Бизянов Владимир Филиппович : другие произведения.

Создание системы информатизации инновационного развития сельских поселений

Самиздат: [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь|Техвопросы]
Ссылки:
Школа кожевенного мастерства: сумки, ремни своими руками
 Ваша оценка:

  КОНЦЕПЦИЯ
  Государственной системы информатизации и информационных ресурсов научно-технического развития Российской Федерации
  
  В В Е Д Е Н И Е
  
  В результате проведенных межстрановых (по 150 странам) статистических исследований 1 построены расчетные модели макроэкономической производственной функции (зависимости) объемов валового внутреннего продукта (ВВП) от интенсивных факторов экономического роста. При анализе этих моделей установлено, что в развитых странах мира научно-технический прогресс (технологии, знания, информатизация) обуславливает более 50% прироста объемов ВВП страны и темпов его роста.
  Поэтому в ежегодных посланиях Президента РФ В.В.Путина Федеральному собранию РФ об основных направлениях внутренней и внешней политики государства для решения национальной задачи удвоения объемов ВВП предлагается перевод страны на инновационный путь развития страны
   в соответствии с "Концепцией государственной инновационной политики Российской Федерации на ... годы", утвержденной ... ,
  по выбранным приоритетам как стратегическая цель государственной научно-технической политики в области развития науки и технологий в соответствии с ФЗ РФ "О науке и государственной научно-технической политике" и. "Перечнем стратегических целей социально-экономического развития России", утвержденным
  Весьма актуальным становится создание и развитие системы информатизации и информационных ресурсов научно-технического развития страны, прежде всего в сотнях отраслей промышленности как технологической основы индустрии средств производства и предметов потребления для смежных отраслей, всех отраслей экономики и социальной сферы, для обеспечения решения задач национальных программ развития приоритетных отраслей социальной сферы, выдвинутых Президентом РФ.
  
  Настоящая Концепция предназначена для обоснования и оценки необходимости реорганизации и ведомственной принадлежности Объединения "Росинформресурс" в условиях:
  - глобализации экономических процессов и усиления роли информатизации и информационных ресурсов как интенсивных факторов экономического роста,
  - проведения административной реформы и реорганизации системы федеральных органов власти в систему федеральных министерств, агентств и служб с приданием им статуса субъектов бюджетного планирования, строгой привязки их к ведомственной классификации бюджета РФ в целях планирования и контроля результативности бюджетных расходов,
  - реализации "Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах", утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 Љ249 "О мерах по повышению. Результативности бюджетных расходов".
  С учетом указанных условий и в целях получения Объединением "Росинформресурс" и его Центрами НТИ бюджетного финансирования необходимо четко определить их ведомственную принадлежность.
  
  Для целей настоящей Концепции используются следующие термины:
  
  
  1.Обоснование необходимости разработки новой концепции деятельности Объединения "Росинформресурс" как корпорации региональных Центров научно-технической информации
  
  Необходимость реинжиниринга, коренной организационной, управленческой и технологической реорганизации Объединения "Росинформресурс" обуславливается рядом объективных условий и субъективных факторов восстановления промышленности и социально-экономического развития России:
   глобализация экономических процессов и усиления роли нематериальных активов, индустрии информатизации и информационных ресурсов как интенсивных факторов экономического роста страны (региона, отрасли). При этом в развитых странах [28 и 40 стр.28,] экономический рост, увеличение валового внутреннего продукта только на 30% достигается за счет использования материальных активов (финансовые показатели), а остальные 70% - за счет интеллектуальных факторов (нефинансовых показателей)
   по сравнению с развитыми странами в России, в связи с ее технологической отсталостью и слабым использованием нематериальных активов, очень высокие удельные затраты энергии, материалов и живого труда на единицу валового национального продукта, в результате чего большинство отраслей, корпораций и продукции и услуг очень низкого качества и неконкурентоспособны на мировых рынках,
   усиление роли и вклада в экономический рост в развитых странах (отрасли, региона, корпорации) интенсивных факторов деятельности (знания, технологии, информатизация), превращение интеллектуального капитала [38, 39, 40] в непосредственную производительную силу общества, усиление вклада интеллектуального капитала в создание добавленной финансовой и потребительной стоимости (цена, качество) продукции и услуг, в капитализацию хозяйствующих субъектов, в превышение их рыночной стоимости по сравнению с их балансовой стоимостью в 4-5 раз. Основную роль при этом выполняют информационные ресурсы и технологии их использования.
   широкое использование в развитых странах эффективных методов измерения, формализации учета и компьютерной обработки качественных показателей и индикаторов факторов интеллектуального капитала (не учитываемых нематериальных активов) путем разработки Стратегий инновационного развития и Сбалансированной Системе Показателей [38, 39, 40] развития страны (региона, отрасли, корпорации).
   проведение в России административной реформы и реорганизации системы федеральных органов власти в систему федеральных министерств, агентств и служб с приданием им статуса субъектов бюджетного планирования, строгой привязки их к ведомственной классификации бюджета РФ в целях планирования и контроля результативности их бюджетных расходов (измерение результатов у потребителей) [22, 23 ],
   в обращениях Президента РФ к Федеральному Собранию поставлены задачи по удвоению объемов валового внутреннего продукта в России на основе инновационного развития реальных отраслей экономики, повышения конкурентоспособности страны и результативности бюджетных расходов с использованием новейших технологий,
   обязательное использование программно-целевых методов [22, 23] при реализации "Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах", утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 Љ249 "О мерах по повышению. Результативности бюджетных расходов".
   Организационно-правовая форма и структура, профиль и предмет деятельности, организация и технологии деятельности Объединения "Росинформресурс" в настоящее время не соответствуют указанным выше требованиям информационного обеспечения инновационного развития и экономического роста страны и регионов, отраслей экономики и социальной сферы.
   Полное наименование Объединения "Росинформресурс": "Российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития" состоит из четырех ключевых слов, содержание которых в настоящее время, по сравнению с годом создания (1993г), имеет другое содержание:
   в Гражданском кодексе РФ нет Объединения как организационно-правовой формы деятельности территориальных Центров НТИ, о чем предполагали создатели "Росинформресурса", в то время как в наименовании они мудро записали "объединение информационных ресурсов".
   Современные методические инструменты и компьютерные комплексы интеграции информации позволяют ставить задачи объединения информационных ресурсов [35, 36].Поэтому предлагаем провести реорганизацию Объединения "Росинформресурс" и преобразование его в Государственную корпорацию (Статья 7 ФЗ РФ "О некоммерческих организациях"),
   понятие "информационные ресурсы" толкуется нами как новые виды собственных информационных продуктов и услуг, создаваемых в региональных центрах НТИ с их новым статусом (Приложения 1 и 2) с использованием новых методических инструмнтов и программных комплексов [35-38, 41] обработки информации из прошлого, настоящего и будущего (экспертные оценки) ?
   понятие "научно-техническое развитие" также наполнено новым содержанием, разрабатывается с использованием указанных выше инструментов и излагается в научных концепциях и стратегиях инновационного развития соответствующих объектов управления (страна, регион, отрасль, корпорация, система).
   При создании в 1993 году Объединения "Росинформресурс" оно было в действительности объединением региональных Центров НТИ, а его статус - при Правительстве РФ [1 и 2].
   В дальнейшем в 1997 году при утверждении Положения о ГСНТИ [3] статус "Росинформресурса" был понижен и он был включен в общий список информационных центров.
   Далее, в результате различных экономических реформ" приказом Минпромнауки РФ [4] статус Объединения "Росинформресурс"был понижен до "информационно-технологического комплекса", в результате чего региональные центры НТИ стали отдаляться и технологически и организационно и фактически выделяться из состава Объединения "Росинформресурс", а некоторые Центры НТИ регистрируются самостоятельно и становятся напрямую подведомственными Министерству.
   Однако в посланиях Президента РФ о положении в стране и в бюджетных посланиях Федеральному Собранию РФ, в ряде федеральных законов и нормативных актах [5-11], а также в ряде концепций [15-19, 22] предопределена необходимость интенсификации инновационной деятельности, для осуществления которой в Объединении "Росинформресурсы" и в его региональных и виртуальных Центрах НТИ необходимо создавать новые виды информационных ресурсов (Раздел 2 настоящей записки)
   обеспечению инноваций в мировой практике используются ряд новых эффективных методических инструментов и программных средств:
   по системной интеграции разнообразной информации и создание баз знаний - для управления жизненным циклом наукоемкой промышленной продукции, по составлению карт технологической маршрутизации , субконтрактации научно-технического сотрудничества и производственной кооперации [29, 30, 35, 36],
   по разработке стратегий инновационного развития страны (региона, отрасли, корпорации, системы) на основе использования объекетов интеллектуального капитала и информационных ресурсов [37-41],
   создания сетевых реляционных баз данных о научно-технических разработках и промышленной продукции, а также баз знаний о способах их создания (производства) с использованием офисных программ (Access и других).
   В настоящее время в Объединении "Росинформресурс" указанные выше методические инструменты и программные средства не применяются. Например, формируемые базы данных "Научно-технические разработки России" объемом всего около 30 тысяч записей на всю Россию! Эта база данных не является реляционной базой данных, исключается возможность генерации многофакторных отчетов (планов, программ), так как она не управляется стандартной СУБД, например Access, имеющейся в составе офисных программ всех организаций и предприятий России и всего мира.
   В современном законодательстве нет "объединения" как организационно-правовой формы. Поэтому нами предлагается разработать оргпроект и бизнес-план создания и деятельности Государственной корпорации "Росинформресурс".
   Концепция создания такой Корпорации излагается в следующем разделе.
   В составе общероссийской территориальной инфраструктуры Объединения "Росинформресурс" как Государственной корпорации возможно и необходимо программировать системную интеграцию следующих подсистем и объектов:
   Существующие региональные Центры НТИ.
   Распределение системных функций головных (в федеральных округах РФ) и базовых (по отраслям промышленности) информационно-аналитических центров по подготовленным для этого региональным Центрам НТИ.
   Федеральные базы данных информационных ресурсов (инноваций) под управлением стандартной офисной СУБД Access: "Научно-технические разработки России", "Научно-технические организации России", "Промышленная продукция России", "Предприятия промышленности и энергетики России".
   Базы знаний: "Карта технологической маршрутизации"(системная интеграция научно-технических разработок) по основным видам промышленных производств и системам энергосбережения.
   Базы знаний "Стратегия инновационного развития" по критическим, приоритетным и конкурентоспособным видам производств и услуг.
   Базы знаний "Экспертных оценок" об угрозах, проблемах, новых потребностях, целях и способах их решения.
   В составе Корпорации "Росинформресурс" необходимо создавать систему головных ( в федеральных округах РФ) и базовых (по отраслям промышленности) Центров НТИ с приданием им государственного статуса виртуальных (оболочечных) [37] специализированных межотраслевых информационно-аналитических центров инноваций.
   Структура концепции такого Центра, например по межотраслевой проблеме "Энергосбережение" излагается в Приложении 1.
   В Приложении 2 излагается проект бизнес-плана создания на базе регионального Центра НТИ межотраслевого информационно-аналитического центра инноваций.
   Для информационного обеспечения взаимодействия участников инноваций в составе Центра НТИ предлагается создать специальный Отдел (Приложение 3). И ввести должность научного советника директора Центра НТИ (Приложение 4), которые должны действовать на основании договоров о научно-техническом сотрудничестве с научными организациями (Приложение 5) и с исполнительными органами власти в субъектах РФ (Приложение 6) по выполнению совместных проектов (Приложение 8) в рамках постоянной научно-практической конференции (Приложение 8).
   При выполнении договора о сотрудничестве с местными органами власти (Приложения 6 и 7) предлагается установить деловые партнерские отношения на основе концептуального письменного обращения о предмете сотрудничества (Приложение 9) и методики работы, например по информационному обеспечению разработки Стратегии инновационного развития (Приложение 10).
   Для установления долгосрочного научно-технического сотрудничества с заинтересованными ведомствами Администрации (Правительства, комитета) субъекта РФ предлагаем разрабатывать соответствующее Техническое задание, содержание которого для отраслей промышленности приведен в Приложении 11.
   В составе оргпроекта и бизнес-плана создания Корпорации "Росинформресурс" необходимо выполнить ряд НИР и проектов и
  Разработать:
   Стратегию инновационного формирования, функционирования и развития Корпорации "Росинформресурс" с использованием указанных выше методических инструментов и программных средств [37-41],
   базу данных и карты технологической маршрутизации по основным видам новых видов информационных продуктов и услуг (Раздел 2),
   реляционные базы данных "Научно-технические разработки России" и "Промышленная продукция России" под управлением СУБД Access,
   систему управления качеством информационных продуктов и услуг, маркетинговую стратегию бенчмаркинга [37, стр.410] по выявлению, маркетингу и продвижению в практику научно-технических достижений и производственного опыта, то есть восстановить, в новом качестве по мировым методическим стандартам, систему "Информационные листки" (база данных),
   систему информационного обеспечения субконтрактинга [30] и управления жизненным циклом наукоемкой промышленной продукции [29].
   =====================================
  
  2.Проект Концепции реинжиниринга и интенсификации деятельности Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития (Объединения "Росинформресурс")
  
  В результате проведенных межстрановых (по 150 странам) статистических исследований [1] построены расчетные модели макроэкономической производственной функции (зависимости) объемов валового внутреннего продукта (ВВП) от интенсивных факторов экономического роста. При анализе этих моделей установлено, что в развитых странах мира научно-технический прогресс (технологии, знания, информатизация) обуславливает более 50% прироста объемов ВВП страны и темпов его роста.
  Поэтому в ежегодных посланиях Президента РФ В.В.Путина Федеральному собранию РФ об основных направлениях внутренней и внешней политики государства для решения национальной задачи удвоения объемов ВВП предлагается
  перевод страны на инновационный путь ее развития в соответствии с "Концепцией государственной инновационной политики Российской Федерации на ... годы", утвержденной ... ,
  по выбранным приоритетам как стратегическая цель государственной научно-технической политики в области развития науки и технологий в соответствии с ФЗ РФ "О науке и государственной научно-технической политике" и "Примерным перечнем стратегических целей страны...", утвержденного совместным решением Минфина РФ и Минэкономразвития РФ.
  Весьма актуальным становится создание и развитие системы информатизации и информационных ресурсов научно-технического развития страны, прежде всего в сотнях отраслей промышленности как технологической основы индустрии средств производства и предметов потребления для смежных отраслей, всех отраслей экономики и социальной сферы, для обеспечения решения задач национальных программ развития приоритетных отраслей социальной сферы, выдвинутых Президентом РФ.
  Настоящая Концепция предназначена для обоснования и оценки необходимости реорганизации и ведомственной принадлежности Объединения "Росинформресурс" в условиях:
   глобализации экономических процессов и усиления роли информатизации и информационных ресурсов как интенсивных факторов экономического роста,
   проведения административной реформы и реорганизации системы федеральных органов власти в систему федеральных министерств, агентств и служб с приданием им статуса субъектов бюджетного планирования, строгой привязки их к ведомственной классификации бюджета РФ в целях планирования и контроля результативности бюджетных расходов,
   реализации "Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах", утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.05.2004 Љ249 "О мерах по повышению. Результативности бюджетных расходов".
  С учетом указанных условий и в целях получения Объединением "Росинформресурс" и его Центрами НТИ бюджетного финансирования необходимо четко определить их ведомственную принадлежность.
  МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
  В экономически развитых странах широкое внедрение инноваций и инновационный тип экономики многократно (в 4-5 раз) повышает интеллектуальный капитал (не учитываемые "Нематериальные активы") страны, региона, территории, корпорации, фирмы, в результате чего их рыночная цена в 2-3 разы выше (больше) их балансовой стоимости по бухучету, что объективно и по законам страны повышает производительность труда и объемы товарной продукции, увеличивает объемы продаж, доходы, прибыль и рентабельность, налогооблагаемую базу и налоговый потенциал, рост объемов ВВП и бюджета страны, региона, территории, уменьшает финансовые риски партнеров и повышает их рейтинги и инвестиционную привлекательность.
  В промышленно-развитых странах информатизация становится непосредственной производительной силой, фактором интенсификации производства и экономического роста, обеспечивающей до 20% вклада в создание возрастающих объемов ВВП.
  В отличие от научно-технической информации (НТИ), создаваемой и существующей как потенциал без указания сферы и способов применения, информационные ресурсы научно-технического развития это новое знание, имеющее потребительную стоимость (полезность) и цену как непосредственный фактор созидательной деятельности (производства), полученный в результате переработки (системной интеграции) научно-технической информации.
  Информационный ресурс научно-технической деятельности является частью интеллектуального капитала страны (корпорации, фирмы), выявляемого при управленческом учете, часть которого оформляется как нематериальные активы в систему бухгалтерского учета.
  
  11. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ В ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
  
  Направления, формы и содержание информатизации и информационных ресурсов научно-технического развития как и в промышленно развитых странах, обусловлены формирующейся в России национальной (федеральной) инновационной системы для обеспечения конкурентоспособности России на мировых рынках, удвоения объемов ВВП, устойчивого экономического роста и социальной стабильности.
  Основные элементы Российской модели национальной (федеральной) инновационной системы (технопарки, инновационные центры и т.д.) отражены в Концепции инновационной политики РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 24.06.98 Љ 832 и в Концепции государственной инновационной политики РФ на 2002-2004г, а затем и аналогичной Концепции на 2005-2010 годы.
  Однако, в этих концепциях в состав государственной инновационной системы не включены действующие в России инфраструктура и информационные ресурсы:
   федеральных, отраслевых (ведомственных) и региональных информационных центров и систем информатизации,
   Государственной системы научно-технической информации (СНТИ), в составе которой имеются ВИНИТИ, ИНИОН, ВНТИЦентр, отраслевые Центры НТИ и т.д.,
   Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития ("Росинформресурс"), в состав которого входят региональные Центры НТИ в 68 субъектах РФ.
  Это привело к снижению конкурентоспособности России и ее продукции на мировых рынках, к росту энергоемкости и материалоемкости промышленной продукции и единицы национального дохода в промышленности и в стране в целом, к снижению производительности труда и качеству товаров во всех отраслях промышленности:
   объем гражданской наукоемкой продукции России составляет всего 0,3% мирового выпуска ( США - 36%, Японии -30%),
   годовой объем экспорта машин и оборудования в 6,5 раз ниже, чем в Южной Корее, в 5,5 раз - чем в Малайзии, в 2,5 раза - чем в Таиланде.
  Продолжающаяся ориентация экономики России на торговлю энергетическими ресурсами (сырые нефть и газ) при управляемом росте мировых цен на эти ресурсы, необратимый рост внутренних цен на продукты их переработки, особенно при вступлении России в ВТО, при недостаточных объемах государственных резервов, слабой реальной экономике и разрушенной промышленности, при управляемом резком снижении мировых цен на нефть, может привести Россию к очередному дефолту, что вызовет социально-экономическую катастрофу в стране, начиная с дотационных регионов.
  Для обеспечения развития в регионах России систем информатизации и информационных ресурсов необходимо провести комплекс научных исследований и разработку типовых проектов:
  1. "Система взаимодействия региональных Центров НТИ с инновационными структурами субъектов РФ (на примере Санкт-Петербурга"
  2.1. Исследование предпосылок и обоснование необходимости развития форм и улучшения методов взаимодействия в регионе по интенсификации инновационной деятельности с использованием информационных ресурсов и интеллектуального потенциала региона, например Санкт-Петербурга, как регионального наукограда.
  Создание Базы данных об участии организаций региона в межрегиональных, международных и всемирных инновационных программах и проектах.
  2.2. Имитационное и информационное моделирование процессов взаимодействия основных участников региональной системы информатизации инновационной деятельности, а также :
   Создание в СПб ЦНТИ электронного офиса, АРМ-взаимодействия с регионом;
   Разработка типового проекта Соглашения о взаимодействии Минпрома РФ с Администрацией субъекта РФ (с участием регионального ЦНТИ);
   Разработка предложений по включению основных понятий и терминов "информатизации инновационной деятельности" в Тезаурус общественно-политических понятий и терминов.
  2.3. Подготовка проекта модельного закона субъекта РФ или распоряжения губернатора субъекта РФ об утверждении:
   Концепции и Перечня совместных региональных инновационных программ,
   проектов интенсификации экономического объединения (интеграции) субъектов РФ,
   Программы мер общественной и государственной поддержки процессов объединения (интеграции).
  2.4. Разработка концепции системы инновационной деятельности в регионе в составе проекта виртуального "Правительства субъекта РФ" в рамках программы "Электронная Россия" с использованием концепции и опыта создания "Электронного Правительства США".
  2.5. Программно-целевое обоснование и построение структуры дерева "Цели-Способы-Меры-Ресурсы-Результаты" по основным социально-экономическим проблемам региона и региональным угрозам национальной безопасности России.
  2.6. Разработка проекта региональной системы экономического взаимодействия субъектов инновационной деятельности в регионе с использованием инструментария, разработанного по настоящей Концепции.
  2.7. Проведение виртуальных деловых игр и телеконференций по решению проблем региона с использованием критических технологий (Миннауки РФ) и компьютерных программ статистической обработки массивов многокритериальных экспертных оценок
  2.8. Разработка Концепции, целевой Программы и модельного закона субъекта РФ "Об информатизации инновационной деятельности в регионе"
  2.9. Проведение мероприятий постоянной виртуальной межрегиональной конференции "Научно-техническая политика технологического прорыва и экономического роста" (Приложение 2) (Программирование, бюджетирование, финансирование, трансферт, контроль)
  2.10. Проведение виртуальной деловой игры экспертов и Программно-целевое обоснование структуры Дерева "Цели-Способы-Меры-Результаты" по решению государственной проблемы "Создание индустрии информатизации", обеспечивающей технологический прорыв, экономический рост и национальную безопасность России.
  2.11. Разработка маркетинговой концепции построения и продвижения в Интернет сайта Центра ЦНТИ для решения задач взаимодействия по информатизации инновационной деятельности в регионе.
  2.12. Разработка рекомендаций по снижению препятствий открытости экономики региона межрегиональному и международному научно-техническому сотрудничеству и производственно-технологической кооперации (по 10 критериям и 50 показателям открытости экономики международного Индекса открытости экономики).
  2.13. Построение макроэкономической региональной трехфакторной производственной функции объемов и темпов экономического роста региона от интенсивных факторов роста : научно-технический прогресс, технологичный капитал, квалифицированный труд, эффективное управление.
  3. Разработка "Региональной системы мониторинга и ведения баз данных научно-технических разработок организаций субъектах РФ"
  3.1. Исследование методов мониторинга и информационной логистики, разработка технологий системной интеграции однородных сведений (информации) об инновациях и научно-технических разработках.
  3.2. Генерация таблиц (форм) региональных инновационных программ с использованием теледоступа он-лайн к базам данных ВИНИТИ, МЦНТИ, ВНТИЦентр, ВИМИ, ИНИОН, региональных и отраслевых Центров НТИ
  3.3. Разработка методических рекомендаций по использованию этих баз данных при решении типовых управленческих задач органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
  3.4. Системная интеграция в региональном ЦНТИ частных инноваций и научно-технических разработок, передового опыта в "Системы технологий и машин (оборудования)" по приоритетным видам деятельности в отраслях управления, экономики и социальной сферы региона.
  3.5. Создание базы данных (Реестра, Альбома) "Системы технологий и машин (оборудования)" по видам производств (деятельности) для использования при модернизации действующих или при создании новых производств в регионе.
  3.6. Проведение деловых игр в ЦНТИ и создание базы данных (Реестра) о способах решения социально-экономических проблем и региональных угроз национальной безопасности России на основе экспертных оценок важности новейших инноваций, ноу-хау, изобретений и критических технологий, которые могут обеспечить решение проблем, технологический прорыв, создание принципиально новой продукции (услуг, работ).
  3.7. Системные исследования и разработка схем взаимодействия, механизмов осуществления в регионе системных федеральных законов РФ: "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ", "О науке и государственной научно-технической политике", "Об информации, информатизации и защите информации".
  3.8. Разработка концепции проекта закона РФ "Об инновационной деятельности в РФ".
  3.9. Системная интеграция сведений о научно-технических достижениях из записей:
   разнородных баз данных о научно-технических разработках и инновациях на сайтах Центров ГСНТИ (ВИНИТИ, ВНТИЦентр, ВИМИ и т.д.) ,
   частных (коммерческих) баз данных о предприятиях в регионах, опубликованных в журнале "Информационные ресурсы России".
  3.10. Экспериментальная отработка технологий информационного обеспечения международного научно-технического сотрудничества и производственно-технологической кооперации организаций субъекта РФ с фирмами зарубежных стран (на примере программ сотрудничества предприятий и организаций субъекта РФ с организациями Китая).
  
