraft carriers can be compared with numbers of general-purpose (OP) attack submarines (i.e. all those which do not have a strategic missile capability), or ASW frigates with submarines. But this method too has drawbacks. It assumes that systems are competing directly and exclusively with each other, whereas the carrier faces a threat from surface-to-surface missiles (from land or sea) and from aircraft, as well as from systems delivered by submarine, while the submarine is threatened by mines and aircraft (fixed-wing and rotary-wing) and submarines, as well as by surface ASW vessels. The second major drawback concerns the context in which the ratio is applied. What maybe useful in a relatively enclosed sea (such as the Mediterranean) will be meaningless in the Atlantic, the size of which may mean that only in a protracted war could all ASW units (say) actually compete directly with all submarines. Very many simplifying assumptions have to be made before this approach is particularly useful - except in comparisons over time. Here at least one can identify the rate of change of specific ratios in order to detect trends, but it would be misleading to expect an analyst to be able to say that there is a particular ratio which is comforting and another which is not.
Mission Comparison. This method will in most cases involve functional groupings of vessels under a single tactical command, rather than individual ships. Given that tactical groupings will be normal, one can begin to see whether there are enough escorts for carrier strike groups, convoys and fleet replenishment groups, for example. At the end of this essay is a balance drawn up using this methodology, but first it is appropriate to look at some of the qualitative factors which affect any balance based upon numbers, however they are put together, and to attempt some definition of missions.
MISSIONS
In general terms, NATO is much more dependent on the sea than the Warsaw Pact. Its strongest member is separated from all the others (except Canada) by the Atlantic, and although air transport can alleviate the difficulties inherent in carrying men across the 3,000 miles of sea (see below), it will never be able to make more than a small dent in the total tonnage of materiel to be ferried. The great bulk of replacement warlike stores to sustain European defence over a period must come by sea. The map of Europe shows clearly that the Northern and Southern flanks of NATO are difficult or impossible to reinforce by land. As with the transatlantic lift, air transport cannot by itself carry all the planned reinforcement to the flanks; sea transport will have to use the North Sea, the English Channel and the Mediterranean.
NATO must also use the sea for the more classical role of force projection. First, tactical air reinforcement will rely upon forward air bases which, at least in the flank countries, are few and inadequate for the sustained operation of large numbers of modern aircraft. Carriers, provided they can be defended, could provide substantial air support without overloading local facilities. Second, Norway, because of her reluctance to have foreign troops stationed permanently on her soil in peacetime, is almost wholly reliant upon external reinforcement, and certain Atlantic islands (particularly Iceland) must have their negligible peacetime garrisons augmented in order to guard against a Soviet air or amphibious landing. Third, in a war of any duration, European dependence upon oil and other imported commodities will bring sharply into focus the need to provide safe passage for merchant shipping.
In marked contrast, the Soviet Union is a continental power able to move troops and materiel to almost all possible zones of conflict by land. Therefore the Warsaw Pact is mainly concerned with sea denial, whereas NATO must think much more in terms of sea control and the projection of force by sea. The exceptions to an unambiguous sea denial role for the Pact are the need to protect strategic submarines from attack by NATO forces and (more tentatively) to move forces eastwards in a war with China via the Indian Ocean. Part at least of Soviet naval forces will be needed to guard Soviet SSBN operating areas in order to keep out NATO hunter-killer submarines and ASW aircraft - particularly in the North Norwegian and Barents Seas.
The importance of the sea for NATO depends upon certain assumptions. In a short war, lasting only a few days, the control of the sea may matter little, except so far as the security of Western SSBN is concerned; but the longer the war continues, the more vital will sea control be to the Allied defence effort. As long as the Warsaw Pact can be denied its European objectives on land in the opening days of a major conflict, the sea and the air space above it will come to assume almost overwhelming importance as the channel for transatlantic reinforcement and, in the longer term, for the transport to Europe of essential commodities. It is also true that a prolonged period of tension before the outbreak of hostilities would permit reinforcement-given the political will-to take place safely (although not without protection against surprise attack) in which case at least part of the predicted naval war fighting role of NATO will be unnecessary.
Never the less, NATO must plan for the following missions, though not necessarily in this order of priority (a)
(a Protection of Western SSBN is not included on the grounds that, at least for the time being, Western SSBN do not appear to be seriously threatened by Soviet ASW forces. However, that situation might change if Soviet ASW techniques improve; on the other hand, the introduction of American Trident missiles will greatly extend the - at present - rather restricted operating areas of US SSBN.)
- Protect sea and air routes, so as to ensure the safe passage of reinforcements both across the Atlantic and within the theatre.
- Protect merchant shipping carrying essential commodities.
- Protect the deployment of amphibious forces.
- Project air power ashore from carriers.
- Shadow and, if nuclear escalation takes place, be ready to destroy Soviet SSBN.
QUALITATIVE FACTORS
Each of the missions listed above has become more difficult to perform in the face of growing Soviet power and naval reach. Also, technology seems to be favouring sea denial rather than sea control. Modern naval weapons, together with satellites for maritime reconnaissance, provide a greatly enhanced ability to acquire targets and to destroy them at long range, using stand-off systems such as air-to-surface missiles and submarine-launched cruise missiles. The coverage of Soviet naval land-based strike aircraft has increased continuously (especially since the introduction of Backfire). As a result of the emphasis on nuclear propulsion for attack submarines, Soviet capacity to threaten submarines, surface units and merchant shipping has also risen. Close to shore, small manoeuvre able missile-armed FPB, shore-based missiles and aircraft will pose a major problem for anyone wishing to project power by the use of amphibious forces or carrier borne aircraft, and, at least at the start of a conflict, the Warsaw Pact may be able to deny certain quite substantial areas of sea to NATO; the Eastern Mediterranean and the Baltic, Black and Barents Seas will probably be very hostile environments, as may be the Sea of Japan.
