Аннотация: Британская администрация (1805-1833).Последняя глава книги
ГЛАВА XI
БРИТАНСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ,
1805-1833
19 июля 1805 г. сэр Томас Мэйтленд (1805-1812) стал преемником Норта на посту губернатора Шри-Ланки. Он не поддерживал никаких официальных отношений с двором Канди, но обе стороны воздерживались от проявления агрессии. В 1808 г. король Канди разделил на части Семь коралес, следуя проводимой им политике ограничения власти вождей, и назначил Эхелеполу и Моллигоду в качестве глав двух образованных таким образом провинций. Новая система стала причиной народного недовольства, вследствие удвоения всех видов услуг, оказываемых зависимыми арендаторами, и в конце концов оно переросло в восстании. Восстание было подавлено Пилама Талауве и его зятем Ратватте. Но успех Первого Адигара навлёк на него зависть и подозрения со стороны короля, и в конце концов он впал в немилость; затем он организовал заговор с целью убийства своего господина, но заговор был своевременно раскрыт, Пилама приговорен к смерти и обезглавлен в 1811. Эхелепола сменил Пиламу Талауве на посту Первого Адигара.
Во внутренних делах Мэйтленд возобновил земельную политику предшественников. Оплата труда рабочих-кули, которые выращивали урожай для обеспечения продовольствием тех держателей земельных участков, которые владели ими на условиях формального выполнения определённой работы или оказания услуг, как оказалось, превышала доход, получаемый с этих земель, и правительство несло из-за этого значительные убытки. Площадь обрабатываемых земель сократилась из-за налога, сбор которого разорял население; новая свобода, предоставленная им, привела к злоупотреблениям, и, вдобавок ко всему, выросло количество преступлений; короче говоря, политика Норта оказалась преждевременной, и соответственно была восстановлена старая система. Раздача земель европейцам, сохранявшаяся в Коломбо и округе, была запрещена. В 1811 г. был принят законодательный акт, в соответствии с которым практика рассмотрения дел судом присяжных была распространена на всех британских подданных. Провинциальные суды также были упразднены и восстановлены ландраады, - мера, отменённая уже в следующем году. В 1806 г. английские власти избавили католиков от трудовых повинностей, наложенных на них голландцами, а также впервые назначили полицейских видан или старост, на которых возлагались полицейские обязанности. Апатия Мэйтленда во время успешного спасения майора Дэйви свидетельствует не в его пользу.
Сэр Роберт Браунинг (1812-1820) возглавил администрацию Шри-Ланки 11 марта 1812 г. За исключением создания первого Ботанического сада в том же году, на британской территории не произошло ничего достойного упоминания, и администрация Браунинга была всецело поглощена решением кандийского вопроса.
В 1814 г. король Канди направил вождей в их округа. Среди них адигар Эхелепола отправился в Сабарагамуву, дисавой которой он являлся. К королю, уже подозрительно относившемуся к своему министру, вскоре стали стекаться жалобы на его правление; Эхелепола был отозван в Канди, но, хорошо зная характер своего господина, отказался подчиниться и поднял восстание. Моллигода, унаследовав его должности, подавил мятеж, и в мае того же года Эхелепола бежал на британскую территорию под защиту колониальных властей. Король, будучи не в состоянии покарать главного зачинщика, излил свой гнев на его близких, и казнил последнюю жену адигара, малолетних детей и других родственников, с варварством, которое потрясло даже кандийцев, привычных к таким проявлениям жестокости. Вне связи с этим король снова исследовал старое восстание 1808 г. в Семи коралес.
Но чаша терпения теперь переполнилась. Британское правительство было в курсе непопулярности короля среди местных вождей и попыталось привлечь на свою сторону Моллигоду. В ноябре десять торговцев, британских подданных, были ограблены в Трех коралес, обвинены в шпионаже, и затем искалечены; семь умерли на месте, остальные была отправлены в Коломбо. Этот инцидент был расценен как акт агрессии и начались приготовления к войне, но экспедицию пришлось на время отложить, так как направленные для участия в ней войска из Мадраса были отозваны в Индию. Армия, тем не менее, двинулась в поход в начале 1815 г.: из крепостей Коломбо, Галле и Тринкомали выступили по две дивизии, из Баттикалоа и Негомбо - по одной. 10 января произошло первое вторжение кандийцев, воинов Эхелеполы, через реку Ситавака на британскую территорию, где они сожгли дом. В тот же день была объявлена война, основанием для неё послужило варварское насилие над десятью британскими подданными, неумолимая враждебность короля, и его нежелание заключить какое-либо соглашение с правительством, которое могло бы положить край такому неопределённому и ненадёжному состоянию дел. Целью военных действий было объявлено обеспечение постоянной безопасности британских поселений, подтверждение чести британского имени, избавление кандийцев от их угнетателей и ликвидация малабарского доминирования. Кроме того, губернатор обещал вождям Канди сохранение их полномочий. Дивизия, сопровождаемая Браунингом, двинулась через Три и Четыре коралес и встретила крайне слабое сопротивление. Моллигода всячески делал вид, что пытается организовать защиту, но скоро лично сдал губернатору свою провинцию Четыре коралес. Канди был занят 14 февраля, и сам король захвачен в плен воинами Эхелеполы четырьмя дня позже.