  4. Разработка "Системы информатизации оценки, отбора и трансферта инноваций в субъекте РФ"
  4.1. Разработка, совместно с Компанией "РИАЦ ИНТЕК"(СПб), концепции и проекта создания и отработка на базе регионального центра НТИ опытной зоны региональной информационно-аналитической сети интеллектуальных байесовских измерений совокупностей числовой, логической и лингвистической (текстовой) информации об инновациях и научно-технических разработках с использованием разнородных электронных информационных ресурсов Центров ГСНТИ (базы данных, гипертексты, гипермедиа, новости, графики, схемы, карты, чертежи, офисные документы).
  4.2. Построение байесовских измерительных шкал для измерения и оценки качества инноваций и научно-технических разработок организаций региона.
  4.3. Отработка метода и компьютерных технологий статистической обработки многокритериальных экспертных оценок относительной важности (приоритетов) инноваций и обоснований (оценки) предпочтительного варианта инноваций (Система "ПСКОВ").
  4.4. Разработка методики проведения виртуальных он-лайн конкурсов, тендеров, аукционов при оценке и квалификации конкурсантов и при отборе исполнителей инновационных проектов (государственных заказов) с использованием процедур многокритериальных экспертных оценок.
  4.5. Разработка типового модельного закона субъекта РФ "Об условиях и гарантиях при трансфертах инноваций" (формы обязательств организаций-конкурсантов и субъекта РФ по внедрению инноваций в производстве).
  4.6. Аккредитация регионального Центра НТИ при Администрации субъекта РФ.
  4.7. Создание на базе региональных ЦНТИ виртуального учебного Бизнес-инкубатора малых инновационных фирм и инновационных подразделений для предприятий региона ( Совместно с региональным Центром НТИ).
  4.8. Разработка проекта методики инвентаризации, оценки и развития интеллектуального капитала организаций и предприятий субъекта РФ - не учитываемых нематериальных активов, для их коммерциализации при планировании роста ВВП в регионе, технологического прорыва и повышения конкурентоспособности региона на рынке.
  
  111. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫФЩЛЕННОСТИ
  Основная цель - информационное обеспечение системного анализа, обоснования и разработки:
   приоритетных научно-технических направлений, программ и проектов инновационной политики и стратегии научно-технического развития наукоемких отраслей и производств конкурентоспособной промышленной продукции для всех отраслей экономики и социальной сферы и на экспорт,
   эффективных технологий работ по всем стадиям и этапам жизненного цикла наукоемкой импортозамещающей продукции, постановки ее на производство и продвижения в регионы страны и на мировые рынки,
   повышение конкурентоспособности научно-технических информационных ресурсов России как товара на мировых рынках интеллектуальных продуктов.
  Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
   создание на базе региональных (в субъектах РФ) Центров НТИ сети информационно-аналитических подразделений (центр, отдел, служб) как системных интеграторов разнородной научно-технической информации в "Системы технологий и оборудования" по видам деятельности,
   разработка нормативных актов, регламентирующих обязательность и порядок разработки органами власти и хозяйствующими субъектами информационно-аналитических обоснований вариантов принимаемых решений (программ, проектов и т.д.) с отражением в них планируемых расходов на НТИ в составе затрат в себестоимости для обеспечения эффективности их деятельности и результативности их продукции (работ, услуг) у потребителей,
   включение баз данных НТИ и баз знаний на их основе в мировые информационные технологии обеспечения разработки, постановки на производство и управления жизненным циклом наукоемкой продукции (САПР, СПУ, Субконтрактинг),
   создание сети центров-вендоров для включения научно-технических информационных ресурсов России в мировые коммерческие профессиональные базы данных НТИ.
  
  1Y.МЕСТО И РОЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ
  В сферу промышленности и энергетики входят сотни тысяч предприятий и организаций 200 отраслей (Приложение 1) реальной экономики, налоги и сборы с которых в федеральный бюджет составляют большую часть ( %) доходной части бюджета, производят огромную номенклатуру товарной продукции и услуг, изготавливают основные средства производства и товары народного потребления, машины, оборудование, материалы и комплектующие для всех отраслей экономики и социальной сферы, обороны и безопасности страны и на экспорт, обеспечивают значительный вклад в прирост внутреннего валового продукта (ВВП), ускорение темпов экономического роста страны, вносят основной вклад в экономическую безопасность России.
  Анализ опубликованных, в журнале МЭ и МО, 2004, Љ1, с. 17-27, результатов статистических исследований межстрановых (по совокупности 150 стран) макроэкономических расчетных моделей производственной функции - зависимости объемов и темпов роста ВВП от определяющих их факторов показал, что на 50% такой рост зависит от уровня развития и использования интенсивных факторов экономического роста - научно-технического прогресса (НТП): информатизация, знания, технологии.
  При этом большой вклад в прирост объемов и темпов ВВП оказывает развитие и использование индустрии информатизации - информационных ресурсов и технологий, сетей связи и передачи данных, являющиеся основой развития перспективных и прорывных технологий конкурентных промышленных производств.
  Проблемная ситуация по разрабатываемой теме характеризуется:
   отсутствием государственной системы выявления, измерения, оценки и государственной регистрации (учет) проблем состояния, функционирования и развития промышленности и энергетики в "Едином государственном реестре (регистре) проблем России"(по отраслям) как правовой и метрологической основы целеполагания, корпоративного и бюджетного финансирования развития перспективных и прорывных технологий промышленных производств и энергетики,
   неразвитостью государственной системы концептуального управления развитием отраслей экономики на основе научных концепций развития, утверждаемых федеральными законами РФ,
   неразвитостью систем управления знаниями, отсутствием баз знаний о способах (технологиях) развития промышленных производств, создаваемых на основе переработки информации из баз данных Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ) и Интернет,
   неразвитостью сети государственных отраслевых и региональных информационно-аналитических центров по системному анализу и синтезу информации, системной интеграции научно-технической информации из баз данных ГСНТИ и Интернет в "Системы технологий и оборудования" (отраслям и видам деятельности), по выработке концепций развития отраслей с использованием перспективных и прорывных технологий и стратегий выполнения утвержденных концепций,
   слабо используются компьютерные экспертные системы и программно-целевые методы генерации нового знания, получения "информации из будущего" с помощью специалистов (экспертов), отсутствуют базы знаний и экспертных оценок величин индикаторов проблем и способов их решения до превращения их в угрозы национальной (государственной) безопасности России,
   в системах государственного управления, мониторинга, учета, анализа и оценки эффективности деятельности и оценки результативности услуг потребителям федеральных органов исполнительной власти, как субъектов бюджетного финансирования, не используются, как в развитых странах, показатели и индикаторы их вклада в увеличение объемов и темпов роста ВВП страны, в повышение технологического уровня производства и управления (менеджмента) в подведомственных бюджетных организациях и профильных корпоративных предприятиях отрасли, в повышение результативности их продукции и услуг у потребителей,
  Разрабатываемая проблема взаимосвязана с другими проблемами:
   отсутствие единой государственной системы метрологии количества и качества информации, классификации и кодирования научно-технической, конструкторской и технологической документации по видам изделий, технико-экономической и социальной информации, создаваемой организациями и предприятиями всех форм собственности, организационно-правовых форм управления, всех отраслей управления, экономики и социальной сферы,
   отсутствие, как в развитых странах, собственной отечественной индустрии информатизации (Приложение 2),
   сложность включения в активы новых предприятий, производств и инвестиционных проектов объектов интеллектуальной и промышленной собственности для капитализации инновационной и инвестиционной деятельности при модернизации предприятий и производств с использованием перспективных и прорывных технологий,
   низкий уровень интеллектуального капитала (нематериальных активов) организаций и предприятий промышленности, в результате чего они не воспринимают новые перспективные и прорывные технологии, их рыночная стоимость значительно (кратно) меньше их балансовой стоимости, их продукция не конкурентна на рынках мира,
   отсутствует федеральный закон РФ "О составе затрат в себестоимости продукции", который бы стимулировал затраты на модернизацию производств, на создание и использование перспективных и прорывных технологий,
   отсутствует государственная координация системы информационно-аналитических центров ГСНТИ, центров управления жизненным циклом наукоемкой промышленной продукции, центров субконтрактинга, технологической кооперации, производственной логистики, поставок комплектующих,
   отсутствует государственная система эффективных технологических парков и учебных бизнес-инкубаторов команд персонала по отработке, трансферту и внедрению перспективных и прорывных технологий в составе "Системы технологий и оборудования" как "Системы производства" по видам деятельности и производств.
  Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
  Цели работы - выявление, обоснование и отбор:
   наиболее перспективных и прорывных технологий, обеспечивающих модернизацию приоритетных отраслей промышленности, эффективное производство наукоемкой конкурентной промышленной продукции и услуг энергетики, экономический рост ВВП;
   предпочтительных вариантов прогнозов развития науки и техники (технологий), обеспечивающих создание наиболее перспективных и прорывных технологий в промышленности и энергетике.
  
  Основные решаемые задачи:
   Информационный поиск публикаций и системный анализ структуры проблемы разработки прогнозов, концепций и стратегий развития наукоемких отраслей промышленности в условиях рынка с использованием перспективных и прорывных технологий.
   Операциональное определение и эмпирическая интерпретация основных объектов системы разработки прогнозов, концепций и стратегий развития наукоемких отраслей промышленности.
   Квантификация, информационное и имитационное моделирование взаимосвязей основных положений и объектов концепции и стратегии их выполнения как основы для закрепления их в нормах права России.
   Системный анализ промышленной сферы в постиндустриальной экономике и классификация ее отраслей в рамках Классификатора видов деятельности.
   .Информатизация концептуального анализа технологического развития индустриальной цивилизации в условиях глобализации экономики.
   Информатизация системного анализа промышленности в условиях постиндустриальной экономики и информационного общества.
   Проведение деловых игр экспертов в сети Интернет по обоснованию приоритетных отраслей промышленности. Статистический анализ совокупностей многокритериальных экспертных оценок относительной важности объектов стратегии развития отраслей промышленности..
   Экспериментальная отработка на ЭВМ программно-целевого метода разработки стратегии развития гражданских отраслей промышленности.
   Разработка, семантический анализ и синтез информационных моделей концепций и стратегий развития науки и техники (технологий).
   Системная интеграция информации из баз данных ГСНТИ и Интернет о частных научно-технических достижениях в отраслевые "Системы технологий и оборудования" ( по видам производств).
   Информационный и математический анализ опубликованных межстрановых и межотраслевых макроэкономических моделей производственной функции для выявления интенсивных факторов экономического роста (удвоения ВВП): информатизация, знания, технологии.
   Разработка маркетинговой концепции продвижения в производство пионерных изобретений и критических технологий отраслей промышленности.
   Анализ систем управления жизненным циклом, производственной кооперации и субконтрактинга, информационной логистики наукоемкой продукции отраслей промышленности.
   Анализ опыта применения Теории разработки изобретательских задач (ТРИЗ), оценки технического уровня изделий, функционально-стоимостного анализа их конструкций и технико-экономических обоснований проектов разработки конкурентоспособных изделий отраслей промышленности с учетом затрат будущих периодов.
   Разработка научно-методических рекомендаций по закреплению объектов концепции и стратегии в нормах права и включения стратегий в федеральный бюджет России.
  
  Исходные данные для проведения работы:
   Опубликованные аналитические обзоры типа "Итоги науки", научные концепции, прогнозы и стратегии развития науки и техники (технологии), отраслей промышленности и энергетики.
   Автрефераты профильных докторских и кандидатский диссертаций.
   Опубликованные перечни результатов НИР, рекомендуемых к внедрению научными учреждениями, отделениями и филиалами Российской академии наук (РАН), отраслевыми о общественными академиями наук.
   Базы данных ГАСНТИ (ИНИОН, ВИНИТИ, ВНТИЦентр, МЦНТИ, Объединения "Росинформресурс", Роспатент и т.д.).
   Профессиональные коммерческие базы данных зарубежных научных, аналитических и информационных центров, доступные в Интернет и других сетей.
   Экспертные оценки специалистов о концепциях, сценариях, прогнозах и вариантах стратегий развития науки и техники (технологий) (Виртуальные конференции и деловые игры специалистов)
   Использование методов Теории решения изобретательских задач (ТРИЗ).
   Системный анализ и имитационное моделирование развития наукоемких технических систем с использованием компьютерных систем управления жизненным циклом наукоемкой продукции (разработка, освоение, производство, эксплуатация).
  
  Y.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
  Эффективное решение поставленных задач в установленные сроки, при имеющихся ограничениях по начальным условиям и ресурсам, возможно только на основе широкого использования перспективных научно-технических разработок (изобретений, ноу-хау, проектов) и обоснованных инноваций по реализации отобранных разработок, что возможно только на основе информационно-аналитических обоснований результативности инноваций.
  Основной идеей предлагаемой концепции системы информационных ресурсов научно-технического развития России является системная интеграция разнородной информации из прошлого (базы данных), настоящего (базы знаний) и будущего (экспертные оценки специалистов), использование научно-технических информационных ресурсов для подготовки и принятия управленческих решений в области научно-технического и инновационного развития России, субъектов РФ, муниципальных образований, приоритетных отраслей промышленности и смежных отраслей экономики и социальной сферы.
  Для решения этих задач необходимо интенсифицировать процесс создания и развития государственной системы информатизации и информационных ресурсов научно-технического развития Российской Федерации в составе национальной (федеральной) информационной инфраструктуры для развития науки и технологий в стране, как важнейшее направление государственной политики в области развития науки и технологий, указанные в "Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и на дальнейшую перспективу", утвержденных Указом Президента РФ от Љ .
  Формирование и использование государственной системы информатизации и информационных ресурсов научно-технического развития страны, территорий субъектов РФ и муниципальных образований для удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и граждан России осуществляется в соответствии с ФЗ РФ "Об информации, информатизации и защиты информации".
  Поэтому для реализации выполнения этого закона в настоящей Концепции рассматриваются задачи создания и функционирования государственной системы информатизации и информационных ресурсов научно- технического развития страны, структура которой обуславливается необходимостью информационного обеспечения выполнения государственных функций:
   по предметам ведения Российской федерации при формировании и осуществлении федеральной политики и федеральных целевых программ в областях государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации (пункт "е" статьи 71 Конституции РФ) в части использования информационных ресурсов научно-технического развития указанных сфер,
   по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ (пункт 1 статьи 72 Конституции РФ, в части использования информационных ресурсов развития указанных сфер.
  Для этого в настоящей Концепции предлагается матричная структура государственной системы информационных ресурсов научно-технического развития РФ:
   строки матрицы - сферы деятельности и информационные ресурсы и потребности федеральных министерств, агентств и служб как исполнители государственных функций по предметам ведения РФ и как субъектов бюджетного планирования финансовых ресурсов в соответствии с Положениями о них и Стратегическими целями развития России, утвержденными Правительством РФ,
   столбцы матрицы - проблемы субъектов РФ и региональные информационные ресурсы и потребности социально-экономического развития территорий субъектов РФ.
  Поэтому в качестве организационно-правовой формы совместной деятельности субъектов государственной системы информационных ресурсов научно-технического развития России предлагается создание некоммерческой организации в форме Государственной корпорации информационных ресурсов научно-технического развития Российской Федерации, учреждаемая Правительством РФ и утверждаемая Законом РФ на базе Объединения "Росинформресурс" как головной организации Корпорации.
  
  Y1. РЕОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ ИННОВАЦИЙ
  Региональный информационно-аналитический центр (ИНАНЦентр) создается как генератор нового вида информационных продуктов к инновациям и комплексных информационных услуг по осуществлению инноваций на основе семантического анализа доступной информации и синтеза новой информации (знаний), системной интеграции частных научно-технических разработок (публикаций, отчетов НИОКР, патентов) и передового опыта (ноу-хау), информации из баз данных Государственной системы научно-технической информации (ВИНИТИ, ВНТИЦентр, МЦНТИ, отраслевые Центры НТИ), из международных профессиональных баз данных (Приложение ), баз данных "Научно-технические разработки России", "Промышленная продукция России" Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития ("Росинформресурс").
  Информационно-аналитический центр, например в Санкт-Петербурге, создается совместным решением СПбЦНТИ и ГУ "Агентство экономического развития" и действует как виртуальное структурное подразделение СПбЦНТИ в форме ВТК специалистов-аналитиков, работающих по договорам подряда с СПбЦНТИ, на основе хозяйственного расчета, по договорам с заказчиками, с расчетами через расчетный счет СПбЦНТИ.
  Технологической базой деятельности информационно-аналитического центра является Кабинет деловых игр, оснащенный электронным и офисным оборудованием с доступом к сети Интернет через сайт СПбЦНТИ (www. Spbcnti. ru).
  При выполнении договоров с заказчиками в состав ВТК включаются эксперты специализированных научных организаций и ВУЗов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также специалисты подразделений СПбЦНТИ (типовая структура).
  Цели Информационно-аналитического центра
  Информационно-аналитический центр (ИНАНЦентр) создается в целях:
   Получения дохода и прибыли от реализации на рынке собственных информационных продуктов к инновациям и информационных услуг заказчикам и покупателям на основе коммерциализации компьютерных технологий СПбЦНТИ и его партнеров, а также переработки (анализа и синтеза) научно-технических информационных ресурсов Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ), баз данных Объединения "Росинформресурс", международных профессиональных баз данных, доступных в сети Интернет.
   Информационно-аналитического обеспечения (по хозяйственным договорам с заказчиками) региональных инновационных программ и проектов развития инновационной деятельности, научно-технических обоснований и технологий выполнения инновационных и инвестиционных проектов в отраслях управления, экономики и социальной сферы Ленинградской области, в комитетах (управлениях) и муниципальных образованиях, в подведомственных им бюджетных учреждениях, в организациях и на предприятиях Ленинградской области и других субъектов РФ в Северо-Западном федеральном округе РФ.
   Увеличения вклада СПбЦНТИ в решение социально-экономических проблем Ленинградской области, в повышение темпов ее экономического роста, в увеличение объемов ВВП за счет использования информации о новых технологиях и научно-технических достижениях.
  
  Менеджмент Информационно-аналитического центра
  Менеджмент Информационно-инновационного центра строится на хозрасчетной договорной основе, на коммерческом использовании инфраструктуры СПбЦНТИ, с привлечением специалистов и информационных ресурсов СПбЦНТИ, осуществляется руководителем и персоналом Информационно-инновационного центра (ИНИНЦентра) с использованием современной маркетинговой стратегии продвижения на рынок и технологий продаж информационных продуктов к инновациям и информационных услуг потребителям с ориентацией бизнес-процессов по принципу "одного окна" на приоритетное исполнение потребностей предприятий, организаций и органов управления Ленинградской области и других субъектов РФ в Северо-Западном регионе России.
  Описание информационных продуктов и услуг Информационно-аналитического центра
  Для достижения целей и задач Информационно-аналитического центра на рынок информационно-аналитических продуктов и услуг будут предложены:
  1. Информационные продукты:
  1.1. Типовой проект информационно-аналитического центра в нескольких модификациях для продажи органам исполнительной власти других субъектов РФ и органам местного самоуправления России,
  1.2. Библиографические списки публикаций и отчетов о НИОКР к темам НИР и ОКР научно-технических организаций, к инновационным и инвестиционным проектам.
  1.3. Аналитические обзоры публикаций и передового опыта, концепции решения проблем или инновационного развития организации.
  1.4. Дайджесты рефератов публикаций и отчетов о НИР и ОКР,
  1.5. Проекты концепций решения научно-технических и социально- экономических проблем региона, территории, отрасли, предприятия.
  1.6. Информационные продукты для обеспечения решения задач субконтрактинга, управления жизненным циклом наукоемкой продукции.
  1.7. Альбомы и база данных "Системы технологий и оборудования" (по видам деятельности заказчиков), на основе системной интеграции научно-технической информации из публикаций и баз данных ГСНТИ.
  1.8. Отчеты о деловой игре экспертов по обоснованию предпочтительной (оптимальной) концепции и структуры дерева "Цели-Способы-Меры" успешного решения проблем заказчиков,
  1.9. Научно-технические прогнозы и концепции успешного решения актуальных социально-экономических проблем, региональных угроз национальной безопасности России.(Результаты деловых игр экспертов).
  1.10. Региональные, местные и отраслевые Планы внедрения научно-технических разработок на основе их анализа и отбора из баз данных ГСНТ (в разрезе проблем, организаций, сроков и т.д.).
  2. Информационные услуги (совместно с ЦНТИ):
  2.1. Информационно-патентный поиск, оценка патентоспособности и патентной чистоты научно-технических разработок,
  2.2. Оформление заявок на предполагаемые изобретения, полезные модели, товарные знаки,
  2.3. Поиск и предоставление копий научно-технической и нормативной (ГОСТ, ТУ и т.д.) документации,
  2.4. Поиск и предоставление патентной документации,
  2.5. Информационно-консультационные услуги по вопросам создания, правовой охраны и вовлечения в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности,
  2.6. Поставка материалов в Федеральный институт промышленной собственности с сохранением приоритета заявочных документов, полученного заявителем при регистрации материалов в ЦНТИ,
  3. Услуги по конгрессно-выставочной деятельности:
  3.1. Мероприятия постоянно-действующей научно-практической конференции (семинары, деловые игры, телеконференции в Интернет) "Научно-техническая политика технологического прорыва и опережающего развития" (Программирование, маркетинг, трансферт инноваций)-Приложение ,
  3.2. Мероприятия постоянного научно-практического семинара "Системная интеграция частных научно-технических разработок в "Системы технологий и оборудования" (по видам деятельности организаций и предприятий),
  3.3. Авторские учебные и научно-практические семинары под руководством ведущих ученых и специалистов по актуальным проблемам научно-технического развития и инновационной деятельности
  3.4. Техническое и сервисное обеспечение подготовки и проведения бизнес-туров и деловых встреч партнеров заинтересованных организаций.
  3.5. Постоянные, передвижные и виртуальные выставки научно-технических достижений и передового опыта.
  3.6. Информационное обеспечение участия в международных, российских и региональных выставках и конференциях.
  3.7. Редакционно-издательские и типографские услуги средствами оперативной полиграфии (принтер, ксерокс, ризограф).
  3.8. 3.8.Компьютерные услуги по изготовлению, тиражированию, передаче и рассылке электронных версий документов
  
  Анализ рынка информационных продуктов и услуг Информационно-аналитического центра
  Первоначальными потенциальными заказчиками (покупателями) информационных продуктов к инновациям и информационных услуг по их осуществлению могут стать:
   бюджетные учреждения, некоммерческие организации и корпоративные структуры, руководители и специалисты которых примут участие в бесплатных физических и электронных семинарах-презентациях информационных продуктов и услуг Центра, мероприятиях научно-практической конференции,
   организации-исполнители государственных и областных заказов (по контрактам), инновационных и инвестиционных программ и проектов Ленинградской области, региональных компонентов федеральных целевых программ, которым Информационно-аналитических центр предложит оптимальный вариант научно-технической концепции решения проблемы.
  На следующих этапах продвижения продуктов и услуг Центра на рынок будут применены технологии директ-маркетинга (непосредственно у заказчика), активная маркетинговая стратегия корпоративного (совместно с заказчиками, партнерами и конкурентами) продвижения, формирования и освоения рынка информационных продуктов по перспективным инновациям и информационных услуг по их осуществлению в органах государственного управлении, в отраслях экономики и социальной сферы, в производстве на промышленных предприятиях.
  При взаимодействии с потенциальными конкурентами и для получения конкурентных преимуществ на рынке будут использоваться концепция информационного обеспечения реинжиниринга организаций-заказчиков (коренной реконструкции технологий и менеджмента), концепция содействия росту интеллектуального капитала (не учитываемых нематериальных активов) как интенсивных факторов экономического роста организаций-заказчиков (покупателей) за счет информационных продуктов и услуг Центра.
  