Warsaw Pact naval forces suffer from considerable disadvantages. If unable to get into the high seas before the outbreak of hostilities, they must pass through choke points which are either under NATO control (Dardanelles, Straits of Gibraltar, Skagerrak) or which offer considerable advantages to an intercepting force (the Greenland-Iceland-UK Gap). Even if Warsaw Pact submarines are able to put to sea before war starts, their detection and tracking is less difficult for NATO, and the shadowing of surface units should present few difficulties. Warsaw Pact navies still lack assured fighter cover based at sea and, despite improved SAM cover, will be vulnerable to sustained attack by NATO maritime strike aircraft when beyond the range of shore-based fighter aircraft. This highlights the Soviet need for forward air bases. NATO, on the other hand, is well-placed, using in-flight refuelling, to extend fighter cover well into the Atlantic. Also, given the lack of facilities outside the Soviet Union and the real difficulties of returning to port for repair and replenishment (made more necessary by the fact that Soviet ASW vessels in particular tend to have less reload capacity) there are grounds for calling the Soviet navy a 'one-shot' force which would find it very difficult to sustain operations in distant waters over a period in wartime.
Recent technological trends and break- through can have great impact on the war at sea. Electronic Defences might be able to give a very large measure of protection against cruise missiles by jamming guidance systems. Given that cruise missiles form the major part of Soviet anti-shipping systems, ECM could disrupt terminal guidance and at once effectively degrade a key part of the Soviet naval arsenal. (However, advances in missile guidance could redress this.) There are also real possibilities of using effective point defence systems against incoming missiles. ECM and resistance to ECM will therefore play a very significant part in the survivability of naval forces. The possibility remains that one side or the other will achieve a substantial lead in ASW techniques - in detection, destruction, or both. On the whole, ASW advantages He with the West at present, as much for geographical as for technical reasons.
The crucial period is that at the beginning of hostilities. The United States does not now feel entirely confident in her ability to carry out the reinforcing mission by sea in time. By turning to airlift and prepositioned stocks for a substantial part of her reinforcements, she is not only planning to speed reaction time but tacitly acknowledging the threat of interdiction of the sea routes for some time at least, even if the outcome were eventually favourable. By avoiding the need to sail (and there fore to protect) convoys in the early days of a war at sea, a considerable number of ASW units can be released to hunt Soviet submarines or to protect high-value units such as SSBN, carriers or amphibious forces.
Non-Soviet forces make up only a very small part of the Warsaw Pact naval strength, and the multinational aspect of their fleet operations can be disregarded. For NATO, by contrast, there remain considerable problems in terms of interoperability and common operating procedures which must degrade the overall effectiveness of NATO sea power to some degree, despite limited joint exercising in peace and constant contact between Allied naval staffs. NATO navies tend to spend a much higher proportion of their lives at sea than those of the Warsaw Pact and have developed under-way replenishment to a much greater extent than the Soviet Union, despite the considerable advances made by the latter in recent years. It is known, for example, that many surface units in the Soviet Mediterranean Squadron spend considerable periods at rest in deep water anchorages and much replenishment takes place at anchor. It must also be noted that Soviet manpower is turned over at a faster rate than NATO's.
In the balance drawn below, certain assumptions must be made with regard to reserves and refit. It seems unwise to assume that any fleet reserve units can be made ready for a war lasting less than 30 days in time to affect the outcome in any significant way. It is also assumed that the proportion of ships undergoing refit at any one time is approximately the same for each class of ship on both sides, and a factor of a quarter has been deducted from paper totals to allow for those vessels which could not be made ready for war within ten days. FPB are not listed, although they can, as already noted, play an important sea-denial role close to shore. Aircraft totals assume 80 per cent availability on both sides, while helicopters have been excluded, although almost all surface ASW platforms deploy one or more.
FUNCTIONAL GROUPINGS
There are three distinct types of NATO surface ship formation: carrier strike groups; support groups; and escort groups. In addition, submarines, aircraft, MCM groups and mines must be taken into account. Carrier strike groups consist of two strike carriers and about fourteen other surface warships performing a number of different protective tasks, including ASW and air defence. A normal complement for US carrier groups would, in addition to the two carriers, be one or two SAM cruisers, six to eight SAM destroyers and several ASW frigates. This group would be able to use about half of its total number of aircraft in a conventional or nuclear strike role; the remainder (about 100) would be deployed on early warning, air defence and ASW operations in connection with the protection of the group. Next is the support group, defined as an ASW force capable of independent operations in deep waters distant from enemy land-based air power or when the threat of land-based air power is limited by the presence of friendly fighters. This group would be built around an ASW cruiser or ASW carrier and would consist of one major unit together with eight mixed SAM and ASW destroyers and frigates. Third in the ranking of surface groups is the escort group, which would be capable of sustained escort operations where the threat of overwhelming air or submarine attack is limited by the support, either close or distant, of other forces. An escort group would not have an ASW carrier or cruiser but would otherwise be similar in size and constitution to the support group - that is, some eight mixed SAM and ASW destroyers and frigates.
