Подумалось тут мне на досуге, что петенциарная система (то бишь наказательная система, продолжающая судебную, если я не ошибаюсь с трактовкой этого термина) суть система террористическая, поскольку основана на страхе. Людей не просто наказывают за преступление - людям угрожают этим наказанием, и предполагается, что страх перед наказанием будет удерживать людей от преступления.
Причём в этом завязано всё общество - людям постоянно напоминают, что за преступлением следует наказание. В новостях, в литературе, в разговорах... Люди, может, и не против (с моральной точки зрения) грабить банки и выражать своё мнение о соседях двустволкой - но их останавливает страх перед наказанием.
А поскольку петенциарной системой пользуются практически все человеческие общества, можно сказать, что все государства, какими бы "демократическими" они ни были, построены на терроризировании своих граждан. И, таким образом, терроризм суть часть человеческой природы, раз никто без этой системы обойтись не смог.