  Маркетинговая стратегия продвижения на рынки информационных продуктов и услуг информационно-аналитического центра
  Маркетинговая стратегия продвижения на рынки и продаж информационных продуктов и услуг Центра строится на основе и в обеспечение типовой классической структуры (Приложение ) маркетинговой стратегии инновационного развития организации (предприятия).
  На первом этапе продаж информационные продукты и услуги Центра будут предлагаться в "пакте" информационных продуктов и услуг ЦНТИ заинтересованным организациям из имеющегося в ЦНТИ портфеля в 500 организаций-клиентов.
  Затем Информационно-аналитический центр организует взаимодействие с заинтересованными научно-техническими организациями Санкт-Петербурга и промышленными предприятиями Ленинградской области в осуществлении совместной деятельности по включению их научно-технических разработок, технологий и промышленной продукции в базы данных "Интеллект", "Научно-технические разработки России", "Энергосбережение России" и "Промышленная продукция России", формируемых Объединением "Росинформресурс".
  Информационные продукты и услуги Центра будут включаться в международные, всероссийские, региональные и отраслевые базы данных электронных систем информационного обеспечения международного научно-технического сотрудничества, субконтрактинга производственной кооперации, управления жизненным циклом наукоемкой продукции, систем Электронного правительства (Электронная Россия, Ленинградская область).
  Коммерческие предложения потенциальным заказчикам (покупателям) информационных продуктов и услуг Центра будут предваряться и-или сопровождаться предложениями предпочтительных концепций решения проблем и оптимальных стратегий поведения организации-заказчика на рынках.
  Реклама информационных продуктов и услуг Центра будет осуществляться методами директ-маркетинга (прямой рассылки), проведения стационарных в Центре и выездных презентаций, электронной презентации в сети Интернет, рекламы в местных и отраслевых газетах и профессиональных научных журналах
  При государственной поддержке Правительства Ленинградской области Центром будет проводится активная социальная реклама информационного спонсорства Центра и информационного обеспечения им общественно значимых инновационных программ и проектов, повышающих доверие народа к власти, имидж органов государственной власти в бизнес-среде и инвестиционную привлекательность подведомственных им территорий и отраслей экономики и социальной сферы.
  Объемы продаж информационных продуктов и услуг Информационно-аналитического центра через 1 год достигнут объемов услуг ЦНТИ,
  Ценовая политика продаж информационных продуктов и услуг Информационно-аналитического центра будет осуществляться с учетом рыночных цен на аналогичные продукты и услуги инжиниринговых и консалтинговых фирм, например в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, а по мере накопления опыта и повышения качества продуктов и услуг их рыночная цена будет повышаться до уровня мировых, с учетом практики отечественных и зарубежных аналитических центров, имеющих высокий рейтинг профессиональной ответственности за качество продуктов и услуг.
  Затраты на разработку инновационного проекта создания Информационно-аналитического центра окупятся за 3 года не только его доходами от коммерческой реализации информационных продуктов и услуг, но в основном за счет повышения эффективности деятельности и результативности услуг органов управления и организаций - потребителей информационных продуктов и услуг Центра.
  
  YII.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
  
  YIII.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОЛНЦЕПЦИИ
  
  IX.ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
  
  ====================================
  
  
  1.МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
  В экономически развитых странах широкое внедрение инноваций и инновационный тип экономики многократно (в 4-5 раз) повышает интеллектуальный капитал (не учитываемые "Нематериальные активы") страны, региона, территории, корпорации, фирмы, в результате чего их рыночная цена в 2-3 разы выше (больше) их балансовой
  - 2 -
  стоимости по бухучету, что объективно и по законам страны повышает производительность труда и объемы товарной продукции, увеличивает объемы продаж, доходы, прибыль и рентабельность, налогооблагаемую базу и налоговый потенциал, рост объемов ВВП и бюджета страны, региона, территории, уменьшает финансовые риски партнеров и повышает их рейтинги и инвестиционную привлекательность.
  В промышленно-развитых странах информатизация становится непосредственной производительной силой , фактором интенсификации производства и экономического роста, обеспечивающей до 20% вклада в создание возрастающих объемов ВВП.
  В отличие от научно-технической информации (НТИ), создаваемой и существующей как потенциал без указания сферы и способов применения, информационные ресурсы научно-технического развития это новое знание, имеющее потребительную стоимость (полезность) и цену как непосредственный фактор созидательной деятельности (производства), полученный в результате переработки (системной интеграции) научно-технической информации.
  Информационный ресурс научно-технической деятельности является частью интеллектуального капитала страны (корпорации, фирмы), выявляемого при управленческом учете, часть которого оформляется как нематериальные активы в систему бухгалтерского учета.
  
  11. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ В ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ
  
  Направления, формы и содержание информатизации и информационных ресурсов научно-технического развития как и в промышленно развитых странах, обусловлены формирующейся в России национальной (федеральной) инновационной системы для обеспечения конкурентоспособности России на мировых рынках, удвоения объемов ВВП, устойчивого экономического роста и социальной стабильности.
  Основные элементы Российской модели национальной (федеральной) инновационной системы (технопарки, инновационные центры и т.д.) отражены в Концепции инновационной политики РФ, утвержденной постановлением Правительства РФ от 24.06.98 Љ 832 и в Концепции государственной инновационной политики РФ на 2002-2004г, а затем и аналогичной Концепции на ... годы
  Однако, в этих концепциях в состав государственной инновационной системы не включены действующие в России инфраструктура и информационные ресурсы:
  - федеральных, отраслевых (ведомственных) и региональных информационных центров и систем информатизации,
  - Государственной системы научно-технической информации (СНТИ), в составе которой имеются ВИНИТИ, ИНИОН, ВНТИЦентр, отраслевые Центры НТИ и тд.,
  - Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития ("Росинформресурс"), в состав которого входят региональные Центры НТИ в 68 субъектах РФ, ...
  Это привело к снижению конкурентоспособности России и ее продукции на мировых рынках:, к росту энергоемкости и материалоемкости промышленной продукции и единицы национального дохода в промышленности и в стране в целом, к снижению производительности труда и качеству товаров во всех отраслях промышленности:
  - объем гражданской наукоемкой продукции России составляет всего 0,3% мирового выпуска ( США - 36%, Японии -30%),
  - годовой объем экспорта машин и оборудования в 6,5 раз ниже, чем в Южной Корее, в 5,5 раз - чем в Малайзии, в 2,5 раза - чем в Таиланде.
  Продолжающаяся ориентация экономики России на торговлю энергетическими ресурсами (сырые нефть и газ) при управляемом росте мировых цен на эти ресурсы, необратимый рост внутренних цен на продукты их переработки, особенно при
  - 3 -
  вступлении России в ВТО, при недостаточных объемах государственных резервов, слабой реальной экономике и разрушенной промышленности, при управляемом резком снижении мировых цен на нефть, может привести Россию к очередному дефолту, что вызовет социально-экономическую катастрофу в стране, начиная с дотационных регионов.
  Для обеспечения развития в регионах России систем информатизации и информационных ресурсов необходимо провести комплекс научных исследований и разработку типовых проектов:
  1."Система взаимодействия региональных Центров НТИ с инновационными структурами субъектов РФ (например Санкт-Петербурга"
  1.1.Исследование предпосылок и обоснование необходимости развития форм и улучшения методов взаимодействия в регионе по интенсификации инновационной деятельности с использованием информационных ресурсов и интеллектуального потенциала региона, например Санкт-Петербурга как регионального наукограда.
  Создание Базы данных об участии организаций региона в межрегиональных, международных и всемирных инновационных программах и проектах.
  1.2.Имитационное и информационное моделирование процессов взаимодействия основных участников региональной системы информатизации инновационной деятельности, а также :
  - Создание в СПб ЦНТИ электронного офиса, АРМ-взаимодействия с регионом.
  - Разработка типового проекта Соглашения о взаимодействии Минпрома РФ с Администрацией субъекта РФ (с участием регионального ЦНТИ).
  - Разработка предложений по включению основных понятий и терминов "информатизации инновационной деятельности" в Тезаурус общественно-политических понятий и терминов.
  1.3.Подготовка проекта модельного закона субъекта РФ или распоряжения губернатора субъекта РФ об утверждении:
  - Концепции и Перечня совместных региональных инновационных программ,
  - проектов интенсификации экономического объединения (интеграции) субъектов РФ,
  - Программы мер общественной и государственной поддержки процессов объединения (интеграции).
  1.4.Разработка концепции системы инновационной деятельности в регионе в составе проекта виртуального "Правительства субъекта РФ" в рамках программы "Электронная Россия" с использованием концепции и опыта создания "Электронного Правительства США".
  1.5.Программно-целевое обоснование и построение структуры дерева "Цели-Способы-Меры-Ресурсы-Результаты" по основным социально-экономическим проблемам региона и региональным угрозам национальной безопасности России.
  1.6.Разработка проекта региональной системы экономического взаимодействия субъектов инновационной деятельности в регионе с использованием инструментария, разработанного по настоящей Концепции.
  1.7.Проведение виртуальных деловых игр и телеконференций по решению проблем региона с использованием критических технологий (Миннауки РФ) и компьютерных программ статистической обработки массивов многокритериальных экспертных оценок
  1.8.Разработка Концепции, целевой Программы и модельного закона субъекта РФ "Об информатизации инновационной деятельности в регионе"
  1.9.Проведение мероприятий постоянной виртуальной межрегиональной конференции
   "Научно-техническая политика технологического прорыва
   и экономического роста" (Приложение 2)
  (Программирование, бюджетирование, финансирование,трансферт, контроль)
  1.10.Проведение виртуальной деловой игры экспертов и Программно-целевое обоснование структуры Дерева "Цели-Способы-Меры-Результаты" по решению
  
  - 4 -
  государственной проблемы "Создание индустрии информатизации", обеспечивающей технологический прорыв, экономический рост и национальную безопасность России.
  1.11.Разработка маркетинговой концепции построения и продвижения в Интернет сайта Центра ЦНТИ для решения задач взаимодействия по информатизации инновационной деятельности в регионе.
  1.12.Разработка рекомендаций по снижению препятствий открытости экономики региона межрегиональному и международному научно-техническому сотрудничеству и производственно-технологической кооперации (по 10 критериям и 50 показателям открытости экономики международного Индекса открытости экономики).
  1.13.Построение макроэкономической региональной трехфакторной производственной функции объемов и темпов экономического роста региона от интенсивных факторов роста : научно-технический прогресс, технологичный капитал, квалифицированный труд, эффективное управление.
  2.Разработка "Региональной системы мониторинга и ведения баз данных научно-технических разработок организаций в субъектах РФ"
  2.1.Исследование методов мониторинга и информационной логистики, разработка технологий системной интеграции однородных сведений (информации) об инновациях и научно-технических разработках.
  2.2.Генерация таблиц (форм) региональных инновационных программ с использованием теледоступа он-лайн к базам данных ВИНИТИ, МЦНТИ, ВНТИЦентр, ВИМИ, ИНИОН, региональных и отраслевых Центров НТИ
  2.3.Разработка методических рекомендаций по использованию этих баз данных при решении типовых управленческих задач органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ .
  2.4.Системная интеграция в региональном ЦНТИ частных инноваций и научно-технических разработок, передового опыта в "Системы технологий и
  машин (оборудования)" по приоритетным видам деятельности в отраслях управления, экономики и социальной сферы региона.
  2.5.Создание базы данных (Реестра, Альбома) "Системы технологий и машин (оборудования)" по видам производств (деятельности) для использования при модернизации действующих или при создании новых производств в регионе.
  2.6.Проведение деловых игр в ЦНТИ и создание базы данных (Реестра) о способах решения социально-экономических проблем и региональных угроз национальной безопасности России на основе экспертных оценок важности новейших инноваций, ноу-хау, изобретений и критических технологий, которые могут обеспечить решение проблем, технологический прорыв, создание принципиально новой продукции (услуг, работ).
  2.7.Системные исследования и разработка схем взаимодействия, механизмов осуществления в регионе системных федеральных законов РФ:"О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ", "О науке и государственной научно-технической политике", "Об информации, информатизации и защите информации".
  2.8.Разработка концепции проекта закона РФ "Об инновационной деятельности в РФ".
  2.9.Системная интеграция сведений о научно-технических достижениях из записей:
  - разнородных баз данных о научно-технических разработках и инновациях на сайтах Центров ГСНТИ (ВИНИТИ, ВНТИЦентр, ВИМИ и т.д.) ,
  - частных (коммерческих) баз данных о предприятиях в регионах, опубликованных
  в журнале "Информационные ресурсы России".
  2.10.Экспериментальная отработка технологий информационного обеспечения международного научно-технического сотрудничества и производственно-технологической кооперации организаций субъекта РФ с фирмами зарубежных стран (на примере программ сотрудничества предприятий и организаций субъекта РФ с организациями Китая).
  3.Разработка "Системы информатизации оценки, отбора и трансферта инноваций в субъекте РФ"
  
  - 5 -
  3.1.Разработка, совместно с Компанией "РИАЦ ИНТЕК"(СПб), концепции и проекта создания и отработка на базе регионального центра НТИ опытной зоны региональной информационно-аналитической сети интеллектуальных байесовских измерений совокупностей числовой, логической и лингвистической (текстовой) информации об инновациях и научно-технических разработках с использованием разнородных электронных информационных ресурсов Центров ГСНТИ (базы данных, гипертексты, гипермедиа, новости, графики, схемы, карты, чертежи, офисные документы).
  3.2.Построение байесовских измерительных шкал для измерения и оценки качества инноваций и научно-технических разработок организаций региона.
  3.3.Отработка метода и компьютерных технологий статистической обработки многокритериальных экспертных оценок относительной важности (приоритетов) инноваций и обоснований (оценки) предпочтительного варианта инноваций (Система "ПСКОВ").
  3.4.Разработка методики проведения виртуальных он-лайн конкурсов ,тендеров, аукционов при оценке и квалификации конкурсантов и при отборе исполнителей инновационных проектов (государственных заказов) с использованием процедур многокритериальных экспертных оценок.
  3.5.Разработка типового модельного закона субъекта РФ "Об условиях и гарантиях при трансфертах инноваций" (формы обязательств организаций-конкурсантов и субъекта РФ по внедрению инноваций в производстве).
  3.6.Аккредитация регионального Центра НТИ при Администрации субъекта РФ.
  3.7.Создание на базе региональных ЦНТИ виртуального учебного Бизнес-инкубатора малых инновационных фирм и инновационных подразделений для предприятий региона
  ( Совместно с региональным Центром НТИ).
  3.8.Разработка проекта методики инвентаризации, оценки и развития интеллектуального капитала организаций и предприятий субъекта РФ - не учитываемых нематериальных активов, для их коммерциализации при планировании роста ВВП в регионе, технологического прорыва и повышения конкурентоспособности региона на рынке.
  
  
  111. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
  Основная цель - информационное обеспечение системного анализа, обоснования и разработки:
  - приоритетных научно-технических направлений, программ и проектов инновационной политики и стратегии научно-технического развития наукоемких отраслей и производств конкурентоспособной промышленной продукции для всех отраслей экономики и социальной сферы и на экспорт,
  - эффективных технологий работ по всем стадиям и этапам жизненного цикла наукоемкой импортозамещающей продукции, постановки ее на производство и продвижения в регионы страны и на. мировые рынки,
  - повышение конкурентоспособности научно-технических информационных ресурсов России как товара на мировых рынках интеллектуальных продуктов.
  Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
  - создание на базе региональных (в субъектах РФ) Центров НТИ сети информационно-аналитических подразделений (центр, отдел, служб) как системных интеграторов разнородной научно-технической информации в "Системы технологий и оборудования" по видам деятельности,
  - разработка нормативных актов, регламентирующих обязательность и порядок разработки органами власти и хозяйствующими субъектами информационно-аналитических обоснований вариантов принимаемых решений (программ,, проектов и т.д.) с отражением в них планируемых расходов на НТИ в составе затрат в себестоимости для обеспечения эффективности их деятельности и результативности их продукции (работ, услуг) у потребителей,
  - включение баз данных НТИ и баз знаний на их основе в мировые информационные технологии обеспечения разработки, постановки на производство и управления жизненным циклом наукоемкой продукции (САПР, СПУ, Субконтрактинг,...),
  - создание сети центров вендоров для включения научно-технических информационных ресурсов России в мировые коммерческие профессиональные базы данных НТИ.
  
  
  1Y.МЕСТО И РОЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ
  
  В сферу промышленности и энергетики входят сотни тысяч предприятий и организаций 200 отраслей (Приложение 1) реальной экономики, налоги и сборы с которых в федеральный бюджет составляют большую часть ( %) доходной части бюджета, производят огромную номенклатуру товарной продукции и услуг, изготавливают основные средства производства и товары народного потребления, машины, оборудование, материалы и комплектующие для всех отраслей экономики и социальной сферы, обороны и безопасности страны и на экспорт, обеспечивают значительный вклад в прирост внутреннего валового продукта (ВВП), ускорение темпов экономического роста страны, вносят основной вклад в экономическую безопасность России.
  Анализ опубликованных, в журнале МЭ и МО, 2004, Љ1, с. 17-27, результатов статистических исследований межстрановых (по совокупности 150 стран) макроэкономических расчетных моделей производственной функции - зависимости объемов и темпов роста ВВП от определяющих их факторов показал, что на 50% такой рост зависит от уровня развития и использования интенсивных факторов экономического роста - научно-технического прогресса (НТП): информатизация, знания, технологии.
  При этом большой вклад в прирост объемов и темпов ВВП оказывает развитие и использование индустрии информатизации - информационных ресурсов и технологий, сетей связи и передачи данных, являющиеся основой развития перспективных и прорывных технологий конкурентных промышленных производств.
  Проблемная ситуация по разрабатываемой теме характеризуется:
  - отсутствием государственной системы выявления, измерения, оценки и государственной регистрации (учет) проблем состояния, функционирования и развития промышленности и энергетики в "Едином государственном реестре (регистре) проблем России"(по отраслям) как правовой и метрологической основы целеполагания, корпоративного и бюджетного финансирования развития перспективных и прорывных технологий промышленных производств и энергетики,
  - неразвитостью государственной системы концептуального управления развитием отраслей экономики на основе научных концепций развития, утверждаемых федеральными законами РФ,
  - неразвитостью систем управления знаниями, отсутствием баз знаний о способах (технологиях) развития промышленных производств, создаваемых на основе переработки информации из баз данных Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ) и Интернет,
  - неразвитостью сети государственных отраслевых и региональных информационно-аналитических центров по системному анализу и синтезу информации, системной интеграции научно-технической информации из баз данных ГСНТИ и Интернет в "Системы технологий и оборудования" (отраслям и видам деятельности), по выработке концепций развития отраслей с использованием перспективных и прорывных технологий и стратегий выполнения утвержденных концепций,
  - слабо используются компьютерные экспертные системы и программно-целевые методы генерации нового знания, получения "информации из будущего" с помощью специалистов (экспертов), отсутствуют базы знаний и экспертных оценок величин индикаторов проблем и
  - 6 -
  способов их решения до превращения их в угрозы национальной (государственной) безопасности России,
  - в системах государственного управления, мониторинга, учета, анализа и оценки эффективности деятельности и оценки результативности услуг потребителям федеральных органов исполнительной власти, как субъектов бюджетного финансирования, не используются, как в развитых странах, показатели и индикаторы их вклада в увеличение объемов и темпов роста ВВП страны, в повышение технологического уровня производства и управления (менеджмента) в подведомственных бюджетных организациях и профильных корпоративных предприятиях отрасли, в повышение результативности их продукции и услуг у потребителей,
  Разрабатываемая проблема взаимосвязана с другими проблемами:
  - отсутствие единой государственной системы метрологии количества и качества информации, классификации и кодирования научно-технической, конструкторской и технологической документации по видам изделий, технико-экономической и социальной информации, создаваемой организациями и предприятиями всех форм собственности, организационно-правовых форм управления, всех отраслей управления, экономики и социальной сферы,
  - отсутствие, как в развитых странах, собственной отечественной индустрии информатизации (Приложение 2),
  - сложность включения в активы новых предприятий, производств и инвестиционных проектов объектов интеллектуальной и промышленной собственности для капитализации инновационной и инвестиционной деятельности при модернизации предприятий и производств с использованием перспективных и прорывных технологий,
  - низкий уровень интеллектуального капитала (нематериальных активов) организаций и предприятий промышленности, в результате чего они не воспринимают новые перспективные и прорывные технологии, их рыночная стоимость значительно (кратно) меньше их балансовой стоимости, их продукция не конкурентна на рынках мира,
  - отсутствует федеральный закон РФ "О составе затрат в себестоимости продукции", который бы стимулировал затраты на модернизацию производств, на создание и использование перспективных и прорывных технологий,
  - отсутствует государственная координация системы информационно-аналитических центров ГСНТИ, центров управления жизненным циклом наукоемкой промышленной продукции, центров субконтрактинга, технологической кооперации, производственной логистики, поставок комплектующих,
  - отсутствует государственная система эффективных технологических парков и учебных бизнес-инкубаторов команд персонала по отработке, трансферту и внедрению перспективных и прорывных технологий в составе "Системы технологий и оборудования" как "Системы производства" по видам деятельности и производств.
  Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
  1.Цели работы - выявление, обоснование и отбор:
  1.1 Наиболее перспективных и прорывных технологий, обеспечивающих модернизацию приоритетных отраслей промышленности, эффективное производство наукоемкой конкурентной промышленной продукции и услуг энергетики, экономический рост ВВП.
  1.2.Предпочтительных вариантов прогнозов развития науки и техники (технологий), обеспечивающих создание наиболее перспективных и прорывных технологий в промышленности и энергетике.
  