Turning to submarines, the most obvious distinction is between those which are nuclear propelled and those which are diesel powered. The former have a far greater operational capability, because of their high and sustained underwater speeds. The latter are more useful in limited areas of operation, like choke points, and are, of course, much cheaper to build. Both would normally operate as single vessels, although co-ordinated group operations may be practised against large surface forces, such as carrier groups. All submarines suffer to some extent from communications problems when submerged, so that relaying target data from reconnaissance aircraft or satellite and co-operation with ASW aircraft will not be easy. They are also noisy when travelling at speed and therefore much more likely to be detected by ASW systems. Nevertheless, submarines remain a most potent threat whether armed with homing torpedoes or cruise missiles (some of the latter have a relatively long-range capability).
It is likely that, on both sides, a large proportion of nuclear attack submarines will be deployed in an attempt to counter hostile and to protect friendly SSBN. Despite the fact that they are strategic systems, the number of SSBN is therefore relevant to the equation, so long as SLBM have not been launched. Submarines could also operate in conjunction with a surface group, and the Soviet Union may use surface groups to protect submarines, though this may confuse the groups' ASW operations and allow enemy submarines to get close. Generally, submarines are considered as individual fleet units.
Naval aircraft - whether land-based or sea-based - are normally organized into squadrons and wings but operate as individual aircraft. They are therefore listed singly and are divided into those which, like the P-3 Orion and the Nimrod, are land-based maritime reconnaissance (MR) and ASW aircraft and those land based aircraft, like Backfire and Tornado, which may be armed with air-to-surface missiles (ASM) for use against surface units. The same division applies to carrier-based aircraft, so these are also listed separately. The comparison of MCM groups and Soviet mines may conceal the fact that most older MCM vessels will be unable to sweep or neutralize modern Soviet mines. Each group is assumed to consist of six vessels.
Finally, a word about amphibious forces and replenishment groups. Each will require escorting, and the former will need a number of major surface units to establish and maintain sea control during a landing and so long as supporting craft remain offshore. Carrier-borne strike aircraft are likely to be in demand to support the assaulting forces until forward air bases can be established. Any amphibious assault as opposed to a reinforcement operation at the invitation of any ally - will demand many scarce naval resources in a general war and could not be conducted into high-threat areas without considerable prior attrition of opposing naval and air forces.
DRAWING UP A BALANCE
Before comparing forces by mission, there is one final assumption: in a war of over 30 days, all naval units of either side could be in competition with all the naval units of the other, depending upon deployment decisions at the time and upon other assumptions made about warning time and how that warning time is used to alter deployments. It is impossible to predict, for example, whether the carrier task group earmarked for the Mediterranean will be on station or will have been temporarily withdrawn for safety to the Atlantic. Clearly, non-US NATO forces are likely to remain in the Eastern Atlantic for the most part, but some deployment in the Indian Ocean is possible, and some French units are already there.
It is clearly possible to draw some tentative conclusions as to the overall balance of naval forces from the Figures presented overleaf. As expected, NATO sea-control forces are considerably greater by any assessment than their Soviet counterparts, due to the inclusion of the US strike groups, but they face an impressive number of sea-denial systems. The mine warfare balance is obviously not a direct comparison, since only a proportion of mines might have to be cleared in the first instance, but it is clear that NATO'S mines and mine-hunters are each fewer than the Warsaw Pact's. If, for example, the Soviet Union were to deploy one nuclear attack submarine to cover every NATO on-station SSBN, she is left with five for each carrier strike group. But even if she were to place even greater emphasis on 'strategic' ASW, she could not put two 'tails' on each SSBN. NATO can deploy three ASW aircraft for every Soviet submarine, though this is a rather inadequate number, given the inherent advantages of the submarine. The number of shore-based Soviet strike aircraft is impressive and the capability it represents is growing as Backfire is brought into service; this force is backed by 80 Badger tankers, which could extend its range across the North Atlantic. Nevertheless, if their target is to be the carrier groups themselves or vessels moving within the area covered by carrier aircraft, Soviet land-based strike aircraft may be opposed by about 186 carrier-borne fighter aircraft for air defence at sea (many of them the new F-14A with Phoenix long-range air-to-air missiles). They may also be intercepted by land-based fighters en route to their targets. This is as far as such a general analysis can go before specific questions begin to arise about precisely how many carrier groups will be in the Atlantic, the Mediterranean or the Pacific, and how many Soviet land-based aircraft will be deployed where at a precise moment. At this point, one moves from overall comparisons of naval capabilities into relative strengths in particular scenarios and these depend on fundamental operational assumptions that cannot be made here.
CONCLUSIONS
Given that Western assets will be spread across the globe - at least at the outset - there seems little doubt that Warsaw Pact assets could be concentrated to produce an impressive sea-denial capability in selected areas, but it is by no means clear that the Pact has a widespread sea-denial capability given the overall balance of systems. Should the West decide to concentrate its naval assets in those same areas, continuing sea control appears not infeasible. However, it is clear that NATO will be forced to disperse assets to protect much wider areas continuously against what will only be intermittent threats. In general, sea control assets have to be spread a great deal more thinly than sea-denial assets, which can be concentrated and switched rapidly from area to area. In that sense, the initiative as to the time and the place of competition rests with the Soviet Union and not with NATO. Only when NATO naval units turn to specific force-projection tasks and threaten some land objective of their own can the Soviet Union be challenged in an area selected by the West. The obvious exception to this is the Barents Sea, which the Soviet Union clearly considers to be home waters. Any NATO move into that area would be certain to provoke a massive reaction under optimum conditions for Soviet naval and maritime air forces.