Король-пленник был отправлен вначале в Коломбо, а затем в Индию, где и скончался в ссылке 30 января 1832 г., в возрасте пятидесяти двух лет. Его единственный сын умер бездетным в 1843 г. Последнего короля возвёл на трон в молодом возрасте неразборчивый в средствах Пилама Талауве, и в течение некоторого времени он на всё смотрел глазами Адигара. Он скоро обнаружил себя окружённым происками со стороны его министра, целью которых было свергнуть его, если не лишить жизни, и хотя успешно избавился от этой опасности, но в окружении вечно интригующих вождей пребывал в постоянном страхе и подозрительности и никогда не спал две ночи подряд в одной и той же комнате. Кроме того, возможно в результате его положения, он пристрастился к алкоголю, и превратился в кровожадного деспота. Его наказания выходили далеко за пределы установленных обычаем, и он даже казнил буддистских священников. Впрочем, в заслугу королю можно поставить строительство озера Канди, Восьмиугольника и других построек, совершённых после 1803. Следует также отметить, что он защищал низший и средний классы населения от вымогательств вождей, чью власть он старался ослабить. Из-за этого он навлёк на себя неудовольствие ряда могущественных семейств, и их желание избавиться от него распространилось на всю его династию, которой местные вожди были многим обязаны. Если бы не это отчуждение, экспедиция 1815 г. не имела бы столь успешный исход. В Официальной Декларации Урегулирования Кандийских Провинций это событие было подытожено в следующих кратких словах: "Призванные по просьбе вождей и с одобрения народа, войска Его Величества короля Британии вступили на территорию Канди и заняли столицу. Правитель внутренних провинций попал в их руки, и управление страной остается предоставленным на усмотрение Его Величества".
Губернатор пошёл навстречу желаниям кандийцев, и 2 марта 1815 г. в Канди была подписана Конвенция между Его Превосходительством с одной стороны, и вождями, как представителями народа, с другой. По ней король был свергнут, его династия отстранялась от трона, вождям было гарантировано сохранение их прав и привилегий, и английские власти обязались оказывать покровительство буддийской религии. Управление Провинциями Канди было передано Совету Уполномоченных, состоящему из резидента, Джона Д'Oйли, впоследствии получившего титул баронета за его службу, уполномоченных по вопросам правосудия и налогообложения и офицера, командующего войсками. Эти лица вместе с адигарами и главными вождями составляли Большой Суд Юстиции, обжаловать решения которого мог только губернатор. Туземная система управления была сохранена, но подлежала контролю со стороны агентов правительства в Уве, Сабарагамуве и Трёх коралес. Моллигода продолжал занимать должность Первого Адигара; Эхелепола же надеялся унаследовать вакантный трон, и по этой причине отклонил предложение занять этот пост.
Но новая администрация, в конце концов иностранная, не пользовалась популярностью. Люди в течение поколений привыкли к коррупции, и сам факт того, что закон теперь был одинаков для всех, независимо от касты и привилегий, уже казался возмутительным. В первую очередь ропот подняли вожди, в частности из-за того, что, хотя старая система формально сохранилась, на практике они были подчинены правительственным агентам и любому военному офицеру. Сами по себе англичане не вызывали неприязни, но к ним не проявляли также никакой симпатии, особенно в отношении религиозных вопросов, и среди народа преобладало желание, чтобы иностранцы, освободив их от кандийского тирана, вернулись туда, откуда они пришли. Вожди даже в 1815 не были связаны искренностью в подписании Соглашения. В частности, Эхелепола, потерпев неудачу в попытке завладеть короной, имел все основания для недовольства. Но в этом был залог безопасности для новой администрации. Вожди, по крайней мере в течение некоторого времени, предпочитали британцев Эхелеполе; они были не готовы к тому, чтобы признать королём и подчиниться одному из равных себе, и обычное чувство соперничества, преобладавшее среди них, препятствовало организации какого-либо грозного заговора с целью изгнать британцев военной силой. Когда взрыв всё же произошёл, он явился следствием случайных причин.