  2.Основные решаемые задачи:
  2.1.Информационный поиск публикаций и системный анализ структуры проблемы разработки прогнозов, концепций и стратегий развития наукоемких отраслей промышленности в условиях рынка с использованием перспективных и прорывных технологий.
  - 7 -
  2.2.Операциональное определение и эмпирическая интерпретация основных объектов системы разработки прогнозов, концепций и стратегий развития наукоемких отраслей промышленности.
  2.3.Квантификация, информационное и имитационное моделирование взаимосвязей основных положений и объектов концепции и стратегии их выполнения как основы для закрепления их в нормах права России.
  2.4.Системный анализ промышленной сферы в постиндустриальной экономике и классификация ее отраслей в рамках Классификатора видов деятельности.
  .2.5.Информатизация концептуального анализа технологического развития индустриальной цивилизации в условиях глобализации экономики.
  2.6.Информатизация системного анализа промышленности в условиях постиндустриальной экономики и информационного общества.
  2.7.Проведение деловых игр экспертов в сети Интернет по обоснованию приоритетных отраслей промышленности. Статистический анализ совокупностей многокритериальных экспертных оценок относительной важности объектов стратегии развития отраслей промышленности..
  2.8.Экспериментальная отработка на ЭВМ программно-целевого метода разработки стратегии развития гражданских отраслей промышленности.
  2.9.Разработка, семантический анализ и синтез информационных моделей концепций и стратегий развития науки и техники (технологий).
  2.10.Системная интеграция информации из баз данных ГСНТИ и Интернет о частных научно-технических достижениях в отраслевые "Системы технологий и оборудования" ( по видам производств).
  2.11.Информационный и математический анализ опубликованных межстрановых и межотраслевых макроэкономических моделей производственной функции для выявления интенсивных факторов экономического роста (удвоения ВВП): информатизация, знания, технологии.
  2.12.Разработка маркетинговой концепции продвижения в производство пионерных изобретений и критических технологий отраслей промышленности.
  2.13.Анализ систем управления жизненным циклом, производственной кооперации и субконтрактинга, информационной логистики наукоемкой продукции отраслей промышленности.
  2.14.Анализ опыта применения Теории разработки изобретательских задач (ТРИЗ), оценки технического уровня изделий, функционально-стоимостного анализа их конструкций и технико-экономических обоснований проектов разработки конкурентоспособных изделий отраслей промышленности с учетом затрат будущих периодов.
  2.15..Разработка научно-методических рекомендаций по закреплению объектов концепции и стратегии в нормах права и включения стратегий в федеральный бюджет России.
  
  3.Исходные данные для проведения работы:
  
  3.1.Опубликованные аналитические обзоры типа "Итоги науки", научные концепции, прогнозы и стратегии развития науки и техники (технологии), отраслей промышленности и энергетики.
  3.2.Автрефераты профильных докторских и кандидатский диссертаций.
  - 8 -
  3.3.Опубликованные перечни результатов НИР, рекомендуемых к внедрению научными учреждениями, отделениями и филиалами Российской академии наук (РАН), отраслевыми о общественными академиями наук.
  3.4.Базы данных ГАСНТИ (ИНИОН, ВИНИТИ, ВНТИЦентр, МЦНТИ, Объединения "Росинформресурс", Роспатент и т.д.).
  3.5.Профессиональные коммерческие базы данных зарубежных научных, аналитических и информационных центров, доступные в Интернет и других сетей.
  3.6.Экспертные оценки специалистов о концепциях, сценариях, прогнозах и вариантах стратегий развития науки и техники (технологий).
  (Виртуальные конференции и деловые игры специалистов)
  3.7.Использование методов Теории решения изобретательских задач (ТРИЗ).
  
  3.8.Системный анализ и имитационное моделирование развития наукоемких технических систем с использованием компьютерных систем управления жизненным циклом наукоемкой продукции (разработка, освоение, производство, эксплуатация).
  
  Y.СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
  Эффективное решение поставленных задач в установленные сроки, при имеющихся ограничениях по начальным условиям и ресурсам, возможно только на основе широкого использования перспективных научно-технических разработок (изобретений, ноу-хау, проектов) и обоснованных инноваций по реализации отобранных разработок, что возможно только на основе информационно-аналитических обоснований результативности инноваций.
  Основной идеей предлагаемой концепции системы информационных ресурсов научно-технического развития России является системная интеграция разнородной информации из прошлого (базы данных), настоящего (базы знаний) и будущего (экспертные оценки специалистов), использование научно-технических информационных ресурсов для подготовки и принятия управленческих решений в области научно-технического и инновационного развития России, субъектов РФ, муниципальных образований, приоритетных отраслей промышленности и смежных отраслей экономики и социальной сферы.
  Для решения этих задач необходимо интенсифицировать процесс создания и развития государственной системы информатизации и информационных ресурсов научно-технического развития Российской Федерации в составе национальной (федеральной) информационной инфраструктуры для развития науки и технологий в стране, как важнейшее направление государственной политики в области развития науки и технологий, указанные в "Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и на дальнейшую перспективу", утвержденных Указом Президента РФ В.В.Путином от Љ .
  Формирование и использование государственной системы информатизации и информационных ресурсов научно-технического развития страны, территорий субъектов РФ и муниципальных образований для удовлетворения информационных потребностей органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных объединений и граждан России осуществляется в соответствии с ФЗ РФ "Об информации, информатизации и защиты информации".
  Поэтому для реализации выполнения этого закона в настоящей Концепции рассматриваются задачи создания и функционирования государственной системы информатизации и информационных ресурсов научно- технического развития страны, структура которой обуславливается необходимостью информационного обеспечения выполнения государственных функций:
  - по предметам ведения Российской федерации при формировании и осуществлении федеральной политики и федеральных целевых программ в областях
  - 9 -
  государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации (пункт "е" статьи 71 Конституции РФ) в части использования информационных ресурсов научно-технического развития указанных сфер,
  - по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ (пункт 1 статьи 72 Конституции РФ, в части использования информационных ресурсов развития указанных сфер.
  Для этого в настоящей Концепции предлагается матричная структура государственной системы информационных ресурсов научно-технического развития РФ:
  -строки матрицы - сферы деятельности и информационные ресурсы и потребности федеральных министерств, агентств и служб как исполнители государственных функций по предметам ведения РФ и как субъектов бюджетного планирования финансовых ресурсов в соответствии с Положениями о них и Стратегическими целями развития России, утвержденными Правительством РФ,
  -столбцы матрицы - проблемы субъектов РФ и региональные информационные ресурсы и потребности социально-экономического развития территорий субъектов РФ.
  Поэтому в качестве организационно-правовой формы совместной деятельности субъектов государственной системы информационных ресурсов научно-технического развития России предлагается создание некоммерческой организации в форме Государственной корпорации информационных ресурсов научно-технического развития Российской Федерации, учреждаемая Правительством РФ и утверждаемая Законом РФ на базе Объединения "Росинформресурс" как головной организации Корпорации.
  
  Y1. РЕОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ ИННОВАЦИЙ
  
  Региональный информационно-аналитический центр (ИНАНЦентр) создается как генератор нового вида информационных продуктов к инновациям и комплексных информационных услуг по осуществлению инноваций на основе семантического анализа доступной информации и синтеза новой информации (знаний), системной интеграции частных научно-технических разработок (публикаций, отчетов НИОКР, патентов) и передового опыта (ноу-хау), информации из баз данных Государственной системы научно-технической информации (ВИНИТИ, ВНТИЦентр, МЦНТИ, отраслевые Центры НТИ), из международных профессиональных баз данных (Приложение ), баз данных "Научно-технические разработки России", "Промышленная продукция России" Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития ("Росинформресурс").
  Информационно-аналитический центр, например в Санкт-Петербурге, Санкт-Петербурге, создается совместным решением СПбЦНТИ и ГУ "Агентство экономического развития" и действует как виртуальное структурное подразделение СПбЦНТИ в форме ВТК специалистов-аналитиков, работающих по договорам подряда с СПбЦНТИ, на основе хозяйственного расчета, по договорам с заказчиками, с расчетами через расчетный счет СПбЦНТИ.
  Технологической базой деятельности информационно-аналитического центра является Кабинет деловых игр, оснащенный электронным и офисным оборудованием с доступом к сети Интернет через сайт СПбЦНТИ (www. Spbcnti. ru ).
  При выполнении договоров с заказчиками в состав ВТК включаются эксперты специализированных научных организаций и ВУЗов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также специалисты подразделений СПбЦНТИ (типовая структура).
  Цели Информационно-аналитического центра
  Информационно-аналитический центр (ИНАНЦентр) создается в целях:
  1.Получения дохода и прибыли от реализации на рынке собственных информационных продуктов к инновациям и информационных услуг заказчикам и покупателям на основе коммерциализации компьютерных технологий СПбЦНТИ и его партнеров, а также переработки (анализа и синтеза) научно-технических
  - 10 -
  информационных ресурсов Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ), баз данных Объединения "Росинформресурс", международных профессиональных баз данных, доступных в сети Интернет.
  2.Информационно-аналитического обеспечения (по хозяйственным договорам с заказчиками) региональных инновационных программ и проектов развития инновационной деятельности, научно-технических обоснований и технологий выполнения инновационных и инвестиционных проектов в отраслях управления, экономики и социальной сферы Ленинградской области, в комитетах (управлениях) и муниципальных образованиях, в подведомственных им бюджетных учреждениях, в организациях и на предприятиях Ленинградской области и других субъектов РФ в Северо-Западном федеральном округе РФ.
  3.Увеличения вклада СПбЦНТИ в решение социально-экономических проблем Ленинградской области, в повышение темпов ее экономического роста, в увеличение объемов ВВП за счет использования информации о новых технологиях и научно-технических достижениях.
  Менеджмент Информационно-аналитического центра
  
  Менеджмент Информационно-инновационного центра строится на хозрасчетной договорной основе, на коммерческом использовании инфраструктуры СПбЦНТИ, с привлечением специалистов и информационных ресурсов СПбЦНТИ, осуществляется руководителем и персоналом Информационно-инновационного центра (ИНИНЦентра) с использованием современной маркетинговой стратегии продвижения на рынок и технологий продаж информационных продуктов к инновациям и информационных услуг потребителям с ориентацией бизнес-процессов по принципу "одного окна" на приоритетное исполнение потребностей предприятий, организаций и органов управления Ленинградской области и других субъектов РФ в Северо-Западном регионе России.
  Описание информационных продуктов и услуг Информационно-аналитического центра
  Для достижения целей и задач Информационно-аналитического центра на рынок информационно-аналитических продуктов и услуг будут предложены:
  1.Информационные продукты:
  1.1.Типовой проект информационно-аналитического центра в нескольких модификациях для продажи органам исполнительной власти других субъектов РФ и органам местного самоуправления России,
  1.2.Библиографические списки публикаций и отчетов о НИОКР к темам НИР и ОКР научно-технических организаций, к инновационным и инвестиционным проектам.
  1.3.Аналитические обзоры публикаций и передового опыта, концепции решения проблем или инновационного развития организации.
  1.4.Дайджесты рефератов публикаций и отчетов о НИР и ОКР,
  1.5.Проекты концепций решения научно-технических и социально- экономических проблем региона, территории, отрасли, предприятия.
  1.6.Информационные продукты для обеспечения решения задач субконтрактинга, управления жизненным циклом наукоемкой продукции.
  1.7.Альбомы и база данных "Системы технологий и оборудования"
  (по видам деятельности заказчиков), на основе системной интеграции научно-технической информации из публикаций и баз данных ГСНТИ.
  1.8.Отчеты о деловой игре экспертов по обоснованию предпочтительной (оптимальной) концепции и структуры дерева "Цели-Способы-Меры"
   успешного решения проблем заказчиков,
  1.9.Научно-технические прогнозы и концепции успешного решения актуальных социально-экономических проблем, региональных угроз
   национальной безопасности России.(Результаты деловых игр экспертов).
  1.10.Региональные, местные и отраслевые Планы внедрения научно-технических разработок на основе их анализа и отбора из баз данных ГСНТ
  - 11 -
  (в разрезе проблем, организаций, сроков и т.д.).
  2.Информационные услуги (совместно с ЦНТИ):
  2.1.Информационно-патентный поиск, оценка патентоспособности и
   патентной чистоты научно-технических разработок,
  2.2.Оформление заявок на предполагаемые изобретения , полезные модели,
   товарные знаки,
  2.3.Поиск и предоставление копий научно-технической и нормативной
   (ГОСТ, ТУ и т.д.) документации,
  2.4.Поиск и предоставление патентной документации,
  2.5.Информационно-консультационные услуги по вопросам создания,
   правовой охраны и вовлечения в хозяйственный оборот результатов
   научно-технической деятельности,
  2.6.Поставка материалов в Федеральный институт промышленной
   собственности с сохранением приоритета заявочных документов,
   полученного заявителем при регистрации материалов в ЦНТИ,
  3.Услуги по конгрессно-выставочной деятельности:
  3.1.Мероприятия постоянно-действующей научно-практической конференции (семинары, деловые игры, телеконференции в Интернет) "Научно-техническая политика технологического прорыва и опережающего развития"
   (Программирование, маркетинг, трансферт инноваций)-Приложение ,
  3.2.Мероприятия постоянного научно-практического семинара:
  "Системная интеграция частных научно-технических разработок в "Системы технологий и оборудования" (по видам деятельности организаций и предприятий),
  3.3.Авторские учебные и научно-практические семинары под руководством ведущих ученых и специалистов по актуальным проблемам научно-технического развития и инновационной деятельности
  3.4.Техническое и сервисное обеспечение подготовки и проведения бизнес-туров и деловых встреч партнеров заинтересованных организаций.
  3.5.Постоянные, передвижные и виртуальные выставки научно-технических достижений и передового опыта.
  3.6. Информационное обеспечение участия в международных, российских и региональных выставках и конференциях.
  3.7.Редакционно-издательские и типографские услуги средствами оперативной полиграфии (принтер, ксерокс, ризограф).
  3.8.Компьютерные услуги по изготовлению, тиражированию, передаче и рассылке электронных версий документов
  
  Анализ рынка информационных продуктов и услуг Информационно-аналитического центра
  
  Первоначальными потенциальными заказчиками (покупателями) информационных продуктов к инновациям и информационных услуг по их осуществлению могут стать:
  -бюджетные учреждения, некоммерческие организации и корпоративные структуры, руководители и специалисты которых примут участие в бесплатных физических и электронных семинарах-презентациях информационных продуктов и услуг Центра, мероприятиях научно-практической конференции,
  -организации-исполнители государственных и областных заказов
  (по контрактам), инновационных и инвестиционных программ и проектов Ленинградской области, региональных компонентов федеральных целевых программ, которым Информационно-аналитических центр предложит оптимальный вариант научно-технической концепции решения проблемы.
  На следующих этапах продвижения продуктов и услуг Центра на рынок будут применены технологии директ-маркетинга (непосредственно у заказчика), активная маркетинговая стратегия корпоративного (совместно с заказчиками, партнерами и
  - 12 -
  конкурентами) продвижения, формирования и освоения рынка информационных продуктов по перспективным инновациям и информационных услуг по их осуществлению в органах государственного управлении, в отраслях экономики и социальной сферы, в производстве на промышленных предприятиях.
  При взаимодействии с потенциальными конкурентами и для получения конкурентных преимуществ на рынке будут использоваться концепция информационного обеспечения реинжиниринга организаций-заказчиков (коренной реконструкции технологий и менеджмента), концепция содействия росту интеллектуального капитала (не учитываемых нематериальных активов) как интенсивных факторов экономического роста организаций-заказчиков (покупателей) за счет информационных продуктов и услуг Центра.
  
  Маркетинговая стратегия продвижения на рынки информационных продуктов и услуг информационно-аналитического центра
  
  Маркетинговая стратегия продвижения на рынки и продаж информационных продуктов и услуг Центра строится на основе и в обеспечение типовой классической структуры (Приложение ) маркетинговой стратегии инновационного развития организации (предприятия).
  На первом этапе продаж информационные продукты и услуги Центра будут предлагаться в "пакте" информационных продуктов и услуг ЦНТИ заинтересованным организациям из имеющегося в ЦНТИ портфеля в 500 организаций-клиентов.
  Затем Информационно-аналитический центр организует взаимодействие с заинтересованными научно-техническими организациями Санкт-Петербурга и промышленными предприятиями Ленинградской области в осуществлении совместной деятельности по включению их научно-технических разработок, технологий и промышленной продукции в базы данных "Интеллект", "Научно-технические разработки России", "Энергосбережение России" и "Промышленная продукция России", формируемых Объединением "Росинформресурс".
  Информационные продукты и услуги Центра будут включаться в международные, всероссийские, региональные и отраслевые базы данных электронных систем информационного обеспечения международного научно-технического сотрудничества,
  субконтрактинга производственной кооперации, управления жизненным циклом наукоемкой продукции, систем Электронного правительства (Электронная Россия, Ленинградская область).
  Коммерческие предложения потенциальным заказчикам (покупателям) информационных продуктов и услуг Центра будут предваряться и-или сопровождаться предложениями предпочтительных концепций решения проблем и оптимальных стратегий поведения организации-заказчика на рынках.
  Реклама информационных продуктов и услуг Центра будет осуществляться методами директ-маркетинга (прямой рассылки), проведения стационарных в Центре и выездных презентаций, электронной презентации в сети Интернет, рекламы в местных и отраслевых газетах и профессиональных научных журналах
  При государственной поддержке Правительства Ленинградской области Центром будет проводится активная социальная реклама информационного спонсорства Центра и информационного обеспечения им общественно значимых инновационных программ и проектов, повышающих доверие народа к власти, имидж органов государственной власти в бизнес-среде и инвестиционную привлекательность подведомственных им территорий и отраслей экономики и социальной сферы.
  Объемы продаж информационных продуктов и услуг Информационно-аналитического центра через 1 год достигнут объемов услуг ЦНТИ,
  Ценовая политика продаж информационных продуктов и услуг Информационно-аналитического центра будет осуществляться с учетом рыночных цен на аналогичные продукты и услуги инжиниринговых и консалтинговых фирм, например в Санкт-
  - 13 -
  Петербурге и Ленинградской области, а по мере накопления опыта и повышения качества продуктов и услуг их рыночная цена будет повышаться до уровня мировых, с учетом практики отечественных и зарубежных аналитических центров, имеющих высокий рейтинг профессиональной ответственности за качество продуктов и услуг.
  Затраты на разработку инновационного проекта создания Информационно-аналитического центра окупятся за 3 года не только его доходами от коммерческой реализации информационных продуктов и услуг, но в основном за счет повышения эффективности деятельности и результативности услуг органов управления и организаций - потребителей информационных продуктов и услуг Центра.
  