Taking a long view (i.e. assuming a war lasts more than 30 days) NATO should be able to organize its own assets better, at the same time as taking a heavy enough toll of Soviet assets to establish overall sea control. Such a war at sea seems likely to be a war of attrition in which geographical factors (primarily) would appear to favour NATO. NATO losses might be high in the early days of the struggle to establish control over areas deemed strategically important, but they should decline as Soviet sea-denial forces are destroyed. Global force relations may only matter in a long war, and then only in a prediction of ultimate outcomes rather than in predicting the outcome of specific contests in particular areas. The results of these contests will depend - to state a most obvious truth - upon where the contest takes place and what resources each side is prepared to stake on the outcome. If NATO does not attempt all its maritime tasks at once, there should be adequate resources for a number to be successfully completed, though losses may be heavy. Ten years ago NATO would almost certainly have attempted all its maritime tasks at once with a good expectation of success. That it cannot now expect to do so is a measure of the growth of Soviet sea-denial capability and the relative decline of the West's ability to use the sea for its own purposes.
How the balance will develop depends upon many factors, not least any overseas naval and air facilities acquired by the Soviet Union. Extended maritime operations, combined with qualitative improvements already discernible, would accelerate that detectable trend in favour of increased Soviet influence.
Если оставить в стороне историческую подоплеку Советского Военно-морского развития, то нет сомнений в том, что советские военно-морские силы сейчас представляют угрозу для NATO, которую необходимо учитывать при вынесении любого суждения о состоянии глобального баланса между Востоком и Западом. В частности, Варшавский договор ставит под сомнение роль военно-морских сил NATO в контроле над морем в целях усиления и проецирования сил, включая морские силы сдерживания. Это эссе устанавливает критерии, на которых можно основывать суждение, а затем делает сравнение военно-морских сил, которое учитывает многие довольно сложные факторы, которые влияют на планирование военно-морских сил.
МЕТОДЫ СРАВНЕНИЯ
Существует три основных способа подведения итогов, все более или менее несовершенны. Первый напрямую сравнивает количество морских кораблей по типу; второй сравнивает конкурирующие системы - но все же на числовой основе; третий рассматривает функции, которые каждая сторона должна выполнять, и ресурсы, доступные для них.
Численное Сравнение. Это наименее удовлетворительный метод. Мало что можно извлечь из одних только чисел. Тот факт, что такое сравнение показывает, что Соединенные Штаты с 13 авианосцами и Советский Союз не имеют ничего похожего на сопоставимые показатели, только освещает то, как каждая страна выделяет ресурсы, но проливает мало света на их относительную общую военно-морскую мощь. Также бесполезно сравнивать общее число надводных комбатантов, поскольку это может скрывать серьезные различия в размерах и характеристиках кораблей. В нем также игнорируется очень большое число качественных и географических факторов, сдерживающих факторы, которые могут завышать или ухудшать относительные показатели. Прежде всего, он игнорирует тот факт, что исход войны на море больше не может (если он когда-либо был) исчисляться исключительно на основе индивидуальных характеристик судов. Все в большей степени другие системы, такие, как самолеты и ракеты наземного базирования, спутниковая разведка и общемировые средства командования и управления с использованием спутников связи, оказывают свое воздействие на войну на море. Индексы, основанные на измерениях (размер, тоннаж, калибр орудия) и цифрах, являются довольно бесполезными, за исключением попыток предсказать исход наиболее ограниченных сражений. Технология достигла такой точки, когда уже невозможно выделять суда и сравнивать их как бы изолированно, потому что дальность действия и адаптивность современных систем вооружения позволяют почти всем оружейным платформам иметь некоторый наступательный и оборонительный потенциал против всех других платформ, существующих во все более большом воздушном и морском пространстве. В настоящее время досягаемость и разрушительный потенциал наземных систем (самолетов и ракет) возросли до такой степени, что морские подразделения могут находиться под постоянной угрозой, например в Восточной Атлантике и Средиземноморье. В этих условиях прямое сравнение количества судов мало или совсем ничего не говорит о вероятном исходе.
Сравнение Конкурирующих Систем. Это полезно в том, что он как минимум избегает сравнения подобного с подобным, а пытается сравнить корабли, которые пытаются выжить с кораблями (или другими системами), которые пытаются их разрушить; например, число авианосцев может сравниваться с количеством общего назначения ударных подводных лодок (т.е. тех, которые не имеют стратегический ракетный потенциал), или фрегатов ПЛО с подводными лодками. Но у этого метода тоже есть недостатки. Предполагается, что системы не конкурируют напрямую и исключительно друг с другом, в то время как авианосцы сталкиваются с угрозой от ракет "поверхность-поверхность" (с земли или моря) и от самолетов, а также от систем размещенных на подводных лодках, а подводная лодка находится под угрозой мин и авиационных (самолетов и вертолетов) и подводных лодок, а также надводных противолодочных кораблей. Второй существенный недостаток касается контекста, в котором применяется это соотношение. То, что, возможно, полезно в относительно замкнутом море (например, Средиземном море), будет бессмысленным в Атлантике, размер которого может означать, что только в затяжной войне все подразделения ПЛО (скажем) фактически конкурируют непосредственно со всеми подводными лодками. Прежде чем этот подход станет особенно полезным, необходимо сделать очень много упрощающих допущений, за исключением сравнений во времени. Здесь, по крайней мере, можно определить скорость изменения конкретных коэффициентов, чтобы обнаружить тенденции, но было бы заблуждением ожидать, что аналитик сможет сказать, что есть конкретное соотношение, которое удовлетворяет, а другое нет.