Восстание вспыхнуло в Веллассе. Главой проживавших в этой местности мавров был назначен отдельный староста из их же народа, что стало причиной недовольства сингалов. В сентябре 1817 в джунглях появился странный священник, и Вильсон, помощник резидента в Бадулле, направил отряд мавров, чтобы арестовать его. В ответ было оказано сопротивление; Вильсон обнаружил страну в оппозиции в властям, священник объявил себя членом королевского семейства, и он был убит 16 сентября. Мятеж охватил Уву и Валапане, и Кеппитипола, дисава Увы, посланный, чтобы подавить волнения, сам присоединился к мятежникам. Огонь распространялся, "единообразие чувства заняло место организованности", пока 21 февраля 1818 г. все Провинции Канди не были объявлены находящимися на военном положении. В следующем месяце единственными округами, сохранившими лояльность правительству, оставались более низкая часть округа Сабарагамувы, Три и Пять коралес, и две небольших административных единицы около Канди: все известные вожди, за исключением Моллигоды, либо приняли участие в восстании, либо находились в тюрьме, включая самого Эхелеполу, который был арестован 3 марта. Положение было настолько критическим, что предполагалось в любой момент принять меры для эвакуации английских войск из глубинных районов острова. Ситуация была спасена лояльностью Моллигоды, который охранял дорогу на Канди; он был врагом Эхелеполы и отождествлял британское правление со своей собственной безопасностью. Исход дела был всё ещё сомнительным в течение мая, июня и июля: но в течение следующих двух месяцев войска в основном были заняты преследованием беглых вождей. В конце августа Мадугалле присоединился к претенденту и стал его Вторым Адигаром, но скоро обнаружил, что он был священником-расстригой, известным под именем Вилбаве; вслед за этим он бросил мошенника в тюрьму, а заодно с ним и Кеппитиполу. Вилбаве, однако, после его разоблачения был выпущен на свободу и исчез, вплоть до 1829 г. успешно избежав захвата в плен англичанами. Люди начали понимать, что непрерывное сопротивление ничего им не приносит, кроме голода, и военные действия понемногу начали сходить на нет. 30 октября был взят в плен Кеппитипола, и 1 ноября - Мадугалле. После этого восстание было окончательно подавлено. Два зачинщика были обезглавлены 26 ноября. Эхелепола оставался в Коломбо до 1825 г., когда он был отправлен на остров Св.Маврикия; он умер там в апреле 1829, в возрасте пятидесяти шести лет.
Подавление восстания повлекло за собой большие опустошения, особенно в Уве. Со стороны англичан военные потери, в основном из-за болезней, составляли около 25 процентов от общей численности войск. Важнейшим политическим результатом провала восстания явилась смена системы управления внутренними районами острова. Соглашение 1815 г. было умышленно нарушено кандийцами, и английские власти, обнаружив на собственном опыте все трудности функционирования древней системы, соответственно упразднили старые земельные держания, сохранив личную службу владельцев наделов только в нескольких случаях для поддержания в порядке дорог и мостов; вместо неё был введён налог, выплачиваемый в размере части урожая с рисового поля, а управление страной было передано в руки британских чиновников. Храмы оставались на старой почве, назначение главных священников и старост осталось, как и раньше, прерогативой Короны. Правительство также сохранило за собой право вводить такие дальнейшие изменения, какие могли быть сочтены необходимыми. 12 февраля 1819, военное положение в Провинциях Канди прекратило своё действие, и мир впоследствии нарушался только кратковременными вспышками волнений в 1820, 1823 и 1824 гг.