  
  YII.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
  
  YIII.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОЛНЦЕПЦИИ
  
  IX.ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
  
  приложении
  
  
  Отчет НИР о развитии Центра НТИ
  
  
  Оглавление
  
  1.Обоснование необходимости разработки новой концепции деятельности Объединения "Росинформресурс" как корпорации региональных Центров научно-технической информации
  2. Проект Концепции реинжиниринга и интенсификации деятельности Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития (Объединения "Росинформресурс")
  Список использованных источников
  Приложения:
  1.Структура концепции межрегиональных специализированных отраслевых информационно-аналитических центров Объединения "Росинформресурс", создаваемых на базе соответствующих Центров НТИ (Например, по проблеме энергосбережения).
  2.Проект типового бизнес-плана проекта создания на базе Центра НТИ межотраслевого информационно-аналитического центра.
  3.Типовое Положение об Отделе информационного обеспечения инноваций, создаваемого в региональных Центрах НТИ
  4.Типовая Должностная инструкция советника по инновациям директора регионального Центра НТИ
  5.Типовой Договор о научно-техническом сотрудничестве регионального Центра НТИ с научными организациями региона
  6.Типовой Договор о научно-техническом сотрудничестве Объединения "Росинформресурс" (Центра НТИ) с Правительством (профильным Комитетом) субъекта РФ
  7.Примерный перечень совместных проектов Центра НТИ с профильными комитетами Правительства субъекта РФ
  8.Концепция постоянной научно-практической конференции, организуемой совместно Центром НТИ и профильным комитетом Правительства субъекта РФ
  9.Типовое письмо Центра НТИ муниципальным образованиям субъекта РФ о совместной разработке стратегий решения местных проблем
  10.Обоснование и структура Методических рекомендаций по разработке и выполнению стратегий инновационного развития муниципальных образований (региона, отрасли, корпорации)
  11.Типовое техническое задание по разработке проблем развития отраслей промышленности
  
  
  
  Введение
  Основанием для разработки темы является техническое задание и Договор Љ от 2005 года.
  Настоящий отчет составлен как отчет о научно-исследовательской работе в соответствии с пунктом 5 Технического задания по теме и требованиями пункта 1 ГОСТ 73 2-2001
  Отчет содержит систематизированные данные о научно-исследовательской работе по теме, о состоянии предмета исследований, о процессе и результатах научного исследования по теме.
  Оценка современного состояния решаемой проблемы:
  Отечественные научные публикации и действующие нормативные акты об использовании информационных ресурсов научно-технического развития, действующая система технологически разобщенных и автономных региональных центров НТИ с отсталыми технологиями и ограниченными базами данных не соответствуют требованиям Президента РФ и Правительства РФ по удвоению объемов ВВП и темпов экономического роста на основе:
  интенсификации инновационного развития отраслей экономики и социальной сферы,
  повышения эффективности деятельности федеральных, региональных и местных органов власти и подведомственных им организаций и других хозяйствующих субъектов - получателей бюджетных средств (госзаказ),
  повышения результативности их услуг потребителям (населению, бюджетным учреждениям, органам власти).
  В настоящем отчете изложены результаты анализа научных публикаций и действующих нормативных документов, так как они в основном отражают современное состояние проблемы повышения интенсификации и результативности деятельности системы региональных центров научно-технической информации.
  По теме проведены прикладные научно-исследовательские работы по исследованию проблемы и концептуальному обоснованию создания и функционирования государственной системы региональных центров научно-технической информации в составе государственной корпорации "Росинформресурс".
  Состояние исследуемой проблемы определяется: многообразием понятийного аппарата, отсутствием четких определений основных терминов,
  несоответствием традиционных систем информационного обеспечения инновационного развития мировому опыту развитых стран и новым методическим стандартам, а также процессам международной экономической интеграции, научно-технического сотрудничества и производственной кооперации с использованием программных комплексов стратегического планирования инновационного развития, продуктового и технологического субконтрактинга, управления жизненными циклами наукоемкой промышленной продукции.
   В качестве основных исходных данных для разработки темы использованы:
   ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политике государства,
   постановление Правительства РФ от Љ249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов"
   научные публикации в журнале "Информационные ресурсы России"
   утвержденные Концепция и Методические рекомендации в научно-технической деятельности,
   опубликованные научные работы по проблеме.
  Планируемый научный уровень разработки НИР по теме.
  Планируется, что научно-методический уровень проведенных исследований и разработанных концепции, рекомендаций и предложений, указанных ниже в Заключении отчета по НИР, позволит обосновать меры по повышению научно-методического уровня разработанного проекта Концепции и методических инструментов. .
  Необходимость проведения НИР обусловлена возросшей актуальностью инновационного развития Объединения "Росинформресурс", повышения интенсификации и результативности деятельности региональных центров НТИ.
   Новизна темы и методических рекомендаций по НИР состоит в:
   -системном анализе всех основных компонентов государственной системы информационных ресурсов (инноваций) научно-технического и социально-экономического развития,
   -рекомендации использования новейших методических инструментов и программных комплексов разработки стратегий инновационного развития и построения карт технологической маршрутизации по выполнению стратегий,
   -реструктуризации системы региональных центров НТИ, диверсификация их статуса и специализации по стратегическим направлениям инновационного развития страны, отраслей экономики и социальной сферы
  
  Приложение 3
  Типовое Положение об Отделе информационного обеспечения инноваций, создаваемого в региональных Центрах НТИ
  ПРОЕКТ
  Положение
  Об Отделе информационного обеспечения инноваций
  
  1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  1.1.Отдел информационного обеспечения инноваций образован приказом директора Государственного учреждения "Санкт-Петербургский центр научно-технической информации" (СПбЦНТИ) в результате его реорганизации на основании Устава СПбЦНТИ и в целях выполнения новых задач по информационному обеспечению инноваций в связи с включением СПбЦНТИ в систему Министерства промышленности и энергетики РФ.
  1.2.Отдел информационного обеспечения инноваций является структурным научным подразделением СПбЦНТИ и подчиняется непосредственно директору СПбЦНТИ.
  1.3.В своей деятельности Отдел руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными актами Правительства РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Объединения "Росинформресурс" в области использования информационных научно-технических ресурсов, информационного обеспечения, инновационной деятельности, правовой защиты объектов промышленной собственности, а также Уставом СПбЦНТИ, приказами директора СПбЦНТИ и настоящим Положением.
  1.4.
  2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  
  2.1.Предмет деятельности Отдела:
  2.1.1 Научно-методическое и Информационное обеспечение достижения целей, решения задач и выполнения функций СПбЦНТИ, указанных в Уставе СПбЦНТИ.
  2.1.2.Информационное обеспечение разработки и продвижения инноваций, методическая поддержка и содействие инновационной деятельности организаций региона
  2.1.3.Формирование региональных массивов записей во всероссийские базы данных "Научно-технические разработки России", "Промышленная продукция предприятий России" и региональной базы знаний "Инновации".
  2.2.Цели деятельности Отдела - интенсификация формирования и использования баз данных о региональных информационных ресурсах научно-технического и инновационного развития в Санкт-Петербурге по профилю СПбЦНТИ и Министерства промышленности и энергетики РФ.
  
  3.ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
  3.1.Организовывать формирование под управлением СУБД "Access" региональных баз данных о научно-технических разработках и объектах промышленной и интеллектуальной собственности научных организаций и о промышленной продукции предприятий Санкт-Петербурга.
  3.2.Использовать новейшие информационные технологии семантического анализа, системной интеграции и переработки информационных ресурсов центров ГСНТИ для решения задач информационного обеспечения разработки и продвижения в практику инноваций, инновационного развития научных организаций и промышленных предприятий Санкт-Петербурга.
  3.3.Создание региональной межотраслевой базы знаний "Инновации" как собственного информационного продукта СПбЦНТИ.
  
  4.ФУНКЦИИ ОТДЕЛА (из Устава СПбЦНТИ)
  4.1.
  
  
  
  5.Информационные продукты и услуги Отдела
  Для достижения целей и решения задач Отдела при выполнении его функций на рынок платных информационно-аналитических продуктов и услуг предлагаются
  5.1.Информационные продукты:
  5.1.1.Типовые проекты информационно-аналитических продуктов в нескольких модификациях для продажи органам исполнительной власти других субъектов РФ и органам местного самоуправления России,
  5.1.2.Библиографические списки публикаций и отчетов о НИОКР к темам НИР и ОКР научно-технических организаций, к инновационным и инвестиционным проектам.
  5.1.3.Аналитические обзоры публикаций и передового опыта, концепции решения проблем или инновационного развития организации.
  5.1.4.Дайджесты рефератов публикаций и отчетов о НИР и ОКР,
  5.1.5.Проекты концепций решения научно-технических и социально- экономических проблем региона, территории, отрасли, предприятия.
  5.1.6.Информационные продукты для обеспечения решения задач субконтрактинга, управления жизненным циклом наукоемкой продукции.
  5.1.7.Альбомы и база данных "Системы технологий и оборудования"
  (по видам деятельности заказчиков), на основе системной интеграции научно-технической информации из публикаций и баз данных ГСНТИ.
  5.1.8.Отчеты о деловой игре экспертов по обоснованию предпочтительной (оптимальной) концепции и структуры дерева "Цели-Способы-Меры"
   успешного решения проблем заказчиков,
  5.1.9.Научно-технические прогнозы и концепции успешного решения актуальных социально-экономических проблем, региональных угроз
   национальной безопасности России.(Результаты деловых игр экспертов).
  5.1.10.Региональные, местные и отраслевые Планы внедрения научно-технических разработок на основе их анализа и отбора из баз данных ГСНТИ(в разрезе проблем, организаций, сроков и т.д.).
  5.2.Информационные услуги (совместно с другими подразделениями СПбЦНТИ):
  5.2.1.Информационно-патентный поиск, оценка патентоспособности и
   патентной чистоты научно-технических разработок,
  5.2.2.Оформление заявок на предполагаемые изобретения , полезные модели,
   товарные знаки,
  5.2.3.Поиск и предоставление копий научно-технической и нормативной
   (ГОСТ, ТУ и т.д.) документации,
  5.2.4.Поиск и предоставление патентной документации,
  5.2.5.Информационно-консультационные услуги по вопросам создания,
   правовой охраны и вовлечения в хозяйственный оборот результатов
   научно-технической деятельности,
  5.2.6.Поставка материалов в Федеральный институт промышленной
   собственности с сохранением приоритета заявочных документов,
   полученного заявителем при регистрации материалов в ЦНТИ,
  5.3.Услуги по конгрессно-выставочной деятельности (совместно с другими научными организациями и подразделениями СПбЦНТИ:
  5.3.1.Мероприятия постоянно-действующей научно-практической конференции (семинары, деловые игры, телеконференции в Интернет) "Научно-техническая политика технологического прорыва и опережающего развития"
   (Программирование, маркетинг, трансферт инноваций) ,
  5.3.2.Мероприятия постоянного научно-практического семинара:
  "Системная интеграция частных научно-технических разработок в "Системы технологий и оборудования" (по видам деятельности организаций и предприятий),
  5.3.3.Авторские учебные и научно-практические семинары под руководством ведущих ученых и специалистов по актуальным проблемам научно-технического развития и инновационной деятельности
  5.3.4.Техническое и сервисное обеспечение подготовки и проведения бизнес-туров и деловых встреч партнеров заинтересованных организаций.
  5.3.5.Постоянные, передвижные и виртуальные выставки научно-технических достижений и передового опыта.
  5.3.6. Информационное обеспечение участия в международных, российских и региональных выставках и конференциях.
  5.3.7.Редакционно-издательские и типографские услуги средствами оперативной полиграфии (принтер, ксерокс, ризограф).
  5.3.8.Компьютерные услуги по изготовлению, тиражированию, передаче и рассылке электронных версий документов
  
  
  
  Типовой Договор о научно-техническом сотрудничестве регионального Центра НТИ с научными организациями региона
  ПРОЕКТ
  Протокол
  О научно-техническом сотрудничестве
  СПбЦНТИ 12.04.2004 г
  
  Государственное учреждение "Санкт-Петербургский центр научно-технической
  информации" (СПбЦНТИ) и
  Северо-Западный научно-исследовательский центр ,
  в дальнейшем стороны,утвердили настоящий протокол о научно-техническом сотрудничестве
  1.Предмет. цели и задачи сотрудничества
  Исследование, разработка и экспериментальная отработка на ПК демонстрационных
  моделей системной интеграции научно-технической информации и показателей о ресурсах предприятий в базах данных центров ГСНТИ для решения проблем региона и типовых управленческих задач комитетов Администраций субъектов РФ по развитию инновационной деятельности в Северо-Западном регионе в рамках соответствующих проектов и программ 2.Обязательства сторон
  2.1.Обязательства СПбЦНТИ:
  2.1.1.Осуществляет разработку методических основ решения задач и постановку задач на ПК.
  2.1.2.Предоставляет помещение для проведения совещаний, семинаров и деловых игр.
  2.1.3.Предоставляет автоматизированное рабочее место, оснащенное средствами вычисли-
  тельной техники, средствами связи и передачи электронных данных в сети Интернет.
  2.1.4.Предоставляет компакт диски с базами данных научно-технических разработок и
  предприятий.
  2.1.5.Оформляет документацию по работе и оплате труда совместных временных творческих коллективов.
  2.1.6.Рассматривает на НТС СПбЦНТИ результаты работ и направляет их опубликования
  в журналах "Информационные ресурсы России" и "Наука и государство".
  2.1.7.Осуществляет типографское издание и рассылку методических материалов по предмету
  сотрудничества (по заказу и согласованной смете).
  
  2.2.Обязательства Северо-Западного Научно-исследовательского центра:
  2.2.1.Формирует совместные временные творческие коллективы разработчиков и организует их работу.
  2.2.2.Совместно с СПбЦНТИ разрабатывет и вводит в эксплуатацию сайт СПбЦНТИ для решения задач информаци-
  онного обеспечения инновационной деятельности в регионе.
  2.2.3.Обеспечивает ттрудовыми ресурсами работу временных творческих коллективов по разработке и экспериментальной отработке на ПК задач по предмету сотрудничества.
  2.2.4.Подготвавливает методические материалы для рассмотрения на НТС СПбЦНТИ и опубликования в указанных выше журналах.
  2.2.5.Содействует продвижению и внедрению методических материалов в органах исполни-
  тельной власти субъектов РФ.
  3.Условия сотрудничества
  3.1.Работы по настоящему договору выполняются за счет собственных внутренних ресурсов.
  3.2.Стороны изыскивают возможности внешнего финансирования работ по хозяйственному
  договору для оплаты труда временных творческих коллективов.
  3.3.Текукщие затраты сторон по настоящему договору учитываются в журнале для их после-
  дующего списания как фактические затраты по хозяйственным договорам
  3.4.Сотрудничество осуществляется в течение текущего года и возобновляется ежегодно по соглашению сторон.
  
  
  
  Типовой Договор о научно-техническом сотрудничестве Объединения "Росинформресурс" (Центра НТИ) с Правительством (профильным Комитетом) субъекта РФ
  ПРОЕКТ
  Договор
   О научно-техническом сотрудничестве
  
  г.Санкт-Петербург Љ ________ " ___ " _____________ 2005 г.
  
  Комитет по экономике и инвестициям Правительства Ленинградской области, именуемый в дальнейшем Комитет, в лице председателя Комитета Дваса Григория Викторовича, и Государственное учреждение "Санкт-Петербургский центр научно-технической информации"", именуемое в дальнейшем СПбЦНТИ, в лице директора СПбЦНТИ Бойко Александра Яковлевича, именуемые в дальнейшем Стороны,
  руководствуясь ФЗ РФ "О науке и государственной научно-технической политике", ФЗ РФ "Об информации, информатизации и защите информации", постановлением Правительства РФ от 24.07.97 Љ 950 "Об утверждении Положения о государственной системе научно-технической информации", областным законом Ленинградской области от Љ "Об утверждении региональной целевой программы "Научно-техническое и инновационное развитие Ленинградской области на 2004-2006 годы"" и другими нормативными актами Сторон,
  проявляя взаимную заинтересованность в повышении интеллектуального капитала, инновационной активности, технологического потенциала, темпов экономического роста и результативности бюджетных расходов Ленинградской области на основе использования информационных технологий и информационных ресурсов научно-технического и инновационного развития,
  заключили настоящий Договор о научно-техническом сотрудничестве::
  1.Предмет Договора
  1.1Использование инфраструктуры и информационных ресурсов Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ), Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития "Росинформресурс" и СПбЦНТИ, а также вузов и научных организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области для решения:
  - управленческих задач исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области,
  - проблем инновационного развития бюджетных учреждений и организаций отраслей экономики и социальной сферы Ленинградской области.
  1.2.Развитие систем информационного обеспечения социально-экономического, научно-технического и инновационного развития Ленинградской области, интегрированных в федеральное и мировое информационное пространство.
  1.3.Повышение информационной квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти, муниципальных образований и бюджетных учреждений.
  2.Цели сотрудничества
  Учитывая, что научно-техническое сотрудничество по предмету настоящего Договора способствует принятию обоснованных управленческих решений Правительства, функциональных и отраслевых комитетов, муниципальных образований и подведомственных им бюджетных учреждений по развитию их инновационной деятельности во взаимодействии с хозяйствующими субъектами всех форм собственности Ленинградской области, Стороны объявляют следующие основные цели сотрудничества:
  2.1.Проведение согласованной инновационной политики в вопросах совершенствования системы создания и использования баз данных о научно-технической, инновационной и экономической деятельности бюджетных учреждений и хозяйствующих субъектов на основе эффективных информационных технологий и интегрированных систем передачи данных на территории Ленинградской области.
  2.2.Информатизация инновационной деятельности для обеспечения технологического прорыва, ускорения экономического роста и удвоения ВВП в установленные сроки
  - 2 -
  Ленинградской области с использованием научно-технического потенциала Санкт-Петербурга и Ленинградской области, научно-технических информационных ресурсов ГСНТИ и зарубежных профессиональных баз данных.
  2.3.Повышение эффективности системы информационного обеспечения подготовки и принятия управленческих решений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований.
  3.Основные задачи сотрудничества
  3.1.Совершенствование системы формирования и использования баз данных и баз знаний о научно-технических разработках, инновационных проектах, экономических и финансовых результатах деятельности бюджетных учреждений, организаций и предприятий отраслей экономики и социальной сферы, а также статистической и другой информации, необходимой для принятия решений о развитии Ленинградской области,
  3.2.Системная интеграция ноу-хау, изобретений, научно-технических разработок, критических технологий и частных инновационных проектов в "Системы технологий и машин (оборудования)" по конкурентоспособным видам деятельности, работ, услуг.
  3.3.Системная интеграция и унификация разнородных баз данных и систем научно-технической информации, действующих в организациях и территориях Ленинградской области.
  3.4.Интеграция региональной и местных систем НТИ Ленинградской области в единое федеральное и мировое информационное пространство.
  3.5.Научно-методическое обеспечение функционирования и развития системы НТИ Ленинградской области, включая сервисное обслуживание сетей и систем управления базами данных. НТИ.
  3.6.Концептуальное обоснование и информационное обеспечение работ по выполнению заданий и мероприятий федеральных, региональных и ведомственных целевых программ по вопросам развития научно-технической и инновационной деятельности в отраслях управления, экономики и социальной сфер Ленинградской области (Приложение 1).
  4.Принципы организации сотрудничества
  4.1.Направления и организационные формы сотрудничества, взаимодействия и совместной деятельности Сторон устанавливаются с учетом приоритетов важности местных проблем территорий и задач Комитета и Правительства Ленинградской области.
  4.2.Приоритеты важности местных территориальных и отраслевых проблем развития Ленинградской области и потребные ресурсы для их решения определяются количественно экспертами Сторон с использованием программно-целевого метода, информационных ресурсов и совместных аналитических разработок Сторон.
  4.3.Представители и специалисты полномочных организаций Сторон включаются в межведомственные проблемные комиссии, программные комитеты и научно-технические советы Сторон.
  4.4.Стороны признают, что для реализации целей и направлений взаимодействия по настоящему Договору могут создаваться совместные рабочие группы и временные творческие коллективы разработчиков.
   4.5.Стороны обеспечивают обмен достоверной информацией для решения задач по предмету настоящего Договора.
  4.6.Решением Правительства создается территориальная система органов научно-технической информации Ленинградской области (Система НТИ ЛО) с опорой на подведомственные организации (учреждения) в городах и поселках, на которые возлагаются функции базовых первичных органов (служб, пунктов) НТИ.
  4.7.Итоги и задачи взаимодействия и совместной деятельности Сторон излагаются в ежегодном совместном докладе (Белая книга) "Информатизация инновационного развития Ленинградской области".
  4.8.При выполнении настоящего Договора Стороны используют современные эффективные компьютерные и информационные технологии, системы управления
  - 3 -
  знаниями, деловые игры руководителей и экспертов, организуют виртуальные научно-практические конференции, учебные семинары и дистанционные консультации.
  4.9.Взаимодействие и совместная деятельность Сторон осуществляется на основе:
  - решения Комитета о государственной аккредитации СПбЦНТИ как полномочной организации в области НТИ,
  - "Программы мер государственной поддержки СПбЦНТИ по обеспечению взаимодействия Правительства Ленинградской области с учреждениями Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ)", утверждаемой губернатором Ленинградской области как приложение к Бюджету Ленинградской области.
  5.Основные направления взаимодействия
  5.1.Информационное обеспечение освоения и развития в Ленинградской области типовой "Региональной информационно-аналитической системы органов государственной власти"(Электронная Россия).
  5.2.Информационное обеспечение стратегического планирования развития Ленинградской области: с использованием программного комплекса SAP Strategic Enterprise Management (SAP SEM) и методических инструментов STEP-анализа внешней среды, SWOT-анализа сильных сторон, слабостей, возможностей и угроз, построения стратегических карт, сбалансированной системы показателей развития и других инструментов стратегического планирования развития региона.
  5.3.Информационное обеспечение освоения и применения научно-методических инструментов достижения основных показателей плана социально-экономического развития Ленинградской области ( в соответствии с Программой действий органов исполнительной власти Ленинградской области).
  5.4.Разработка рекомендаций по развитию территориальной системы формирования и использования информационных баз данных "Научно-технические разработки" и "Продукция предприятий" для обеспечения инновационного развития Ленинградской области.
  5.5.Системная интеграция информации, публикаций, баз данных Интернет, изобретений и научно-технических разработок и инновационных проектов в "Системы технологий и машин (оборудования)" по базовым (критическим) технологиям и конкурентоспособным видам деятельности, продукции, работ и услуг на предприятиях Ленинградской области.
  5.6.Разработка баз данных "Маршрутная карта" в отраслевых системах технологической маршрутизации инноваций для решения задач стратегического и технологического планирования развития отраслей и территорий с использованием автоматизированного программного обеспечения "Vision Strategist".
  5.7.Обоснование включения в проекты федерального бюджета затрат на выполнение территориальных разделов профильных федеральных целевых программ.
  5.8.Координация выполнения территориальных разделов (заданий) федеральных целевых программ, в первую очередь ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы), программ по созданию государственных информационных ресурсов региона, по развитию средств связи и систем информатизации.
  5.9.Осуществление координации эффективной информационной деятельности первичных подразделений (специалистов) Системы НТИ ЛО в функциональных и отраслевых комитетах, муниципальных образованиях, в городах и поселках, в организациях и на предприятиях Ленинградской области по информационному обеспечению решения их управленческих задач и местных проблем с использованием информационных ресурсов
  5.10.Совместная подготовка заказных информационных тематических обзоров (справок, прогнозов) о состоянии проблем и способов их решения, по проектам законов, постановлений Правительства, инновационных и инвестиционных программ и проектов развития территорий и отраслей управления, экономики и социальной сферы.
  