Сравнение Миссий. Этот метод в большинстве случаев будет включать функциональные группировки судов под единым тактическим командованием, а не отдельные корабли. Учитывая, что тактические группировки будут нормальными, можно начать видеть, достаточно ли сопровождения для авианосных ударных групп, конвоев и групп пополнения флота, например. В конце этого эссе приводится баланс, составленный с использованием этой методологии, но сначала следует рассмотреть некоторые качественные факторы, которые влияют на баланс, основанный на цифрах, однако они сведены воедино, и попытаться дать некоторое определение миссий.
МИССИИ
В общем, NATO гораздо больше зависит от моря, чем Варшавский договор. Его самый сильный член отделен от всех остальных (кроме Канады) Атлантическим океаном, и хотя воздушный транспорт может облегчить трудности, связанные с перевозкой людей через 3000 миль моря (см. ниже), он никогда не сможет сделать больше, чем небольшое уменьшение в общем тоннаже техники для переправы. Основная масса военных запасов, необходимых для обеспечения европейской обороны в течение определенного периода, должна поступать по морю. Карта Европы ясно показывает, что Северный и южный фланг NATO трудно или невозможно укрепить наземным путем. Как и в случае с трансатлантическими превозками, воздушный транспорт не может сам по себе нести все запланированное подкрепление на фланги; морской транспорт должен будет использовать Северное море, Ла-Манш и Средиземное море.
NATO также должна использовать море для более классической роли проецирования сил. Во-первых, тактическое авиационное подкрепление будет опираться на передовые авиабазы, которые, по крайней мере во фланговых странах, немногочисленны и недостаточны для устойчивой эксплуатации большого количества современных самолетов. Авианосцы, при условии, что они могут быть защищены, могли бы оказывать существенную воздушную поддержку без перегрузки местных объектов. Во-вторых, Норвегия, из-за своего нежелания постоянно размещать иностранные войска на своей территории в мирное время, почти полностью зависит от внешнего подкрепления, и некоторые атлантические острова (особенно Исландия) должны иметь свои незначительные гарнизоны мирного времени, увеличенные для защиты от Советского воздушного или морского десанта. В-третьих, в условиях войны любой продолжительности европейская зависимость от нефти и других импортируемых товаров резко акцентирует внимание на необходимости обеспечения безопасного прохода для торгового судоходства.
Советский Союз, напротив, является континентальной державой, способной перемещать войска и технику почти во все возможные зоны конфликта по суше. Поэтому Варшавский договор в основном касается нарушения морских сообщений, в то время как NATO должно думать гораздо больше о контроле над морем и развертывании морских сил. Исключениями из недвусмысленной роли нарушения морского контроля для пакта являются необходимость защиты стратегических подводных лодок от нападения сил NATO и (более ориентировочно) перемещения сил на восток в войне с Китаем через Индийский океан. Часть, по крайней мере, советских военно-морских сил, будет необходима для охраны советских районов операций ПЛАРБ, чтобы не допустить натовских подводных лодок - охотников и самолетов ПЛО, особенно в северном Норвежском и Баренцевом морях.
Важность моря для NATO зависит от определенных предположений. В короткой войне, длящейся всего несколько дней, контроль над морем может иметь мало значения, за исключением безопасности западных ПЛАРБ; но чем дольше война продолжается, тем более жизненно важным будет контроль над морем для усилий союзников по обороне. До тех пор, пока Варшавский договор может быть лишен своих европейских целей на суше в первые дни крупного конфликта, море и воздушное пространство над ним приобретут почти подавляющее значение в качестве канала для трансатлантического подкрепления и, в долгосрочной перспективе, для транспортировки в Европу основных товаров. Верно также и то, что длительный период напряженности до начала военных действий позволил бы, при наличии политической воли, безопасно (хотя и не без защиты от внезапного нападения) подкрепить силы, и в этом случае по крайней мере часть прогнозируемой роли NATO в боевых действиях на море будет ненужной.
Тем не менее NATO должна планировать следующие миссии, хотя и не обязательно в таком порядке очередности (a)
(защита западных ПЛАРБ не включена на том основании, что, по крайней мере, на данный момент, западные ПЛАРБ, по-видимому, не подвергаются серьезной угрозе со стороны советских сил ПЛО. Однако эта ситуация может измениться, если советские методы ПЛО улучшатся; с другой стороны, введение американских ракет Trident значительно расширит - в настоящее время - довольно ограниченные операционные зоны американского ПЛАРБ.)
- Защита морских и воздушных путей, с тем чтобы обеспечить безопасный проход подкреплений как через Атлантику на ТВД.
- Защита торгового судоходства, перевозящего товары первой необходимости.
- Защита развертывания десантных войск.
- Защита воздушных сил на берегу с авианосцев.
- Теневая и, если произойдет ядерная эскалация, быть готовы уничтожить Советские ПЛАРБ.