С 1 февраля 1820 г. правительство возглавил Сэр Эдвард Бэрнес в звании лейтенант-губернатора. В следующем году была открыта дорога из Курунегалы в Канди. Генерал-лейтенант сэр Эдуард Пэджет стал губернатором 2 февраля 1822 г. В течение периода его управления старший Моллигода умер 26 октября 1823 г. 18 января следующего года сэр Эдвард Бэрнс полученных и продолжил свою политику развития путей сообщения. Существующая в настоящее время дорога из Коломбо в Канди была завершена в 1825; та, что была проложена к северу от Канди, достигла Матале в 1831, Дамбуллы в 1832 и была доведена вплоть до границы округа Тринкомали в 1833. Сэр Джон Д'Oйли, резидент, умер 25 мая 1824. Он знал сингальский язык, и настолько глубоко вникал во все вопросы, связанные с управлением покорённым королевством Канди, что ему невозможно было найти достойного преемника; поэтому вакансия оставалась свободной. Именно во время управления Бэрнса во внутренние районы были завезены первые саженцы кофейного дерева. 23 октября 1831 г. его сменил сэр Роберт В. Хортон (1831-1837). С 1829 исследовательская комиссия во главе с майором Колбруком изучала вопрос организации управления страной. Результатом её работы стал приказ короля Совету, обнародованный 28 сентября 1833 г. В соответствии с ним обязательная трудовая повинность была отменена; старый Правительственный Совет был распущен, и вместо него учреждены Исполнительные и Законодательные Советы; отдельная администрация внутренних округов упразднялась и провинция Канди объединялась со старыми британскими владениями на побережье; во главе каждой новообразованной провинции был поставлен государственный агент. Коричная монополия, которая давно уже перестала приносить прибыль вследствие конкуренции Явы и Китая, также была отменена. Законодательным Уставом от 31 августа 1833 г. был учреждён новый Верховный Суд, и вскоре после этого введены в действие Окружные Суды. Объединение Канди с прибрежными провинциями, появление меньших по размеру административных единиц во главе с ратемахатмайями вместо старых провинций во главе с дисавами, уничтожение принудительной службы и обязательного присутствия на праздниках были не приемлемы для вождей, и закончились заговором против Правительства, который возглавил младший Моллигода в 1834. Заговорщики предстали перед Верховным Судом в 1835 г., но были оправданы: Моллигода, тем не менее, был уволен и его место занял Махавалетенне, последний из старой династии адигаров.
С окончательным исчезновением отдельной администрации в глубинных частях страны мы можем рассмотреть систему правительства Канди в том виде, в каком она существовала в 1815. Король был высшим, и его единоличная власть была ограничена только обычаем и страхом убийства. Если порядок наследования трона подвергался сомнениям, избрание нового монарха на практике осуществляли главные министры, и их выбор формально подлежал утверждению народа, но, как правило, престол переходил от отца к сыну. Главными должностными лицами государства были два адигара, первый из которых изредка титуловался в торжественных документах старым званием сеневирада или главнокомандующего: они были королевскими министрами и осуществляли общий контроль над всем королевством. Их жалование было скудным, и впоследствии они всегда получали одну или более провинций с другими должности для того, чтобы содержать себя в соответствии с их достоинством. В течение длительного периода времени в королевстве Канди был только один министр, очевидно, викрамасинха; как утверждалось, Раджасинха II добавил второго, а последний король Канди - третьего. На следующей ступени должностной иерархии находились Великие дисавы или провинциальные губернаторы Четырех и Семь коралес, Увы и Матале, и восемь меньших дисав, но их число изменялось; они обычно жили в столице, а когда отбывали в свои провинции, то были обязаны оставлять свои семейства в Канди в качестве заложников. Небольшие округа вокруг столицы управлялись ратемахатмайями, вождями, обладавшими значительно меньшими полномочиями, чем дисавы. Кроме того, существовало несколько департаментов, подчинявшихся непосредственно королю, главы которых назывались лекамы или "секретари"; бСльшая часть их первоначально имела военное происхождение, но к концу восемнадцатого столетия превратились всего лишь в отряды посыльных. Определенные люди по всей стране в соответствии с условиями, на которых они держали свои земли, были обязаны нести военную службу; они выполняли эту обязанность на срок, не превышавший пятнадцати дней подряд, являлись со своим собственным оружием, переносными щитами и пищей, и затем сменялись другими. Но ядром вооружённых сил была небольшая постоянная армии, состоящая в основном из малайцев, которые получали вместо земли установленную плату за службу. В начале девятнадцатого столетия мушкеты практически вытеснили всё другое оружие; гингалы были дополнены несколькими пушками. Обычно кандийцы применяли партизанскую тактику; они беспрепятственно позволяли врагам вторгаться в страну, но во время отступления вражеской армии тревожили её непрерывными нападениями, и, если удавалось, завлекали в западню и обстреливали из мушкетов и гингалов из лесных зарослей, через которые проходила узкая тропа. Королевские деревни, выделенные для содержания короля и королевского семейства, находились под контролем "Gabada Nilames" или вождей Домов Изобилия. Все вожди назначались на должность только по воле короля.