  - 4 -
  5.11.Разраболтка и внедрение рекомендаций по развитию территориальной Системы НТИ ЛО в составе действующей территориальной информационно-телекоммуникационной системы управления "Электронная Ленинградская область"
  5.12.Разработа предложений по совершенствованию норм права и системы государственного регулирования в сфере информатизации и использования компьютерных и информационных технологий.
  6.Обязательства Сторон по Договору
  6.1.Обязательства СПбЦНТИ:
  1.Доводит до сведения Комитета для Правительства Ленинградской области нормативные и методические документы по организации использования научно-технических разработок, созданию Систем НТИ, систем передачи информации и баз данных НТИ для научно-технического развития территорий и отраслей Ленинградской области с использованием современных технологий, основных тенденций мирового развития в данной сфере.
  2.Предоставляет Комитету для Правительства Ленинградской области предложения по созданию, обеспечению функционирования и развития Системы научно-технической информации Ленинградской области. (Системы НТИ ЛО)
  3.Совместно с Комитетом разрабатывает концепции и проекты технических заданий по решению основных задач настоящего договора и направлений сотрудничества, по развитию Систем НТИ и после утверждения технических заданий осуществляет мероприятия по решению задач и по совершенствованию Систем НТИ в отраслевых ведомствах, городах и поселках Ленинградской области..
  3.Предоставляет базовым подразделениям (специалистам) НТИ в отраслевых ведомствах и подведомственных им бюджетных учреждениях, работающим в Системе НТИ ЛО, информационные базы данных "Научно-технические разработки" и "Продукция промышленных предприятий".
  4.Проводит обучение руководителей и специалистов подразделений органов исполнительной власти и муниципальных образований по использованию информационных систем и баз данных ГСНТИ.
  5.Осуществляет авторский надзор, обеспечивает техническую, технологическую и сервисную поддержку функционирования и развития Системы НТИ Ленинградской области.
  6.По согласованию с Комитетом формирует и обеспечивает выполнению программ и проектов адаптации Системы НТИ ЛО в единое федеральное и мировое информационное пространство.
  7.Проводит анализ использования Систем НТИ в ведомствах, городах и поселках Ленинградской области и вырабатывает предложения по развитию Систем НТИ.
  8.Организует опубликование информационных материалов и научных статей о проблемах, достижениях и перспективах выполнения настоящего Договора, по информатизации и развитию Систем НТИ в Ленинградской области в журналах "Информационные ресурсы России" и "НТИ: Наука. Технологии. Инновации".
  6.2.Обязательства Комитета
  6.1.Осуществляет организационное, финансовое и нормативное (правовое) обеспечение выполнения Сторонами предмета, целей, задач и направлений сотрудничества по настоящему Договору.
  6.2.Осуществляет меры по обеспечению своевременного предоставления в СПбЦНТИ электронных записей "Научно-технические разработки" и "Продукция предприятий" всеми ведомствами Правительства, подразделениями муниципальных образований, учебными и научными учреждениями, организациями и предприятиями всех форм собственности всех отраслей экономики и социальной сферы Ленинградской области.
  6.3.Ходатайствует о включении в бюджет Ленинградской области и в бюджеты муниципальных образований, в планы и программы их социально-экономического
  - 5 -
  развития задания и объемы финансирования по развитию и использованию Систем НТИ и информационных ресурсов научно-технического развития территорий, отраслей и предприятий.
  6.4.Подготавливает ежегодно проекты решений Правительства Ленинградской области об утверждении "Программу мер государственной поддержки СПбЦНТИ по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти и муниципальных образований Ленинградской области с учреждениями Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ)" как приложение к Бюджету Ленинградской области, включает ее финансирование отдельной строкой как ведомственную целевую программу в Бюджете Ленинградской области.
  6.5.Включает основные положения ежегодного совместного Доклада "Информатизация научно-технического и инновационного развития Ленинградской области" в ежегодные послания губернатора. Законодательному Собранию и в годовые отчеты Правительства "Результаты и основные направления деятельности Ленинградской области" (по выполнению рекомендаций постановления Правительства РФ "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов").
  7.Уполномоченные подразделения и должностные лица Сторон:
  7.1.Комитет назначает ___________________________________ уполномоченным подразделением и его руководителя (специалиста)_______________________________ по координации взаимодействия и сотрудничества Сторон по выполнению настоящего Договора.
  7.2.СПбЦНТИ назначает _____________________________уполномоченным подразделением и его руководителя ___________________и специалиста к.э.н. Бизянова В.Ф.по координации взаимодействия и сотрудничества с Комитетом по выполнению настоящего Договора..
  7.3..Руководители уполномоченных подразделений составляют квартальные планы совместной деятельности и назначают научных руководителей программ и планов взаимодействия по выполнению Программы мер (пункт 6.4 Договора)..
  8.Взаимоотношения Сторон
  8.1.Настоящий Договор не предусматривает каких-либо финансовых обязательств Сторон по отношению друг к другу до определения источников финансирования, утверждения Программы мер (пункт 6.4 Договора) и технических заданий и заключения хозяйственных договоров на выполнение работ по выполнению настоящего Договора и Программы мер (пункт 6.4 Договора).
  8.2.В случае возникновения несоответствия между условиями и положениями настоящего Договора и условиями дополнительных Соглашений приоритет для Сторон будут иметь условия дополнительных соглашений.
  8.3.Стороны согласились, что в случае необходимости настоящий Договор по их обоюдному согласию может изменяться и дополняться.
  8.4.Дополнительные соглашения об изменениях и дополнениях к настоящему Договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны руководителями уполномоченных подразделений Сторон.
  8.5.Каждая из Сторон воздерживается от принятия решений или совершения действий, которые могут нанести ущерб другой стороне.
  9.Срок действия Договора
   9.1Настоящий Договор заключается сроком на 5 (пять) лет и вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.
  9.2Настоящий Договор заключено "___" в Санкт-Петербурге, составлен и подписан в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
  
  
  - 6 -
  10.Особые условия сотрудничества
  Стороны имеют право расторгнуть Договор в одностороннем порядке с обязательным уведомлением другой Стороны за два месяца до предполагаемого срока расторжения Договора.
  
   Юридические адреса и подписи Сторон:
  
  
  
   Приложение
  Основные информационные продукты и услуги поддержки инноваций,
  предоставляемые СПбЦНТИ по заказам организаций Ленинградской области
  
  1.Информационные продукты СПбЦНТИ:
  1.1.Типовой проект информационно-аналитического центра в нескольких модификациях для продажи органам исполнительной власти других субъектов РФ и органам местного самоуправления России,
  1.2.Библиографические списки публикаций и отчетов о НИОКР к темам НИР и ОКР научно-технических организаций, к инновационным и инвестиционным проектам.
  1.3.Аналитические обзоры публикаций и передового опыта, концепции решения проблем или инновационного развития организации.
  1.4.Дайджесты рефератов публикаций и отчетов о НИР и ОКР,
  1.5.Проекты концепций решения научно-технических и социально- экономических проблем региона, территории, отрасли, предприятия.
  1.6.Информационные продукты для обеспечения решения задач субконтрактинга, управления жизненным циклом наукоемкой продукции.
  1.7.Альбомы и база данных "Системы технологий и оборудования"
  (по видам деятельности заказчиков), на основе системной интеграции научно-технической информации из публикаций и баз данных ГСНТИ.
  1.8.Отчеты о деловой игре экспертов по обоснованию предпочтительной (оптимальной) концепции и структуры дерева "Цели-Способы-Меры"
   успешного решения проблем заказчиков,
  1.9.Научно-технические прогнозы и концепции успешного решения актуальных социально-экономических проблем, региональных угроз
   национальной безопасности России.(Результаты деловых игр экспертов).
  1.10.Региональные, местные и отраслевые Планы внедрения научно-технических разработок на основе их анализа и отбора из баз данных ГСНТ
  (в разрезе проблем, организаций, сроков и т.д.).
  22.Информационные услуги СПбЦНТИ:
  2.1.Информационно-патентный поиск, оценка патентоспособности и
   патентной чистоты научно-технических разработок,
  2.2.Оформление заявок на предполагаемые изобретения , полезные модели,
   товарные знаки,
  2.3.Поиск и предоставление копий научно-технической и нормативной
   (ГОСТ, ТУ и т.д.) документации,
  2.4.Поиск и предоставление патентной документации,
  2.5.Информационно-консультационные услуги по вопросам создания,
   правовой охраны и вовлечения в хозяйственный оборот результатов
   научно-технической деятельности,
  2.6.Поставка материалов в Федеральный институт промышленной
   собственности с сохранением приоритета заявочных документов,
   олученного заявителем при регистрации материалов в СПбЦНТИ,
  3.Услуги СПбЦНТИ по обеспечению конгрессно-выставочной деятельности:
  3.1.Мероприятия постоянно-действующей научно-практической конференции (семинары, деловые игры, телеконференции в Интернет) "Научно-техническая политика технологического прорыва и опережающего развития"
   (Программирование, маркетинг, трансферт инноваций)-Приложение ,
  3.2.Мероприятия постоянного научно-практического семинара:
  "Системная интеграция частных научно-технических разработок в "Системы технологий и оборудования" (по видам деятельности организаций и предприятий),
  3.3.Авторские учебные и научно-практические семинары под руководством ведущих ученых и специалистов по актуальным проблемам научно-технического развития и инновационной деятельности
  3.4.Техническое и сервисное обеспечение подготовки и проведения бизнес-туров и деловых встреч партнеров заинтересованных организаций.
  3.5.Постоянные, передвижные и виртуальные выставки научно-технических достижений и передового опыта.
  3.6. Информационное обеспечение участия в международных, российских и региональных выставках и конференциях.
  3.7.Редакционно-издательские и типографские услуги средствами оперативной полиграфии (принтер, ксерокс, ризограф).
  3.8.Компьютерные услуги по изготовлению, тиражированию, передаче и рассылке электронных версий документов
  
  
  
  
  
  
  Типовой Договор о научно-техническом сотрудничестве регионального Центра НТИ с научными организациями региона
  ПРОЕКТ
  Протокол
  О научно-техническом сотрудничестве
  СПбЦНТИ 12.04.2004 г
  
  Государственное учреждение "Санкт-Петербургский центр научно-технической
  информации" (СПбЦНТИ) и
  Северо-Западный научно-исследовательский центр ,
  в дальнейшем стороны,утвердили настоящий протокол о научно-техническом сотрудничестве
  1.Предмет. цели и задачи сотрудничества
  Исследование, разработка и экспериментальная отработка на ПК демонстрационных
  моделей системной интеграции научно-технической информации и показателей о ресурсах предприятий в базах данных центров ГСНТИ для решения проблем региона и типовых управленческих задач комитетов Администраций субъектов РФ по развитию инновационной деятельности в Северо-Западном регионе в рамках соответствующих проектов и программ 2.Обязательства сторон
  2.1.Обязательства СПбЦНТИ:
  2.1.1.Осуществляет разработку методических основ решения задач и постановку задач на ПК.
  2.1.2.Предоставляет помещение для проведения совещаний, семинаров и деловых игр.
  2.1.3.Предоставляет автоматизированное рабочее место, оснащенное средствами вычисли-
  тельной техники, средствами связи и передачи электронных данных в сети Интернет.
  2.1.4.Предоставляет компакт диски с базами данных научно-технических разработок и
  предприятий.
  2.1.5.Оформляет документацию по работе и оплате труда совместных временных творческих коллективов.
  2.1.6.Рассматривает на НТС СПбЦНТИ результаты работ и направляет их опубликования
  в журналах "Информационные ресурсы России" и "Наука и государство".
  2.1.7.Осуществляет типографское издание и рассылку методических материалов по предмету
  сотрудничества (по заказу и согласованной смете).
  
  2.2.Обязательства Северо-Западного Научно-исследовательского центра:
  2.2.1.Формирует совместные временные творческие коллективы разработчиков и организует их работу.
  2.2.2.Совместно с СПбЦНТИ разрабатывет и вводит в эксплуатацию сайт СПбЦНТИ для решения задач информаци-
  онного обеспечения инновационной деятельности в регионе.
  2.2.3.Обеспечивает ттрудовыми ресурсами работу временных творческих коллективов по разработке и экспериментальной отработке на ПК задач по предмету сотрудничества.
  2.2.4.Подготвавливает методические материалы для рассмотрения на НТС СПбЦНТИ и опубликования в указанных выше журналах.
  2.2.5.Содействует продвижению и внедрению методических материалов в органах исполни-
  тельной власти субъектов РФ.
  3.Условия сотрудничества
  3.1.Работы по настоящему договору выполняются за счет собственных внутренних ресурсов.
  3.2.Стороны изыскивают возможности внешнего финансирования работ по хозяйственному
  договору для оплаты труда временных творческих коллективов.
  3.3.Текукщие затраты сторон по настоящему договору учитываются в журнале для их после-
  дующего списания как фактические затраты по хозяйственным договорам
  3.4.Сотрудничество осуществляется в течение текущего года и возобновляется ежегодно по соглашению сторон.
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  Типовой Договор о научно-техническом сотрудничестве Объединения "Росинформресурс" (Центра НТИ) с Правительством (профильным Комитетом) субъекта РФ
  ПРОЕКТ
  Договор
   О научно-техническом сотрудничестве
  
  г.Санкт-Петербург Љ ________ " ___ " _____________ 2005 г.
  
  Комитет по экономике и инвестициям Правительства Ленинградской области, именуемый в дальнейшем Комитет, в лице председателя Комитета Дваса Григория Викторовича, и Государственное учреждение "Санкт-Петербургский центр научно-технической информации"", именуемое в дальнейшем СПбЦНТИ, в лице директора СПбЦНТИ Бойко Александра Яковлевича, именуемые в дальнейшем Стороны,
  руководствуясь ФЗ РФ "О науке и государственной научно-технической политике", ФЗ РФ "Об информации, информатизации и защите информации", постановлением Правительства РФ от 24.07.97 Љ 950 "Об утверждении Положения о государственной системе научно-технической информации", областным законом Ленинградской области от Љ "Об утверждении региональной целевой программы "Научно-техническое и инновационное развитие Ленинградской области на 2004-2006 годы"" и другими нормативными актами Сторон,
  проявляя взаимную заинтересованность в повышении интеллектуального капитала, инновационной активности, технологического потенциала, темпов экономического роста и результативности бюджетных расходов Ленинградской области на основе использования информационных технологий и информационных ресурсов научно-технического и инновационного развития,
  заключили настоящий Договор о научно-техническом сотрудничестве::
  1.Предмет Договора
  1.1Использование инфраструктуры и информационных ресурсов Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ), Российского объединения информационных ресурсов научно-технического развития "Росинформресурс" и СПбЦНТИ, а также вузов и научных организаций Санкт-Петербурга и Ленинградской области для решения:
  - управленческих задач исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области,
  - проблем инновационного развития бюджетных учреждений и организаций отраслей экономики и социальной сферы Ленинградской области.
  1.2.Развитие систем информационного обеспечения социально-экономического, научно-технического и инновационного развития Ленинградской области, интегрированных в федеральное и мировое информационное пространство.
  1.3.Повышение информационной квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти, муниципальных образований и бюджетных учреждений.
  2.Цели сотрудничества
  Учитывая, что научно-техническое сотрудничество по предмету настоящего Договора способствует принятию обоснованных управленческих решений Правительства, функциональных и отраслевых комитетов, муниципальных образований и подведомственных им бюджетных учреждений по развитию их инновационной деятельности во взаимодействии с хозяйствующими субъектами всех форм собственности Ленинградской области, Стороны объявляют следующие основные цели сотрудничества:
  2.1.Проведение согласованной инновационной политики в вопросах совершенствования системы создания и использования баз данных о научно-технической, инновационной и экономической деятельности бюджетных учреждений и хозяйствующих субъектов на основе эффективных информационных технологий и интегрированных систем передачи данных на территории Ленинградской области.
  2.2.Информатизация инновационной деятельности для обеспечения технологического прорыва, ускорения экономического роста и удвоения ВВП в установленные сроки
  - 2 -
  Ленинградской области с использованием научно-технического потенциала Санкт-Петербурга и Ленинградской области, научно-технических информационных ресурсов ГСНТИ и зарубежных профессиональных баз данных.
  2.3.Повышение эффективности системы информационного обеспечения подготовки и принятия управленческих решений государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований.
  3.Основные задачи сотрудничества
  3.1.Совершенствование системы формирования и использования баз данных и баз знаний о научно-технических разработках, инновационных проектах, экономических и финансовых результатах деятельности бюджетных учреждений, организаций и предприятий отраслей экономики и социальной сферы, а также статистической и другой информации, необходимой для принятия решений о развитии Ленинградской области,
  3.2.Системная интеграция ноу-хау, изобретений, научно-технических разработок, критических технологий и частных инновационных проектов в "Системы технологий и машин (оборудования)" по конкурентоспособным видам деятельности, работ, услуг.
  3.3.Системная интеграция и унификация разнородных баз данных и систем научно-технической информации, действующих в организациях и территориях Ленинградской области.
  3.4.Интеграция региональной и местных систем НТИ Ленинградской области в единое федеральное и мировое информационное пространство.
  3.5.Научно-методическое обеспечение функционирования и развития системы НТИ Ленинградской области, включая сервисное обслуживание сетей и систем управления базами данных. НТИ.
  3.6.Концептуальное обоснование и информационное обеспечение работ по выполнению заданий и мероприятий федеральных, региональных и ведомственных целевых программ по вопросам развития научно-технической и инновационной деятельности в отраслях управления, экономики и социальной сфер Ленинградской области (Приложение 1).
  4.Принципы организации сотрудничества
  4.1.Направления и организационные формы сотрудничества, взаимодействия и совместной деятельности Сторон устанавливаются с учетом приоритетов важности местных проблем территорий и задач Комитета и Правительства Ленинградской области.
  4.2.Приоритеты важности местных территориальных и отраслевых проблем развития Ленинградской области и потребные ресурсы для их решения определяются количественно экспертами Сторон с использованием программно-целевого метода, информационных ресурсов и совместных аналитических разработок Сторон.
  4.3.Представители и специалисты полномочных организаций Сторон включаются в межведомственные проблемные комиссии, программные комитеты и научно-технические советы Сторон.
  4.4.Стороны признают, что для реализации целей и направлений взаимодействия по настоящему Договору могут создаваться совместные рабочие группы и временные творческие коллективы разработчиков.
   4.5.Стороны обеспечивают обмен достоверной информацией для решения задач по предмету настоящего Договора.
  4.6.Решением Правительства создается территориальная система органов научно-технической информации Ленинградской области (Система НТИ ЛО) с опорой на подведомственные организации (учреждения) в городах и поселках, на которые возлагаются функции базовых первичных органов (служб, пунктов) НТИ.
  4.7.Итоги и задачи взаимодействия и совместной деятельности Сторон излагаются в ежегодном совместном докладе (Белая книга) "Информатизация инновационного развития Ленинградской области".
  4.8.При выполнении настоящего Договора Стороны используют современные эффективные компьютерные и информационные технологии, системы управления
  - 3 -
  знаниями, деловые игры руководителей и экспертов, организуют виртуальные научно-практические конференции, учебные семинары и дистанционные консультации.
  4.9.Взаимодействие и совместная деятельность Сторон осуществляется на основе:
  - решения Комитета о государственной аккредитации СПбЦНТИ как полномочной организации в области НТИ,
  - "Программы мер государственной поддержки СПбЦНТИ по обеспечению взаимодействия Правительства Ленинградской области с учреждениями Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ)", утверждаемой губернатором Ленинградской области как приложение к Бюджету Ленинградской области.
  5.Основные направления взаимодействия
  5.1.Информационное обеспечение освоения и развития в Ленинградской области типовой "Региональной информационно-аналитической системы органов государственной власти"(Электронная Россия).
  5.2.Информационное обеспечение стратегического планирования развития Ленинградской области: с использованием программного комплекса SAP Strategic Enterprise Management (SAP SEM) и методических инструментов STEP-анализа внешней среды, SWOT-анализа сильных сторон, слабостей, возможностей и угроз, построения стратегических карт, сбалансированной системы показателей развития и других инструментов стратегического планирования развития региона.
  5.3.Информационное обеспечение освоения и применения научно-методических инструментов достижения основных показателей плана социально-экономического развития Ленинградской области ( в соответствии с Программой действий органов исполнительной власти Ленинградской области).
  5.4.Разработка рекомендаций по развитию территориальной системы формирования и использования информационных баз данных "Научно-технические разработки" и "Продукция предприятий" для обеспечения инновационного развития Ленинградской области.
  5.5.Системная интеграция информации, публикаций, баз данных Интернет, изобретений и научно-технических разработок и инновационных проектов в "Системы технологий и машин (оборудования)" по базовым (критическим) технологиям и конкурентоспособным видам деятельности, продукции, работ и услуг на предприятиях Ленинградской области.
  5.6.Разработка баз данных "Маршрутная карта" в отраслевых системах технологической маршрутизации инноваций для решения задач стратегического и технологического планирования развития отраслей и территорий с использованием автоматизированного программного обеспечения "Vision Strategist".
  5.7.Обоснование включения в проекты федерального бюджета затрат на выполнение территориальных разделов профильных федеральных целевых программ.
  5.8.Координация выполнения территориальных разделов (заданий) федеральных целевых программ, в первую очередь ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы), программ по созданию государственных информационных ресурсов региона, по развитию средств связи и систем информатизации.
  5.9.Осуществление координации эффективной информационной деятельности первичных подразделений (специалистов) Системы НТИ ЛО в функциональных и отраслевых комитетах, муниципальных образованиях, в городах и поселках, в организациях и на предприятиях Ленинградской области по информационному обеспечению решения их управленческих задач и местных проблем с использованием информационных ресурсов
  5.10.Совместная подготовка заказных информационных тематических обзоров (справок, прогнозов) о состоянии проблем и способов их решения, по проектам законов, постановлений Правительства, инновационных и инвестиционных программ и проектов развития территорий и отраслей управления, экономики и социальной сферы.
  
