Аннотация: История Реформ Петра Великого. Принесли ли они пользы для России? Можно считать их рычагом для демократического пути развития страны?
В этой статье будет рассмотрен извечный вопрос: принесли ли пользу реформы Петра Первого в России? В первую очередь, выделю первые предпосылки, которые привели к необходимости реформ в стране:
К началу царствования Петра в России из-за Смуты и ряда других причин был глубочайший кризис, который наблюдался в самых разных сферах государства. При этом император сохранял деспотичность в правлении, поэтому реформы не были демократическими. Кроме того, Пётр приглашал иностранных специалистов, так как в некоторых сферах на Руси отсутствовали люди с достаточными компетенциями.
Окончательно структура исполнительной власти сформировалась к 1721 году. В новой структуре были выделены 13 коллегий, а также упразднено патриаршество. Среди недостатков можно отметить нехватку кадров для коллегий. Синод, управлявший русской православной церковью, оказался единственной структурой, просуществовавшей до октябрьской революции. В 1721 году был введён "Табель о рангах", закрепивший строгую иерархичность чиновников вплоть до 1917 года.
17 декабря 1707 года Пётр Первый издал указ об основании губерний, которые заменили уезды, однако первые отсылки к реформе начались ещё в 1701, когда был образован первый особый административный округ в районе Азовского моря и Воронежа. В 1702-1702 Ингерманландия превратилась из бывшей шведской территории в самостоятельную единицу. Главой округа был назначен А. Д. Меньшиков. Основной особенностью округов являлась то, что они не подчинялась конкретному приказу. В 1708 появились 8 губерний: Московская, Ингерманландская, Архангелогородская, Киевская, Смоленская, Казанская, Азовская и Сибирская.
Большая территория губерний потребовала подразделений на несколько единиц. Взамен морально устаревшей системы "приказ-уезд" система реформировалась в четырёхступенчатую "приказ-губерния-уезд-провинция".
Кроме того, функции приказов постепенно передавались губернаторам. Они сосредоточили у себя сбор информации о населении, финансы губернии, принимали решения на местном уровне, и так далее. Губернаторы назначались императорами. При губернаторе имелись помощники, которые помогали ему в различных отраслях: 1) обер-комендант (по военным делам); 2) обер-комиссар (сбор налогов с населения); 3) ландрихт (юриспруденция). Также значительно увеличилось число чиновников. Главной особенностью системы управления регионами были разветвленность и строгая иерархичность.
До Петра армия значительно отставала от армии западноевропейских стран по научному-техническому производству, отсутствовал флот, и этот фактор значительно усложнял торговлю между другими странами. Первым местом базирования стал Воронеж, имеющий водное соединение с Доном. Постепенно создавались расположения флота и в других регионах, где имелся выход к морю (Ингерманландия, Балтика).
Одним из первых указов стал "указ по галерам", который отображал обязанности командного состава, принципы управления флотом и использования его в бою. Стало модернизироваться оружие, обновился офицерский состав. Однако, на жизнь простого русского солдата нововведения не особо повлияли. Солдаты считались ресурсом, который государство могло легко отправить на убой в своих интересах, не считаясь с потерями.
Первоначальным ядром для новой армии стали "потешные" Семёновский и Преображенский полки, создававшиеся для военных развлечений юного Петра. Для этих полков было выделены села Семёновское и Преображенское (современные районы Соколинная гора и Преображенский).
Необходимость реорганизации армии возникла во время Азовского похода, который показал неэффективность допетровской армии для государства.
Соответственно, из первых реформ, описанных в статье, можно сказать, что преобразования были отнюдь не демократические, деспотизм и этатизм в управлении страны был сохранен.