КАЧЕСТВЕННЫЙ ФАКТОР
Каждая из перечисленных выше миссий стала более трудной для выполнения в условиях растущей советской силы и военно-морской досягаемости. Кроме того, технологии, как представляется, отдают предпочтение морскому нарушению, а не контролю над морем. Современное военно-морское оружие, наряду со спутниками морской разведки, обеспечивает значительно расширенные возможности по захвату целей и их уничтожению на большой дальности с использованием систем противостояния, таких как ракеты класса "воздух-поверхность" и крылатые ракеты подводных лодок. Охват советских военно-морских ударных самолетов наземного базирования постоянно увеличивался (особенно после введения Backfire). В результате акцента на ядерном двигателе для атакующих подводных лодок Советская способность угрожать подводным лодкам, надводным подразделениям и торговому судоходству также возросла. Вблизи берега небольшие маневренные ракетные катера, ракеты берегового базирования и самолеты создадут серьезную проблему для тех, кто желает использовать силы с помощью десантных сил или авианосных самолетов, и, по крайней мере, в начале конфликта Варшавский договор может быть в состоянии воспретить NATO в определенных довольно существенных морских акваториях; Восточное Средиземноморье и Балтийское, Черное и Баренцево моря, вероятно, будут очень враждебными средами, как и Японское море.
Военно-морские силы Варшавского договора страдают от значительных недостатков. Если они не могут выйти в открытое море до начала военных действий, они должны пройти через узкие места, которые либо находятся под контролем NATO (Дарданеллы, Гибралтарский пролив, Скагеррак), либо предлагают значительные преимущества силам перехвата (проливы Гренландия-Исландия-Великобритания). Даже если подводные лодки Варшавского договора смогут выйти в море до начала войны, их обнаружение и отслеживание будет менее сложным для NATO, и слежка за надводными частями не должна представлять особых трудностей. Военно-морским силам Варшавского договора все еще не хватает прикрытия истребителей, базирующихся на море, и, несмотря на улучшение покрытия ЗРК, они будут подвергаться постоянной атаке самолетов NATO, когда находятся вне досягаемости береговых истребителей. Это подчеркивает советскую потребность в передовых авиабазах. NATO, с другой стороны, хорошо расположена, используя дозаправку в воздухе, чтобы расширить прикрытие истребителей на Атлантике. Также, учитывая отсутствие объектов за пределами СССР и реальные трудности возвращения в порт для ремонта и пополнения запасов (более необходимости, тем, что советские корабли противолодочной обороны, в частности, как правило, имеют меньшие емкости) имеются основания для призвания Советского Военно-морского флота силами 'одного выстрела' которым бы очень трудно вести боевые действия в отдаленных водах, за долгий период и в военное время.
Последние технологические тенденции и прорыв могут оказать большое влияние на войну на море. Электронные Средства обороны могли бы обеспечить весьма значительную степень защиты от крылатых ракет путем создания помех системам наведения. Учитывая, что крылатые ракеты составляют основную часть советских противотранспортных систем, РЭБ может нарушить конечное наведение и одновременно эффективно деградировать ключевую часть советского военно-морского арсенала. (Однако прогресс в ракетном наведении мог бы исправить это.) Существуют также реальные возможности применения эффективных систем точечной обороны против ракет, поступающих в зону поражения. Таким образом, РЭБ и сопротивление РЭБ будут играть весьма значительную роль в выживаемости военно-морских сил. Остается возможность, что одна или другая стороны, добьются существенного привести в ПЛО методы обнаружения, уничтожения, или оба вместе. В целом, в ПЛО имеет преимущество Запад в настоящее время, как по географическим, так и по техническим причинам.
Решающий период - это начало боевых действий. США сейчас не чувствую совершенно уверенный в своей способности провести укрепление миссии в море. Обратившись к переброске по воздуху и предложенным запасам для значительной части своих подкреплений, они не только планирует ускорить время реакции, но и молчаливо признает угрозу перехвата морских путей в течение по крайней мере некоторого времени, даже если результат будет в конечном итоге благоприятным. Избегая необходимости в плавании (и в первую очередь в защите) конвоев в первые дни войны на море, значительное число единиц ПЛО может быть выпущено для охоты на советские подводные лодки или для защиты дорогостоящих подразделений, таких как ПЛАРБ, авианосцы или десантные войска.
Несоветские силы составляют лишь очень небольшую часть Военно-Морских Сил Варшавского договора, и многонациональным аспектом их операций флота можно пренебречь. Для NATO, напротив, остаются значительные проблемы в плане оперативной совместимости и общих оперативных процедур, которые должны в определенной степени снизить общую эффективность морской силы NATO, несмотря на ограниченные совместные учения в условиях мира и постоянные контакты между военно-морскими штабами Североатлантического союза. Военно-морские силы NATO, как правило, проводят гораздо большую часть своей жизни в море, чем военно-морские силы Варшавского договора, и в настоящее время их пополнение осуществляется в гораздо большей степени, чем в Советском Союзе, несмотря на значительный прогресс, достигнутый последним в последние годы. Известно, например, что многие надводные части Советской Средиземноморской эскадры проводят значительные периоды в состоянии покоя на глубоководных якорных стоянках, а на якоре происходит значительное пополнение. Следует также отметить, что советский личный состав сменяется быстрее, чем натовский.
В приведенном ниже балансе необходимо сделать определенные допущения в отношении резервов и переоборудования. Представляется неразумным предполагать, что какие-либо резервные подразделения флота могут быть подготовлены к войне продолжительностью менее 30 дней, чтобы повлиять на исход каким-либо существенным образом. Также предполагается, что доля кораблей, проходящих переоборудование в любой момент времени, примерно одинакова для каждого класса судов с обеих сторон, и коэффициент в четверть был вычтен из бумажных итогов, чтобы учесть те суда, которые не могли быть готовы к войне в течение десяти дней. Катера не включены в перечень, хотя они могут, как уже отмечалось, играть важную роль вблизи берега. Общая численность воздушных судов предполагает наличие 80% с обеих сторон, в то время как вертолеты исключены, хотя почти всех надводных платформы противолодочного оружия развернуты по одному или несколько.