  - 4 -
  5.11.Разраболтка и внедрение рекомендаций по развитию территориальной Системы НТИ ЛО в составе действующей территориальной информационно-телекоммуникационной системы управления "Электронная Ленинградская область"
  5.12.Разработа предложений по совершенствованию норм права и системы государственного регулирования в сфере информатизации и использования компьютерных и информационных технологий.
  6.Обязательства Сторон по Договору
  6.1.Обязательства СПбЦНТИ:
  1.Доводит до сведения Комитета для Правительства Ленинградской области нормативные и методические документы по организации использования научно-технических разработок, созданию Систем НТИ, систем передачи информации и баз данных НТИ для научно-технического развития территорий и отраслей Ленинградской области с использованием современных технологий, основных тенденций мирового развития в данной сфере.
  2.Предоставляет Комитету для Правительства Ленинградской области предложения по созданию, обеспечению функционирования и развития Системы научно-технической информации Ленинградской области. (Системы НТИ ЛО)
  3.Совместно с Комитетом разрабатывает концепции и проекты технических заданий по решению основных задач настоящего договора и направлений сотрудничества, по развитию Систем НТИ и после утверждения технических заданий осуществляет мероприятия по решению задач и по совершенствованию Систем НТИ в отраслевых ведомствах, городах и поселках Ленинградской области..
  3.Предоставляет базовым подразделениям (специалистам) НТИ в отраслевых ведомствах и подведомственных им бюджетных учреждениях, работающим в Системе НТИ ЛО, информационные базы данных "Научно-технические разработки" и "Продукция промышленных предприятий".
  4.Проводит обучение руководителей и специалистов подразделений органов исполнительной власти и муниципальных образований по использованию информационных систем и баз данных ГСНТИ.
  5.Осуществляет авторский надзор, обеспечивает техническую, технологическую и сервисную поддержку функционирования и развития Системы НТИ Ленинградской области.
  6.По согласованию с Комитетом формирует и обеспечивает выполнению программ и проектов адаптации Системы НТИ ЛО в единое федеральное и мировое информационное пространство.
  7.Проводит анализ использования Систем НТИ в ведомствах, городах и поселках Ленинградской области и вырабатывает предложения по развитию Систем НТИ.
  8.Организует опубликование информационных материалов и научных статей о проблемах, достижениях и перспективах выполнения настоящего Договора, по информатизации и развитию Систем НТИ в Ленинградской области в журналах "Информационные ресурсы России" и "НТИ: Наука. Технологии. Инновации".
  6.2.Обязательства Комитета
  6.1.Осуществляет организационное, финансовое и нормативное (правовое) обеспечение выполнения Сторонами предмета, целей, задач и направлений сотрудничества по настоящему Договору.
  6.2.Осуществляет меры по обеспечению своевременного предоставления в СПбЦНТИ электронных записей "Научно-технические разработки" и "Продукция предприятий" всеми ведомствами Правительства, подразделениями муниципальных образований, учебными и научными учреждениями, организациями и предприятиями всех форм собственности всех отраслей экономики и социальной сферы Ленинградской области.
  6.3.Ходатайствует о включении в бюджет Ленинградской области и в бюджеты муниципальных образований, в планы и программы их социально-экономического
  - 5 -
  развития задания и объемы финансирования по развитию и использованию Систем НТИ и информационных ресурсов научно-технического развития территорий, отраслей и предприятий.
  6.4.Подготавливает ежегодно проекты решений Правительства Ленинградской области об утверждении "Программу мер государственной поддержки СПбЦНТИ по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти и муниципальных образований Ленинградской области с учреждениями Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ)" как приложение к Бюджету Ленинградской области, включает ее финансирование отдельной строкой как ведомственную целевую программу в Бюджете Ленинградской области.
  6.5.Включает основные положения ежегодного совместного Доклада "Информатизация научно-технического и инновационного развития Ленинградской области" в ежегодные послания губернатора. Законодательному Собранию и в годовые отчеты Правительства "Результаты и основные направления деятельности Ленинградской области" (по выполнению рекомендаций постановления Правительства РФ "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов").
  7.Уполномоченные подразделения и должностные лица Сторон:
  7.1.Комитет назначает ___________________________________ уполномоченным подразделением и его руководителя (специалиста)_______________________________ по координации взаимодействия и сотрудничества Сторон по выполнению настоящего Договора.
  7.2.СПбЦНТИ назначает _____________________________уполномоченным подразделением и его руководителя ___________________и специалиста к.э.н. Бизянова В.Ф.по координации взаимодействия и сотрудничества с Комитетом по выполнению настоящего Договора..
  7.3..Руководители уполномоченных подразделений составляют квартальные планы совместной деятельности и назначают научных руководителей программ и планов взаимодействия по выполнению Программы мер (пункт 6.4 Договора)..
  8.Взаимоотношения Сторон
  8.1.Настоящий Договор не предусматривает каких-либо финансовых обязательств Сторон по отношению друг к другу до определения источников финансирования, утверждения Программы мер (пункт 6.4 Договора) и технических заданий и заключения хозяйственных договоров на выполнение работ по выполнению настоящего Договора и Программы мер (пункт 6.4 Договора).
  8.2.В случае возникновения несоответствия между условиями и положениями настоящего Договора и условиями дополнительных Соглашений приоритет для Сторон будут иметь условия дополнительных соглашений.
  8.3.Стороны согласились, что в случае необходимости настоящий Договор по их обоюдному согласию может изменяться и дополняться.
  8.4.Дополнительные соглашения об изменениях и дополнениях к настоящему Договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны руководителями уполномоченных подразделений Сторон.
  8.5.Каждая из Сторон воздерживается от принятия решений или совершения действий, которые могут нанести ущерб другой стороне.
  9.Срок действия Договора
   9.1Настоящий Договор заключается сроком на 5 (пять) лет и вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.
  9.2Настоящий Договор заключено "___" в Санкт-Петербурге, составлен и подписан в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
  
  
  - 6 -
  10.Особые условия сотрудничества
  Стороны имеют право расторгнуть Договор в одностороннем порядке с обязательным уведомлением другой Стороны за два месяца до предполагаемого срока расторжения Договора.
  
   Юридические адреса и подписи Сторон:
  
  
  
   Приложение
  Основные информационные продукты и услуги поддержки инноваций,
  предоставляемые СПбЦНТИ по заказам организаций Ленинградской области
  
  1.Информационные продукты СПбЦНТИ:
  1.1.Типовой проект информационно-аналитического центра в нескольких модификациях для продажи органам исполнительной власти других субъектов РФ и органам местного самоуправления России,
  1.2.Библиографические списки публикаций и отчетов о НИОКР к темам НИР и ОКР научно-технических организаций, к инновационным и инвестиционным проектам.
  1.3.Аналитические обзоры публикаций и передового опыта, концепции решения проблем или инновационного развития организации.
  1.4.Дайджесты рефератов публикаций и отчетов о НИР и ОКР,
  1.5.Проекты концепций решения научно-технических и социально- экономических проблем региона, территории, отрасли, предприятия.
  1.6.Информационные продукты для обеспечения решения задач субконтрактинга, управления жизненным циклом наукоемкой продукции.
  1.7.Альбомы и база данных "Системы технологий и оборудования"
  (по видам деятельности заказчиков), на основе системной интеграции научно-технической информации из публикаций и баз данных ГСНТИ.
  1.8.Отчеты о деловой игре экспертов по обоснованию предпочтительной (оптимальной) концепции и структуры дерева "Цели-Способы-Меры"
   успешного решения проблем заказчиков,
  1.9.Научно-технические прогнозы и концепции успешного решения актуальных социально-экономических проблем, региональных угроз
   национальной безопасности России.(Результаты деловых игр экспертов).
  1.10.Региональные, местные и отраслевые Планы внедрения научно-технических разработок на основе их анализа и отбора из баз данных ГСНТ
  (в разрезе проблем, организаций, сроков и т.д.).
  22.Информационные услуги СПбЦНТИ:
  2.1.Информационно-патентный поиск, оценка патентоспособности и
   патентной чистоты научно-технических разработок,
  2.2.Оформление заявок на предполагаемые изобретения , полезные модели,
   товарные знаки,
  2.3.Поиск и предоставление копий научно-технической и нормативной
   (ГОСТ, ТУ и т.д.) документации,
  2.4.Поиск и предоставление патентной документации,
  2.5.Информационно-консультационные услуги по вопросам создания,
   правовой охраны и вовлечения в хозяйственный оборот результатов
   научно-технической деятельности,
  2.6.Поставка материалов в Федеральный институт промышленной
   собственности с сохранением приоритета заявочных документов,
   олученного заявителем при регистрации материалов в СПбЦНТИ,
  3.Услуги СПбЦНТИ по обеспечению конгрессно-выставочной деятельности:
  3.1.Мероприятия постоянно-действующей научно-практической конференции (семинары, деловые игры, телеконференции в Интернет) "Научно-техническая политика технологического прорыва и опережающего развития"
   (Программирование, маркетинг, трансферт инноваций)-Приложение ,
  3.2.Мероприятия постоянного научно-практического семинара:
  "Системная интеграция частных научно-технических разработок в "Системы технологий и оборудования" (по видам деятельности организаций и предприятий),
  3.3.Авторские учебные и научно-практические семинары под руководством ведущих ученых и специалистов по актуальным проблемам научно-технического развития и инновационной деятельности
  3.4.Техническое и сервисное обеспечение подготовки и проведения бизнес-туров и деловых встреч партнеров заинтересованных организаций.
  3.5.Постоянные, передвижные и виртуальные выставки научно-технических достижений и передового опыта.
  3.6. Информационное обеспечение участия в международных, российских и региональных выставках и конференциях.
  3.7.Редакционно-издательские и типографские услуги средствами оперативной полиграфии (принтер, ксерокс, ризограф).
  3.8.Компьютерные услуги по изготовлению, тиражированию, передаче и рассылке электронных версий документов
  
  
  Примерный перечень совместных проектов Центра НТИ с профильными комитетами Правительства субъекта РФ
  
  ПРОЕКТ
  Совместные проекты
  по информационному обеспечению увеличения вклада НТП в экономических рост ВВП
  (Выполнение постановления Правительства РФ "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов")
  
  1.Совместные проекты по разработке инструментов формирования научно-технической политики в Ленинградской области
  
  1.1.Проведение семинаров и мероприятий постоянно действующей конференции:
  "Научно-техническая политика технологического прорыва
  и экономического роста"
  (Программирование, бюд;етироваие, финансирование, трансферт, контроль)
  
  1.2.Создание и использование виртуального Кабинета деловых игр экспертов и специалистов
  по разработке или экспертизе концепций целевых программ и инновационных (инвестиционных) проектов
  
  1.3.Информационное обеспечение деловых игр экспертов и специалистов по построению программно-целевой структуры дерева "Цели - Способы - Меры"
  
  1.4.Использование мировых профессиональных баз данных, баз данных центров Государственной системы научно-технической информации и баз данных Объединения "Росинформресурс" при формировании отраслевых и территориальных индикативных (рекомендательных) "Планов внедрения научно-технических разработок и достижений".
  
  1.5.Разработка концепции информационного обеспечения программирования мер по увеличению вклада НТП в экономический рост ВВП Ленинградской области (при проведении регионального эксперимента по повышению результативности бюджетных расходов)
  
  2.Исследования и разработка типового проекта
  "Региональной системы мониторинга и ведения баз данных научно-технических разработок организаций в Ленинградской области"
  
  2.1.Разработка методов и программ семантического анализа и синтеза, технологии системной интеграции однородных сведений (информации) об инновациях и генерации таблиц (форм) региональных инновационных программ с использованием теледоступа он-лайн к базам данных ВИНИТИ, МЦНТИ, ВНТИЦентр, ВИМИ, ИНИОН, региональных и отраслевых Центров НТИ
  Разработка методических рекомендаций по использованию этих баз данных по решению типовых задач органов законодательной и исполнительной власти в регионе.
  
  2.2.Системная интеграция в СПбЦНТИ частных инноваций и научно-технических разработок, передового опыта в "Системы технологий и машин (оборудования)" по приоритетным (проблемным) видам деятельности в отраслях управления, экономики и социальной сферы.
  Создание базы данных (Реестр, Альбом) "Системы технологий и машин (оборудования)" по видам проблемных производств (деятельности) для использования при модернизации действующих или при создании новых производств.
  
  2.3.Проведение деловых игр в СПбЦНТИ и создание базы данных (Реестра) о способах решения социально-экономических проблем и региональных угроз национальной безопасности России на основе экспертных оценок важности новейших инноваций, ноу-хау, изобретений и критических технологий, которые могут обеспечить решение проблем, технологический прорыв, создание принципиально новой продукции (услуг, работ).
  2.4.Системные исследования и разработка схем взаимодействия, механизмов осуществления в регионе федеральных законов РФ
  "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ", "О науке и государственной научно-технической политике", "Об информации, информатизации и защите информации".
  Разработка концепции проекта закона "Об инновационной деятельности в ЛО"
  
  2.5.Системная интеграция однородных полей из записей разнородных баз данных о научно-технических разработках и инновациях Центров ГСНТИ (ВИНИТИ, ВНТИЦентр, ВИМИ и т.д) с частными базами данных о предприятиях в регионах,
   (с использованием Перечня баз данных о предприятиях в России, опубликованного в журнале "Информационные ресурсы России", 2003, Љ ).
  
  2.6.Экспериментальная отработка технологий информационного обеспечения международного научно-технического сотрудничества и производственной кооперации с участием СПбЦНТИ (на примере программ сотрудничества предприятий и организаций Ленобласти с организациями Китая).
  
  Научный руководитель программ сотрудничества
   канд.экон.наук Бизянов В.Ф.
  
  
  ПРОЕКТ
   КОНЦЕПЦИЯ
   Постоянно-действующей научно-практической конференции:
   "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
  ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОРЫВА И ОПЕРЕЖАЮЩЕГО РАЗВИТИЯ"
   Программирование, маркетинг, трансферт инноваций
   (Проект "Конференция НТП")
  
   1.Цели Проекта "Конференция НТП":
   1.1.Выявление перспективных инноваций, изобретений и ноу-хау, требующих общественной, политической и государственной поддержки,
  вызывающих технологический прорыв России и опережающее развитие наукоемких производств в межотраслевых комплексах, в отраслях экономики, промышленности, городского хозяйства (инфраструктура), социальной сферы России, региона , территории субъекта РФ, корпораций и предприятий.
   1.2.Отбор и привлечение в состав участников программ сотрудничества авторов инноваций, изобретений и ноу-хау, руководителей и специалистов, обеспечивающих трансфер и продвижение этих инноваций, способствующих технологическому прорыву и опережающему развитию производств в своих отраслях.
   1.3.Выработка механизмов и процедур общественной и политической поддержки, содействия и лоббирования продвижения наукоемких инноваций в социальную практику (Программа "Интеграция")
   2.Концептуальная основа проекта "Конференция НТП":
   Системная интеграция возможностей (потенциала, ресурсов) научных организаций и профессиональных общественных объединений и координация их взаимодействия в сферах "Политика-Наука-Право-Этика-Эстетика-Религия" на основе системного федерального закона РФ "О науке и государственной научно-технической политике", "Об образовании" и других Законов РФ.
   3.Участники Конференции НТП:
   руководители и специалисты (эксперты) научно-технических организаций, профильных кафедр и лабораторий ВУЗов, профессиональных общественных объединений специалистов в научно-технической сфере, представители промышленных предприятий и организаций, авторы инноваций, изобретений и ноу-хау, ищущих поддержки в продвижении инноваций.
   4.Основной метод работы Конференции НТП:
   Деловые игры руководителей и специалистов (экспертов) с участием авторов инноваций в Кабинете деловых игр либо в режиме видеотелеконференции в Интернет (концепция методики работы изложена в заявке на финансирование).
  Руководителем Деловой игры назначается заведующий профильной кафедры или лаборатории ВУЗа ,разрабатывающие тематику исследуемой проблемы (инновации, проекта, программы).
   Руководитель Деловой игры приглашает (по согласованному сценарию) необходимых участников де6ловой игры из числа представителей заинтересованных органов исполнительной власти, заказчиков, партнеров, научных организаций отрасли, общественных объединений.
   5.Процесс Конференции НТП осуществляется в форме тематических семинаров в основном в Кабинете деловых игр или в сети Интернет с использованием компьютерной методики и Системы "ПСКОВ"( Приложение ).
  Информация о ходе и результатах Деловой игры отображается на дисплее компьютеров и-или на экран в форме презентации проекта, с выдачей информации по электронной почте, на принтер и-или на ксерокс , цифровой блок оперативной полиграфии (мини типография) для получения малых тиражей и рассылки участникам деловой игры, удаленным экспертам и руководителям органов власти в регионе.
   Результаты Деловой игры представляются в виде статистических показателей и графических данных распределения экспертных оценок обоснованности выбранного варианта цели и-или способов ее достижения (концепции инновации, проекта ее выполнения ).
   Решение статистических задач в Деловой игре осуществляется с использованием стандартных программ системы "Офис".
   Деловая игра с использованием Системы "ПСКОВ" основана на использовании метода программно-целевого планирования типа "ПАТТЕРН"(США), которая позволит подготовить концептуальное обоснование наиболее приемлемого (возможного, оптимального, варианта направления (цели) деятельности, обеспечивающих их достижение задач или способов (технологий) их достижения, решения проблемы, внедрения и продвижения инноваций.
   В процессе Деловой игры ее участникам предоставляется сетевой доступ к базам данных информационных ресурсов Объединения "Росинформресурс" Минпромнауки РФ.
   В результате Деловой игры, с использованием методов маркетинга, осуществляется системная интеграция частных научно-технических, социальных и других достижений изобретателей, партнеров и конкурентов в "Системы технологий и машин (оборудования)", формируется программа трансферта инноваций, программа научно-технического сотрудничества, производственной кооперации и субконтрактинга.
   Проекты "Систем технологий и машин (оборудования)" формируются по видам деятельности (Международный классификатор), обеспечивающих технологический прорыв и экономический рост. Проект "Системы технологий и машин(оборудования)" предлагается как комплектный региональный продукт (экспортный товар) всех участников его создания и продвижения на рынок.
   Первый этап Конференции НТП проводится в Кабинете деловых игр в базовой организации в форме презентации Деловой игры, Программы сотрудничества (Интеграции), Системы "ПСКОВ", Пресс-релиза базовой организации по проблеме(проекту), офферты (концепции) инновационного проекта , сценария Конференции НТП и Программы Деловой игры.
   Последующие этапы Конференции НТП и Деловой игры по проблеме (проекту) проводятся на базе заинтересованной организации по согласованному сценарию Конференции НТП (проблемных научно-практических семинаров).
   Итоговые документы Конференции НТП представляются в форме официальных документов исполнительных органов власти и управления (предприятий-заказчиков): распоряжений ,приказа, проекта Закона и т.д.
  
   Научный руководитель Проекта "Конференция НТП" Бизянов В.Ф.
  
  
  Типовое письмо Центра НТИ муниципальным образованиям субъекта РФ о совместной разработке стратегий решения местных проблем
  ПРОЕКТ
   Главе муниципального образования
  
  
  Предложение о совместной разработке
  стратегий решения местных проблем
  
  Постановлением Правительства РФ от 22.05.2004г Љ 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", утвердившем "Концепцию реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 годах",
   рекомендовано органам местного самоуправления разработать и реализовать меры по повышению результативности расходов местного бюджета согласно основным положениям указанной Концепции.
  На основании статей 14, 17, 18, 19 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предлагаем Вам поддержать наши методические рекомендации по реализации указанной Концепции в муниципальном образовании "" и утвердить решением Совета МО "" совместно разработанную "Программу мер по повышению результативности бюджетных расходов".
  Основная идея предлагаемой нами концепции - публичная разработка и реализация стратегий местного самоуправления по развитию приоритетных видов деятельности или решению опасных местных проблем "всем миром" под руководством авторитетных местных лидеров, с привлечением населения, общественных объединений и хозяйствующих субъектов, с использованием собственных резервов, новейших технологий и нематериальных активов, всех видов местных ресурсов и финансовых средств местного бюджета.
  Разработка и выполнение Стратегий будет осуществляться с использованием мировых информационных ресурсов и методических стандартов, новейших информационных и компьютерных технологий, с привлечением квалифицированных специалистов, профильных подразделений научных организаций и ВУЗов Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
  Концептуальной основой Стратегий является комплексное использование, как важнейшего фактора социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения, инструментов "Идеология нравственности", суть которой состоит в использовании исконных нравственных традиций и ценностей, не нанесение людьми морального вреда и материального ущерба себе и близким, обществу и природной среде обитания, выполнение требований экологической безопасности жизнедеятельности, гармония духовных и материальных устремлений и потребностей.
  Для ресурсного обеспечения (всеми видами ресурсов) выполнения разрабатываемых стратегий, в дополнение к официальному местному бюджету, предлагаем формировать местный корпоративный управленческий консолидированный бюджет как совокупность местных целевых бюджетных фондов и местных целевых программ выполнения разработанных стратегий развития территории (создания новых видов деятельности, решения местных проблем).
  В местных целевых бюджетных фондах объединяются все виды ресурсов из всех возможных источников, в том числе и в основном неналоговые поступления участников реализуемых стратегий "всем миром".
  Целевые программы будут разрабатываться с использованием новейших методов программно-целевого планирования, экспертных систем и информационных ресурсов.
  Научно-методическое руководство разработкой стратегий рекомендуем поручить
   Бизянову Владимиру Филипповичу, канд. экон. наук
  
  Председатель Научно-методического совета
  Комитета экономического развития и инвестиций
  Ленинградской области
  
  
  Обоснование и структура Методических рекомендаций по разработке и выполнению стратегий инновационного развития муниципальных образований (региона, отрасли, корпорации
  ПРОЕКТ
  
  Методические рекомендации
  по разработке и выполнению стратегии инновационного развития
  муниципального образования
  
  Содержание
  
  Введение
  1.Разработка концептуальной модели муниципального образования
  как большой системы, социально-экономической корпорации,
  общественно-государственного объединения жителей, общественных
  объединений, хозяйствующих субъектов, органов самоуправления
  2.Разработка экономической модели усиления роли и вклада интеллектуального
  капитала, общественного сознания и социальных инноваций в экономический
  рост и социальное развитие, в улучшение жизни в муниципальном образовании
  3.Разработка плана информационного обеспечения разработки Стратегии
  и Сбалансированной Системы Показателей инновационного развития
  муниципального образования
  4.Анализ факторов внешней среды и внутренних сил инновационного
  развития муниципального образования (STEP-анализ и SWOT-анализ)
  5.Разработка миссии и ценностей муниципального образования
  6.Обоснование видения будущего состояния (генеральной цели развития) муниципального образования
  7.Программно-целевое обоснование стратегии (способов действий), выполнение мероприятий по которой обеспечит наступление ожидаемого видения,
  осуществление миссии и ценностей муниципального образования
  8.Разработка формул целей, итоговых показателей и индикаторов (факторов улучшения) показателей результативности инновационной деятельности муниципального образования как социально-экономической корпорации
  (в подсистемах "Финансы", "Потребители", "Созидательные процессы",
  "Обучение и развитие работников и жителей")
  9.Построение причинно-следственных связей целей, итоговых показателей и индикаторов во всех подсистемах Стратегической карты инновационного развития муниципального образования
  10.Назначение экспертных оценок планируемых величин (значений)
  показателей и индикаторов, разработка инициатив (мероприятий), необходимых для достижения целей, итоговых показателей и индикаторов во всех подсистемах Стратегической карты развития муниципального образования
  11.Составление карт технологической маршрутизации инноваций, выполнения основных видов деятельности по программным мероприятиям Стратегии
  12.Составление проектов Комплексного плана социально-экономического развития и Стратегического консолидированного бюджета инновационного развития муниципального образования
  13.Выбор приемлемого программного комплекса информационного обеспечения
  разработки стратегии
  
  
  
  
  
  
  
  - 2 -
  ВВЕДЕНИЕ
  
  Настоящие Методические рекомендации разработаны на основе интеграции идей зарубежных научных публикаций и отечественного опыта их применения при разработке стратегий развития регионов.
  Методические рекомендации предназначены для использования руководителями органов местного самоуправления, разработчиками стратегий инновационного развития муниципальных образований, слушателями учебных курсов и семинаров по специальному менеджменту при переподготовке и целевом повышении квалификации государственных и муниципальных служащих и при подготовке кадрового резерва.
  Необходимость разработки Стратегии инновационного развития муниципальных образований обусловлена объективными требованиями:
  - ускорения экономического роста и повышения уровня жизни населения на основе интенсификации инновационных процессов социально-экономического развития,
   -повышения результативности бюджетных расходов всех уровней бюджетов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 Љ 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", утвердившем "Концепцию реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 годах".
  Стратегия инновационного развития муниципального образования разрабатывается на основании полномочий органов местного самоуправления по решению местных вопросов, предоставленных пунктом 6 статьи 17 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
  Стратегия разрабатывается в целях увеличения объемов доходной части местного бюджета путем выявления, мобилизации и консолидации в стратегическом местном консолидированном бюджете муниципального образования дополнительных финансовых ресурсов из различных источников, создаваемых путем интенсификации использования нематериальных активов, интеллектуального капитала, управленческих возможностей, информационных ресурсов и других резервов и возможностей, выявляемых с помощью Стратегии инновационного развития.
  Концептуальной основой Стратегий является комплексное использование, как важнейшего фактора социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения, инструментов "Идеология нравственности", суть которой состоит в использовании исконных нравственных традиций и ценностей, не нанесение людьми морального вреда и материального ущерба себе и близким, обществу и природной среде обитания, выполнение требований экологической безопасности жизнедеятельности, гармония духовных и материальных устремлений и потребностей.
  Стратегия принимается (одобряется) путем консенсуса и компромиссов на общенародной местной конференции граждан муниципального образования с участием депутатов всех уровней и работников органа местного самоуправления, руководителей всех хозяйствующих субъектов и общественных объединений
  При разработке и осуществлении Стратегии с использованием мировых методических стандартов повышается конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность муниципального образования, возрастают инициативность жителей и активность общественных объединений, расширяется их созидательная деятельность, сокращаются аномальные социальные явления и пороки.
  В результате осуществления Стратеги, за счет мобилизации, консолидации и интенсивного использования нематериальных активов и ресурсов интеллектуального капитала, растут доходы хозяйствующих субъектов, увеличивается размер налогооблагаемой базы, увеличиваются объемы местного валового продукта, возрастают неналоговые поступления в местные целевые бюджетные фонды на финансирование местных целевых программ по выполнению мероприятий Стратегии.
  