Исполнение правосудия находилось в руках вождей и старост, все они имели полномочия налагать лёгкие наказания и штрафы. Но единственным, кто имел право жизни и смерти, был король, и Великий Суд, состоящий из главных вождей, мог присуждать только к таким наказаниям, которые находились в пределах компетенции адигаров; все важные вопросы находились в ведении короля. В удалённых округах сохранились народные суды, ведущие своё происхождение, по-видимому, ещё с седой древности, и почти везде существовали деревенские советы (gam-sabe); они не имели права налагать штрафы, если староста не председательствовал на судебном заседании, и каждый присутствующий при рассмотрении дел участник получал по крайней мере небольшую часть штрафа. В судах дисав, по крайней мере, процветало взяточничество, и они никогда не выносили окончательного приговора в случае, если продолжение дела могло открыть простор для новой взятки. Последний король, как утверждается, поощрял старые народные суды как средства уменьшения власти вождей. Но эти учреждения в большинстве мест были уже вымершими или умирающими, и направленные на их возрождение меры были предприняты слишком поздно. В ходу продолжали оставаться ордалии.
Все земли держались на условиях оказания услуг. Главным источником дохода короля были королевские деревни. Он также получал в качестве налогов рис от держателей земель, кроме тех, которые были предназначены для несения военной службы или выделялись членам особых каст, организованных для исполнения соответствующих обязанностей; сумма сборов, поступавшая таким образом в казну, едва ли могла быть значительной. "Марала" или налог на право наследования обсуждался в главе III. Другим источником дохода был "декум", или подарки от вождей при их назначении. Король получал их также по случаю Нового Года, праздника, во время которого вожди также извлекали выгоду, получая подарки от всех незначительных старост, чей срок пребывания в должности продолжался только в течение года. Эта система все еще действует в храмах Канди.
Власть короля давала о себе знать также в делах религии. Монарх назначал главных священников и утверждал выбор кандидатов для посвящения; также он предоставлял адигарам и другим сановникам право пользоваться доходами с земель, находившихся во владении Храма Зуба Будды и главных храмов богов, в виде средства поддержания их достоинства. Но ни при каких обстоятельствах обширные храмовые владения не считались свободными от королевского контроля, и не проводилось никакого различия между администрацией владений, принадлежащих Храму Зуба и богам и другими государственными департаментами.
Мы подошли теперь к завершению этой исторической схемы, 1833 год был выбран по той причине, что именно тогда была постепенно выработана конституция, на основе которой сложилась впоследствии существующая в наше время система правительства. Остаётся только указать причины объединения Ланки под властью Британской Короны, первого объединения острова с начала тринадцатого столетия. Обращаясь к его истокам, следует припомнить, что первопричиной стали непрекращающиеся распри королевского семейства Котте. Затем появились португальцы и, как было у них в обычае, сделали короля Koтте вассалом Португалии. Но их форт был снесён в соответствии с полученными из метрополии приказами, и только по просьбам короля они вмешались в войну против Майядунне, выступив в роли его защитников. Затем они сполна оценили открывшиеся перед ними перспективы, результатом чего стал "Дар Дхармапалы". Преподнесение короны Koтте и верховной власти над Ланкой королю Португалии привело к отступлению туземного правительства вглубь страны, и это положение не изменилось ни с прибытием голландцев по призыву Раджасинхи, ни с позднейшим завоеванием прибрежных провинций англичанами, окончательно отрезавших кандийцев от выхода к побережью. Кандийский двор никогда не соблюдал никаких взятых на себя договорных обязательств; он постоянно мог угрожать или действительно захватывать богатые области ниже гор, и был центром и источником волнений в стране, находившейся под властью голландцев либо англичан. Такое положение было недопустимым для цивилизованного правительства, и последовал естественный результат, уничтожение беспокойного и не заслуживающего доверия соседа в глубине острова. Правильные и ошибочные действия имели место с обеих сторон, но общая историческая схема выглядит так, как была только что описана.
1. Легкая проблема в 1842-3 и ужасное восстание 1848 находится за пределами нашего периода.
ИСТОЧНИКИ ДЛЯ ГЛАВЫ XI
Бертолаччи, Дэви, Форбос, Маршалл, Теннент, как в главе X, и "Дневник М-ра Джона Д'Oйли", 1810-1815, в J.R.A.S., xxv C.B.. No. 69. О конституции королевства Канди, описанной Д'Oйли, смотри "Сообщение об Округе Кегалла", p. 107. О военных делах Канди, смотри майор Джонстон, cit op.