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ГРУППЫ
Существует три различных типа формирования надводных кораблей NATO: авианосные ударные группы, группы поддержки и эскортные группы. Кроме того, необходимо учитывать подводные лодки, самолеты, группы тральщиков и мины. Авианосные ударные группы состоят из двух ударных авианосцев и около четырнадцати других надводных военных кораблей, выполняющих ряд различных защитных задач, включая ПЛО и ПВО. Нормальным дополнением для американских авианосных групп, в дополнение к двум авианосцам, были бы один или два ракетных крейсера, шесть-восемь ракетных эсминцев и несколько фрегатов ПЛО. Эта группа могла бы использовать примерно половину своего общего числа самолетов для нанесения обычных или ядерных ударов; остальная часть (около 100) была бы развернута для целей раннего предупреждения, противовоздушной обороны и противоракетной обороны в связи с защитой группы. Далее идет группа поддержки, определяемая как силы ПВО, способные к самостоятельным операциям в глубоководных районах, удаленных от вражеской наземной авиации, или когда угроза наземной авиации ограничивается присутствием дружественных истребителей. Эта группа будет построена вокруг крейсера или носителя средств ПВО и будет состоять из одного крупного подразделения вместе с восемью смешанными эсминцами и фрегатами ПВО и ПЛО. Третье место в рейтинге надводных групп занимает эскортная группа, способная вести длительные эскортные операции, когда угроза подавляющего воздушного или подводного нападения ограничена поддержкой, как ближней, так и дальней, других сил. Группа сопровождения не будет иметь авианосец или крейсер ПВО, но в противном случае будет аналогична по размеру и составу группе поддержки - то есть около восьми смешанных эсминцев и фрегатов ПВО и ПЛО.
Что касается подводных лодок, то наиболее очевидным различием является различие между атомными и дизельными. Первые обладают гораздо большими оперативными возможностями благодаря высокой и устойчивой скорости подводного плавания. Вторые более полезны в ограниченных сферах деятельности, и, конечно, они значительно дешевле. Оба вида лодок, как правило, функционируют в качестве одиночных судов, хотя скоординированные групповые операции могут проводиться против крупных надводных сил, таких, как авианосные группы. Все подводные лодки в той или иной степени страдают от проблем со связью при погружении, так что передача целевых данных с разведывательных самолетов или спутников и сотрудничество с самолетами ПВО будет нелегким делом. Они также шумны на высоких скоростях и поэтому легче могут быть обнаруженным системами ПЛО. Тем не менее, подводные лодки остаются самым мощным опасная вооруженная самонаводящимися торпедами или крылатыми ракетами (некоторые из них имеют относительно большую дальность полета).
Вполне вероятно, что с обеих сторон будет развернута большая доля атомных подводных лодок в попытке противостоять враждебным и защитить дружественные ПЛАРБ. Несмотря на то, что они являются стратегическими системами, количество ПЛАРБ поэтому имеет отношение к уравнению, до тех пор, пока БРПЛ не были запущены. Подводные лодки могут также действовать совместно с надводными группами, и Советский Союз может использовать надводные группы для защиты подводных лодок, хотя это может запутать операции групп по ПЛО и позволить вражеским подводным лодкам приблизиться. Как правило, подводные лодки рассматриваются как отдельные единицы флота.
Военно-морские самолеты - будь то наземного или морского базирования - обычно организованы в эскадрильи и крылья, но работают как отдельные самолеты. Поэтому они перечислены отдельно и делятся на те, которые, как и Р-3 Orion и Nimrod, морской разведки и противолодочные самолеты наземного базирования и тех самолетов, наземного базирования, как Backfire, так и Tornado, которые могут быть вооружены ракетами (ПКР) "воздух-поверхность" для использования против надводных кораблей. Такое же разделение применяется к самолетам, базирующимся на авианосцах, поэтому они также перечислены отдельно. Сравнение групп тральщиков и советских мин может скрыть тот факт, что большинство старых тральщиков не смогут зачистить или обезвредить современные советские мины. Предполагается, что каждая группа состоит из шести судов.
Наконец, несколько слов о десантных силах и пополнении групп. Каждому из них потребуется сопровождение, а первому потребуется ряд крупных наземных подразделений для установления и поддержания морского контроля во время посадки и до тех пор, пока вспомогательные суда будут оставаться в море. Авианосные ударные самолеты, вероятно, будут востребованы для поддержки атакующих сил до тех пор, пока не будут созданы передовые авиабазы. Любое десантное нападение, в отличие от операции по подкреплению по приглашению любого союзника, потребует многих скудных военно-морских ресурсов в общей войне и не может быть проведено в районы повышенной опасности без значительного предварительного истощения противостоящих военно-морских и воздушных сил.
СОСТАВЛЕНИЕ БАЛАНСА
Перед сравнением сил по миссиям, есть одно предположение: в войне более 30 дней, все военно-морские подразделения любой из сторон смогут вступить в противодействие со всеми морскими частями в другой, в зависимости от развертывания в то время и при других допущениях, сделанных о времени предупреждения и как предупреждение, что время используется для изменения развертывания. Невозможно предсказать, например, будет ли авианосная группа, предназначенная для Средиземноморья, находится на станции или будет временно выведена для обеспечения безопасности в Атлантику. Очевидно, что неамериканские силы NATO, вероятно, останутся в Восточной Атлантике по большей части, но некоторое развертывание в Индийском океане возможно, и некоторые французские подразделения уже там.