  
  
  Приложение 11
  Типовое техническое задание по разработке проблем развития
  отраслей промышленности
  ПРОЕКТ
  ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
  на выполнение научно-исследовательской работы:
  "Анализ состояния и развития перспективных и прорывных технологий
  и прогноз развития науки и техники (технологий) на период до 2015 г."
  
  1.Роль и место темы в решении проблем в сфере промышленности и энергетики
  
  Место и роль промышленности и энергетики в экономике страны.
  В сферу промышленности и энергетики входят сотни тысяч предприятий и организаций 200 отраслей (Приложение 1) реальной экономики, налоги и сборы с которых в федеральный бюджет составляют большую часть ( %) доходной части бюджета, производят огромную номенклатуру товарной продукции и услуг, изготавливают основные средства производства и товары народного потребления, машины, оборудование, материалы и комплектующие для всех отраслей экономики и социальной сферы, обороны и безопасности страны и на экспорт, обеспечивают значительный вклад в прирост внутреннего валового продукта (ВВП), ускорение темпов экономического роста страны, вносят основной вклад в экономическую безопасность России.
  Анализ опубликованных, в журнале МЭ и МО, 2004, Љ1, с. 17-27, результатов статистических исследований межстрановых (по совокупности 150 стран) макроэкономических расчетных моделей производственной функции - зависимости объемов и темпов роста ВВП от определяющих их факторов показал, что на 50% такой рост зависит от уровня развития и использования интенсивных факторов экономического роста - научно-технического прогресса (НТП): информатизация, знания, технологии.
  При этом большой вклад в прирост объемов и темпов ВВП оказывает развитие и использование индустрии информатизации - информационных ресурсов и технологий, сетей связи и передачи данных, являющиеся основой развития перспективных и прорывных технологий конкурентных промышленных производств.
  Проблемная ситуация по разрабатываемой теме характеризуется:
  - отсутствием государственной системы выявления, измерения, оценки и государственной регистрации (учет) проблем состояния, функционирования и развития промышленности и энергетики в "Едином государственном реестре (регистре) проблем России"(по отраслям) как правовой и метрологической основы целеполагания, корпоративного и бюджетного финансирования развития перспективных и прорывных технологий промышленных производств и энергетики,
  - неразвитостью государственной системы концептуального управления развитием отраслей экономики на основе научных концепций развития, утверждаемых федеральными законами РФ,
  - неразвитостью систем управления знаниями, отсутствием баз знаний о способах (технологиях) развития промышленных производств, создаваемых на основе переработки информации из баз данных Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ) и Интернет,
  - 2 -
  - неразвитостью сети государственных отраслевых и региональных информационно-аналитических центров по системному анализу и синтезу информации, системной интеграции научно-технической информации из баз данных ГСНТИ и Интернет в "Системы технологий и оборудования" (отраслям и видам деятельности), по выработке концепций развития отраслей с использованием перспективных и прорывных технологий и стратегий выполнения утвержденных концепций,
  - слабо используются компьютерные экспертные системы и программно-целевые методы генерации нового знания, получения "информации из будущего" с помощью специалистов (экспертов), отсутствуют базы знаний и экспертных оценок величин индикаторов проблем и способов их решения до превращения их в угрозы национальной (государственной) безопасности России,
  - в системах государственного управления, мониторинга, учета, анализа и оценки эффективности деятельности и оценки результативности услуг потребителям федеральных органов исполнительной власти, как субъектов бюджетного финансирования, не используются, как в развитых странах, показатели и индикаторы их вклада в увеличение объемов и темпов роста ВВП страны, в повышение технологического уровня производства и управления (менеджмента) в подведомственных бюджетных организациях и профильных корпоративных предприятиях отрасли, в повышение результативности их продукции и услуг у потребителей,
  Разрабатываемая проблема взаимосвязана с другими проблемами:
  - отсутствие единой государственной системы метрологии количества и качества информации, классификации и кодирования научно-технической, конструкторской и технологической документации по видам изделий, технико-экономической и социальной информации, создаваемой организациями и предприятиями всех форм собственности, организационно-правовых форм управления, всех отраслей управления, экономики и социальной сферы,
  - отсутствие, как в развитых странах, собственной отечественной индустрии информатизации (Приложение 2),
  - сложность включения в активы новых предприятий, производств и инвестиционных проектов объектов интеллектуальной и промышленной собственности для капитализации инновационной и инвестиционной деятельности при модернизации предприятий и производств с использованием перспективных и прорывных технологий,
  - низкий уровень интеллектуального капитала (нематериальных активов) организаций и предприятий промышленности, в результате чего они не воспринимают новые перспективные и прорывные технологии, их рыночная стоимость значительно (кратно) меньше их балансовой стоимости, их продукция не конкурентна на рынках мира,
  - отсутствует федеральный закон РФ "О составе затрат в себестоимости продукции", который бы стимулировал затраты на модернизацию производств, на создание и использование перспективных и прорывных технологий,
  - 3 -
  - отсутствует государственная координация системы информационно-аналитических центров ГСНТИ, центров управления жизненным циклом наукоемкой промышленной продукции, центров субконтрактинга, технологической кооперации, производственной логистики, поставок комплектующих,
  - отсутствует государственная система эффективных технологических парков и учебных бизнес-инкубаторов команд персонала по отработке, трансферту и внедрению перспективных и прорывных технологий в составе "Системы технологий и оборудования" как "Системы производства" по видам деятельности и производств.
  
  2.Цели, задачи и исходные данные для проведения работы
  
  2.1.Цели работы - выявление, обоснование и отбор:
  2.1.1 Наиболее перспективных и прорывных технологий, обеспечивающих модернизацию приоритетных отраслей промышленности, эффективное производство наукоемкой конкурентной промышленной продукции и услуг энергетики, экономический рост ВВП.
  2.1.2.Предпочтительных вариантов прогнозов развития науки и техники (технологий), обеспечивающих создание наиболее перспективных и прорывных технологий в промышленности и энергетике.
  
  2.2.Основные решаемые задачи:
  2.2.1.Информационный поиск публикаций и системный анализ структуры проблемы разработки прогнозов, концепций и стратегий развития наукоемких отраслей промышленности в условиях рынка с использованием перспективных и прорывных технологий.
  2.2.2.Операциональное определение и эмпирическая интерпретация основных объектов системы разработки прогнозов, концепций и стратегий развития наукоемких отраслей промышленности.
  2.2.3.Квантификация, информационное и имитационное моделирование взаимосвязей основных положений и объектов концепции и стратегии их выполнения как основы для закрепления их в нормах права России.
  2.2.4.Системный анализ промышленной сферы в постиндустриальной экономике и классификация ее отраслей в рамках Классификатора видов деятельности.
  2.2.5.Информатизация концептуального анализа технологического развития индустриальной цивилизации в условиях глобализации экономики.
  2.2.6.Информатизация системного анализа промышленности в условиях постиндустриальной экономики и информационного общества.
  2.2.7.Проведение деловых игр экспертов в сети Интернет по обоснованию приоритетных отраслей промышленности. Статистический анализ совокупностей многокритериальных экспертных оценок относительной важности объектов стратегии развития отраслей промышленности..
  - 4 -
  2.2.8.Экспериментальная отработка на ЭВМ программно-целевого метода разработки стратегии развития гражданских отраслей промышленности.
  2.2.9.Разработка, семантический анализ и синтез информационных моделей концепций и стратегий развития науки и техники (технологий).
  2.2.10.Системная интеграция информации из баз данных ГСНТИ и Интернет о частных научно-технических достижениях в отраслевые "Системы технологий и оборудования" ( по видам производств).
  2.2.11.Информационный и математический анализ опубликованных межстрановых и межотраслевых макроэкономических моделей производственной функции для выявления интенсивных факторов экономического роста (удвоения ВВП): информатизация, знания, технологии.
  2.2.12.Разработка маркетинговой концепции продвижения в производство пионерных изобретений и критических технологий отраслей промышленности.
  2.2.13.Анализ систем управления жизненным циклом, производственной кооперации и субконтрактинга, информационной логистики наукоемкой продукции отраслей промышленности.
  2.2.14.Анализ опыта применения Теории разработки изобретательских задач (ТРИЗ), оценки технического уровня изделий, функционально-стоимостного анализа их конструкций и технико-экономических обоснований проектов разработки конкурентоспособных изделий отраслей промышленности с учетом затрат будущих периодов.
  2.2.15..Разработка научно-методических рекомендаций по закреплению объектов концепции и стратегии в нормах права и включения стратегий в федеральный бюджет России.
  
  2.3.Исходные данные для проведения работы:
  
  2.3.1.Опубликованные аналитические обзоры типа "Итоги науки", научные концепции, прогнозы и стратегии развития науки и техники (технологии), отраслей промышленности и энергетики.
  2.3.2.Автрефераты профильных докторских и кандидатский диссертаций.
  2.3.3.Опубликованные перечни результатов НИР, рекомендуемых к внедрению научными учреждениями, отделениями и филиалами Российской академии наук (РАН), отраслевыми о общественными академиями наук.
  2.3.4.Базы данных ГАСНТИ (ИНИОН, ВИНИТИ, ВНТИЦентр, МЦНТИ, Объединения "Росинформресурс", Роспатент и т.д.).
  2.3.5.Профессиональные коммерческие базы данных зарубежных научных, аналитических и информационных центров, доступные в Интернет и других сетей.
  2.3.6.Экспертные оценки специалистов о концепциях, сценариях, прогнозах и вариантах стратегий развития науки и техники (технологий).
  (Виртуальные конференции и деловые игры специалистов)
  2.3.7.Использование методов Теории решения изобретательских задач (ТРИЗ).
  - 5 -
  2.3.8.Системный анализ и имитационное моделирование развития наукоемких технических систем с использованием компьютерных систем управления жизненным циклом наукоемкой продукции (разработка, освоение, производство, эксплуатация).
  
  2.4.Требования к полноте исходной информации
  
  Исходная информация по объему и качеству должны обеспечить доказательство (обоснованность) полного решения основных задач и достижения целей работы.
  
  3.Содержание работы
  Љ Наименование этапа, Основной Перечень
   характеристика результат научно-
   технической
   продукции
  _____________________________________________________________________
  Разработка типового проекта создания Система Типовой
  Регионального информационно- поиска, анализа проект инф.-
  аналитического центра технологий и трансферта аналит. центра
  Разработка системы, методики и Сборник Программный
  информационный анализ состояния рефератов комплекс
  перспективных и прорывных технологий используемых семантичес-
   технологий кого анализа
  
  Разработка системы, методики и Сборник Программный
  статистический анализ развития перспек- рефератов комплекс ана-
  тивных и прорывных технологий разрабатываемых лиза данных
   технологий
  
  4 Разработка системы и компьютерной Сборник Методика
  методики экспертного прогнозирования исследователь- экспертного
  направлений развития науки и техники ских прогнозов прогнозиро-
   (технологий) вания
  
   Разработка нормативного прогноза Сборник Методика
   (дерево цели-способы-меры) развития схем "деревьев программно-
   науки и техники (технологий) "Цели-Способы- целевого пла-
   Меры" нирования
  
  Разработка сводного отчета о НИР по теме, Проекты Методические
  проектов нормативных актов и методических нормативных рекомендации
  рекомендаций по внедрению результатов НИР актов, Методич. .
  и реализации нучно-технической продукции рекомендации
  - 6 -
  По каждому этапу работ составляются промежуточные Отчеты о НИР.
  
  4.Основные требования к выполнению исследований
  4.1.Типовой проект создания регионального (в субъектах РФ) Информационно-аналитических центров на базе Центров НТИ (Приложение 2) должен обеспечивать
  достежение следующих целей - интенсификация промышленного и социально-экономического развития Ленинградской области на основе совершенствования научно-технической и инновационной деятельности органов государственного управления и хозяйствующих субъектов с использованием новейших информационных и компьютерных технологий и научно-технических информационных ресурсов Государственной системы научно-технической информации России и других индустриально развитых стран мира
  Информационно-аналитический центр (ИНАНЦентр) создается для решения следующих задач:
  1.Получения дохода и прибыли от реализации на рынке собственных информационных продуктов к инновациям и информационных услуг заказчикам и покупателям на основе коммерциализации компьютерных технологий СПбЦНТИ и его партнеров, а также переработки (анализа и синтеза) научно-технических информационных ресурсов Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ), баз данных Объединения "Росинформресурс", международных профессиональных баз данных, доступных в сети Интернет.
  2.Информационно-аналитического обеспечения (по хозяйственным договорам с заказчиками) региональных инновационных программ и проектов развития инновационной деятельности, научно-технических обоснований и технологий выполнения инновационных и инвестиционных проектов в отраслях управления, экономики и социальной сферы Ленинградской области, в комитетах (управлениях) и муниципальных образованиях, в подведомственных им бюджетных учреждениях, в организациях и на предприятиях Ленинградской области и других субъектов РФ в Северо-Западном федеральном округе РФ.
  3.Увеличения вклада СПбЦНТИ в решение социально-экономических проблем Ленинградской области, в повышение темпов ее экономического роста, в увеличение объемов ВВП за счет использования информации о новых технологиях и научно-технических достижениях.
   Проект создания Информационно-аналитического центра предлагается к применению в следующих областях деятельности по информационному обеспечению:
  - выполнения заданий и мероприятий Региональной целевой программы "Научно-техническое и инновационное развитие Ленинградской области на 2004-2006 годы" (и в последующие годы),
  - формирования и выполнения региональных целевых программ развития промышленности и энергетики (по профилю Министерства промышленности и энергетики РФ),
  - 7 -
  - выполнения региональных компонентов федеральных целевых программ в Ленинградской области,
  - разработки научно-технических концепций инновационного развития территорий, отраслей и хозяйствующих субъектов в Ленинградской области,
  - формирования и выполнения региональных социально-экономических программ и проектов.
  Для достижения целей и задач Информационно-аналитического центра на рынок информационно-аналитических продуктов и услуг будут предложены:
  1.Информационные продукты:
  1.1.Типовой проект информационно-аналитического центра в нескольких модификациях для продажи органам исполнительной власти других субъектов РФ и органам местного самоуправления России,
  1.2.Библиографические списки публикаций и отчетов о НИОКР к темам НИР и ОКР научно-технических организаций, к инновационным и инвестиционным проектам.
  1.3.Аналитические обзоры публикаций и передового опыта, концепции решения проблем или инновационного развития организации.
  1.4.Дайджесты рефератов публикаций и отчетов о НИР и ОКР,
  1.5.Проекты концепций решения научно-технических и социально- экономических проблем региона, территории, отрасли, предприятия.
  1.6.Информационные продукты для обеспечения решения задач субконтрактинга, управления жизненным циклом наукоемкой продукции.
  1.7.Альбомы и база данных "Системы технологий и оборудования"
  (по видам деятельности заказчиков), на основе системной интеграции научно-технической информации из публикаций и баз данных ГСНТИ.
  1.8.Отчеты о деловой игре экспертов по обоснованию предпочтительной (оптимальной) концепции и структуры дерева "Цели-Способы-Меры"
   успешного решения проблем заказчиков,
  1.9.Научно-технические прогнозы и концепции успешного решения актуальных социально-экономических проблем, региональных угроз
   национальной безопасности России.(Результаты деловых игр экспертов).
  1.10.Региональные, местные и отраслевые Планы внедрения научно-технических разработок на основе их анализа и отбора из баз данных ГСНТ
  (в разрезе проблем, организаций, сроков и т.д.).
  
  2.Информационные услуги (совместно с СПбЦНТИ):
  2.1.Информационно-патентный поиск, оценка патентоспособности и
   патентной чистоты научно-технических разработок,
  2.2.Оформление заявок на предполагаемые изобретения , полезные модели,
   товарные знаки,
  2.3.Поиск и предоставление копий научно-технической и нормативной
   (ГОСТ, ТУ и т.д.) документации,
  - 8 -
  2.4.Поиск и предоставление патентной документации,
  2.5.Информационно-консультационные услуги по вопросам создания,
   правовой охраны и вовлечения в хозяйственный оборот результатов
   научно-технической деятельности,
  2.6.Поставка материалов в Федеральный институт промышленной
   собственности с сохранением приоритета заявочных документов,
   олученного заявителем при регистрации материалов в СПбЦНТИ,
  
  3.Услуги по конгрессно-выставочной деятельности:
  3.1.Мероприятия постоянно-действующей научно-практической конференции (семинары, деловые игры, телеконференции в Интернет) "Научно-техническая политика технологического прорыва и опережающего развития"
   (Программирование, маркетинг, трансферт инноваций)-Приложение ,
  3.2.Мероприятия постоянного научно-практического семинара:
  "Системная интеграция частных научно-технических разработок в "Системы технологий и оборудования" (по видам деятельности организаций и предприятий),
  3.3.Авторские учебные и научно-практические семинары под руководством ведущих ученых и специалистов по актуальным проблемам научно-технического развития и инновационной деятельности
  3.4.Техническое и сервисное обеспечение подготовки и проведения бизнес-туров и деловых встреч партнеров заинтересованных организаций.
  3.5.Постоянные, передвижные и виртуальные выставки научно-технических достижений и передового опыта.
  3.6. Информационное обеспечение участия в международных, российских и региональных выставках и конференциях.
  3.7.Редакционно-издательские и типографские услуги средствами оперативной полиграфии (принтер, ксерокс, ризограф).
  3.8.Компьютерные услуги по изготовлению, тиражированию, передаче и рассылке электронных версий документов.
  4.2.Методические рекомендации по системной интеграции информации из баз данных ГСНТИ и Интернет в "Системы технологий и оборудования" должны обеспечивать создание объединенной реляционной базы данных о показателях технологий и оборудования для создания баз знаний "Системы технологий и оборудования" (по видам деятельности и производств) как информационной основы разработки программ модернизации и развития технологических комплексов предприятий и отраслей промышленности.
  4.3.Компьютерная методика экспертного прогнозирования и программно-целевого планирования развития технологий должна обеспечивать проведение виртуальных (сетевых) деловых игр специалистов по проблеме, сетевой сбор и оценку информации, генерацию компонентов дерева цели-способы-меры, статистическую обработку массивов многокритериальных экспертных оценок относительной важности вариантов целей (способов, мер(, расчет их приоритетов
  - 9 -
  важности, выявление предпочтительных вариантов, расчет статистических критериев (конкордации и т.д.), группировку экспертов на оптимистов, пессимистов и оптималистов.
  4.3.Перечни перспективных и прорывных (критических) технологий, прогнозы развития науки и техники (технологий) должны соответствовать требованиям, предъявляемым соответствующими нормативными актами к аналогичным документам.
  4.4.Проекты нормативных актов должны сопровождаться их концепциями (обоснование), соответствовать по структуре, форме и стилю изложения типовым требованиям, предъявляемым к правовым актам (законам и подзаконным актам РФ).
  
  
  5.Порядок рассмотрения и приемки работ
  Љ Перечень научно-технической Порядок апробации Сроки и порядок
  этапа продукции и опытного внедрения предъявления и
   рассмотрения
  1 Типовой проект создания Регионального Апробация проекта декабрь 2005,
   создания Регионального информационно- осуществляется в презентация
   аналитического центра технологий и в Представительстве проекта, демо-
   инноваций. Агенства по промыш- нстрация
   (Проект реализуется на базе Центров ленности в СПб решения
   НТИ в субъектах РФ) задач темы
  
  2 Разработка системы, методики и информа- Научно-техническая 2006
   ционный анализ состояния перспективных конферения руково- Презентация
   и прорывных технологий дителей предприятий на сайте
   отраслей промыш- СПбЦНТИ
   ленности, базы данных
   Программа опытного о технологиях
   внедрения технологий
   и передового опыта
  3 Разработка системы, методики и 2006,
   статистический анализ развития перспек- Так же Так же
   тивных и прорывных технологий
  
  Разработка системы и компьютерной Совместный семинар 200 ,
  методики экспертного прогнозирования в Научном совете СПб Презентация
  направлений развития науки и техники в Научном центре РАН системы,
  (технологий) в СПб демонстрация
   решения задач
  
  5 Разработка нормативного прогноза Совместный семинар 200 ,
   (дерево "Цели-Способы-Меры") в Комитете экономики презентация,
  - 10 -
   развития науки и техники (технологий) и промышленной демонстрация
   политики СПб решения
   задач
  6 Разработка проектов нормативных актов Слушания в Комиссии 200 ,
   и методических рекомендаций по промышленности Презентация,
   внедрению результатов НИР по теме Законодательного экспертиза
  
  Составление сводного заключительного Доклад на НТС Включение
  Отчета о НИР по теме Департамента реферата
   о НИР в базу
   данных ГСНТИ
   (ВНТИЦентр)
  
   6.Предложения по внедрению созданной продукции
   Научно-техническая продукция, разработанная в процессе выполнения НИР по настоящей теме, по согласованию с Заказчиком размещается на сайте СПбЦНТИ, публикуется в профильных научно-практических журналах, депонируется в ВИНИТИ и МЦНТИ, распространяется по всем территориальным (в субъектах РФ) Центрам НТИ для создания на их базе Информационно-аналитических центров и решения типовых задач настоящей темы НИР при научно-методическом руководстве специалистов СПбЦНТИ и профильных организаций, участвующих в НИР.
  
  7.Предложения по использованию интеллектуальной собственности
  
  8.Сведения о ранее проведенных исследованиях, принесших положительные результаты, имущественные права на которые принадлежат претенденту и которые составляют основу для выполнения работ по исполнению условий государственного заказа
  
  Приложения:
  
  
   Директор СПб ЦНТИ
  
  
  
  
  
 Ваша оценка:

Связаться с программистом сайта.

Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати:
О.Болдырева "Крадуш. Чужие души" М.Николаев "Вторжение на Землю"

Как попасть в этoт список

Кожевенное мастерство | Сайт "Художники" | Доска об'явлений "Книги"