Очевидно, что можно сделать некоторые предварительные выводы относительно общей сбалансированности военно-морских сил на основе данных, представленных на оборотной стороне. Как и ожидалось, силы NATO по контролю над морем значительно превосходят по любым оценкам своих советских коллег из-за включения в их состав ударных групп США, но они сталкиваются с внушительным количеством систем нарушения. Баланс минной войны, очевидно, не является прямым сравнением, поскольку в первую очередь, возможно, потребуется разминировать лишь часть мин, но ясно, что мин и минных охотников в NATO меньше, чем в Варшавском договоре. Если, например, Советский Союз должен был развернуть одну атомную подводную лодку, чтобы покрыть каждый ПЛАРБ NATO на позиции, она остается с пятью против каждой авианосной ударной группы. Но даже если бы они сделала еще больший акцент на "стратегической" ПЛО, они не могли бы поставить два "хвоста" на каждую ПЛАРБ. NATO может развернуть три самолета ПЛО на каждую советскую подводную лодку, хотя это довольно недостаточное количество, учитывая присущие подводной лодке преимущества. Количество береговой советской ударной авиации впечатляет и возможности ее как представляет растут с вводом Backfire в эксплуатацию; эти силы опираются на 80 танкеров Badger, которые могли бы расширить свой радиус в Северной Атлантике. Тем не менее, если их целью будут сами авианосные группы или суда, двигающиеся в пределах зоны действия авианосной авиации, Советским ударным самолетам наземного базирования могут противостоять около 186 палубных истребителей ПВО на море (многие из них новые F-14A с ракетами дальнего радиуса действия Phoenix). Они также могут быть перехвачены наземными истребителями на пути к своим целям. Это настолько далеко, насколько может зайти такой общий анализ, прежде чем начнут возникать конкретные вопросы о том, сколько именно авианосных групп будет в Атлантике, Средиземноморье или Тихом океане и сколько советских самолетов наземного базирования будет развернуто где именно в конкретный момент. Общее сопоставление военно-морских сил и средств с относительной силой в конкретных сценариях зависит от фундаментальных оперативных предположений, которые здесь не могут быть сделаны.
ОРГВЫВОДЫ
Учитывая, что западные силы будут распределены по всему миру - по крайней мере в самом начале, кажется, мало кто сомневается, что силы Варшавского договора могут быть сконцентрированы для того чтобы произвести внушительное морские способности нарушения в отдельных областях, но это не очевидно, что пакт имеет широкое морские возможности нарушения с учетом общей сбалансированности системы. Если Запад решит сосредоточить свои военно-морские силы и средства в этих же районах, то сохранение контроля над морем представляется нецелесообразным. Однако ясно, что NATO будет вынуждена рассеивать свои силы и средства для постоянной защиты гораздо более широких районов от угроз, которые будут возникать лишь время от времени. В целом, силы по контролю над морем должны распределяться гораздо более тонко, чем активы по нарушению, которые могут быть сконцентрированы и быстро переключены из района в район. В этом смысле инициатива относительно времени и места проведения соревнований лежит на Советском Союзе, а не на NATO. Только тогда, когда военно-морские подразделения NATO обращаются к конкретным задачам проецирования сил и угрожают какой-либо собственной наземной цели, Советский Союз может бросить вызов в районе, выбранном Западом. Очевидным исключением из этого правила является Баренцево море, которое Советский Союз явно считает своими родными водами. Любой шаг NATO в этом направлении наверняка вызовет массированную реакцию при оптимальных условиях для советских военно-морских и военно-воздушных сил.
В долгосрочной перспективе (т. е. предполагая, что война длится более 30 дней) NATO должна быть в состоянии лучше организовать свои собственные силы и средства, в то же время принимая достаточно большие потери советских сил и средств для установления общего контроля над морем. Такая война на море, похоже, будет войной на истощение, в которой географические факторы (в первую очередь), по-видимому, будут благоприятствовать NATO. Потери NATO могут быть высокими в первые дни борьбы за установление контроля над районами, считающимися стратегически важными, но они должны уменьшаться по мере уничтожения советских сил. Отношения глобальных сил могут иметь значение только в длительной войне, а затем только в предсказании конечных результатов, а не в предсказании результатов конкретных соревнований в конкретных областях. Результаты этих состязаний будут зависеть - если говорить самую очевидную истину - от того, где проходит соревнование и какие ресурсы каждая из сторон готова поставить на его исход. Если NATO не выполнит все свои морские задачи сразу, то для успешного выполнения некоторых из них должны быть достаточные ресурсы, хотя потери могут быть значительными. Десять лет назад NATO почти наверняка попыталась бы выполнить все свои морские задачи сразу, с надеждой на успех. То, что она не может сейчас ожидать этого, является показателем роста советского потенциала по нарушению контроля над морем и относительного снижения способности Запада использовать море в своих собственных целях.
Как будет развиваться баланс, зависит от многих факторов, не в последнюю очередь от приобретенных Советским Союзом зарубежных военно-морских и воздушных средств. Расширенные морские операции в сочетании с уже заметными качественными улучшениями ускорили бы эту обнаруживаемую тенденцию в пользу усиления советского влияния.